호득폭 씨는 2014년 공공투자법에 따라 업그레이드 및 확장 프로젝트를 시행할 수 없으며, "공무원들이 지시를 따를 때 실수하지 않도록" 처리 메커니즘이 필요하다고 말했습니다.
11월 6일 오전 국회 질의응답 시간에는 많은 지방자치단체에서 공공자본을 활용한 사업의 재개발·증축에 어려움이 있고, 공공투자법과 국가예산법의 규정이 중복된다는 의견이 제기됐다.
다낭 시 부위원장인 쩐 치 끄엉(Tran Chi Cuong) 씨는 국가 예산법이 장비 운영을 위한 장비 구매에 정기적인 예산 지출을 사용하도록 규정하고 있다는 문제를 제기했습니다. 그러나 공공투자법은 공공투자 프로젝트의 성격을 규정하고 있어 모든 신축, 개보수, 업그레이드, 확장, 자산 매입, 수리, 업그레이드 프로젝트 등은 반드시 공공 투자 자본으로 이루어져야 한다는 점을 인지해야 합니다.
그는 "이로 인해 공공 자산의 구매, 수리 및 업그레이드를 위한 정기 지출 사용에 있어 국가 예산법 및 기타 전문 법률 조항의 조항이 중복되는 문제가 발생한다"고 말하며 재무부 장관에게 이 문제를 해결하기 위한 해결책을 명확히 해줄 것을 요청했습니다.
호 득 폭 재무부 장관은 공공투자법과 국가예산법을 면밀히 검토했다고 설명했습니다. 이에 따라 2014년 공공투자법은 사업 규모와 관계없이 모든 사업을 공공 자산의 수리, 개선 및 확장과 "연계"합니다. 또한, 공공투자법에 따라 중기 공공투자 계획에 포함되지 않은 사업은 집행될 수 없습니다.
호득폭 재무부 장관이 11월 6일 오전 질문에 답하고 있다. 사진: 호앙퐁
그에 따르면, 연간 중기 공공투자계획은 전체 기간 동안 중기 공공투자계획과 일관성을 유지해야 하며, 그렇지 않으면 위반이 됩니다. 즉, 계획 비용, 투자 준비 비용, 금리 지원 문제 등이 공공투자법에 포함되어 있다는 것입니다.
이로 인해 국가는 시중은행에 2조 2천억 동(VND)의 빚을 지고 있지만 정책 은행 지원에 자금을 배정하지 못하고 있습니다. 또는 많은 곳에서 주택이 파손되었지만 수리할 자금이 없는 경우도 있습니다. "예를 들어, 독일 주재 베트남 대사관에는 울타리가 없는데, 공공투자법이 중기적 대책을 규정하고 있지 않아 울타리를 세울 수 없는 것이 사실입니다."라고 그는 말했습니다.
재무부 장관, 공공투자 관련 질문에 답변. 영상 : 록 청
푹 총리는 경제 발전을 보장하고, 공무원들의 장애를 피하고, 지시를 따를 때 실수를 방지하기 위해 이 문제를 해결해야 한다고 제안했습니다.
응우옌 치 중 기획투자부 장관은 "이번 문제는 공공투자법이 아니라 국가예산법 때문일 수 있다"고 덧붙였습니다. 그는 공공자산 사업의 보수 및 개선은 현재 아무런 문제 없이 정상적으로 진행되고 있으며, 신규 건설 사업만 공공투자법에 따른 절차를 따라야 한다고 밝혔습니다. 중 장관은 정부가 150억 동(VND) 미만의 사업은 정기 지출 방식으로 시행할 것이라고 국회에 제출했다고 밝혔습니다.
중 장관의 답변에 만족하지 못한 브엉 딘 후에 국회의장은 행정직을 맡아 정기 지출과 투자 지출의 경계에 대해 추가 설명을 했습니다. 그는 정부 제출 자료에 따르면, 국회 기관들은 실제로는 금액의 가치를 기준으로 정기 지출과 투자 지출의 수준을 규정하는 법적 문서나 사례가 없다고 정부에 확인하고 답변했다고 밝혔습니다.
"150억 동 이상은 공공 투자가 아니고, 150억 동 미만은 정기 지출입니다. 우리는 수천억 동을 급여와 교육 훈련에 지출하고 있는데, 이는 지출의 본질이지, 지출 규모에 따른 것이 아닙니다."라고 그는 말했습니다.
국회의장 Vuong Dinh Hue가 11월 6일 오전 질의응답 시간을 주재했습니다. 사진: Hoang Phong
국회 의장은 해당 법률 검토 결과, 국회 기관들이 공공투자법에는 문제가 없다고 밝히고, 정부에 예산법에도 문제가 있는지 검토를 요청했다고 밝혔습니다. 그 결과, 아무런 문제가 보고되지 않았습니다. 따라서 국회는 정부가 세 차례에 걸쳐 특별정기지출 및 투자 관련 결의안을 제출했음에도 불구하고, 해당 결의안을 사업에서 삭제했습니다.
그는 "정부와 부처는 국회 상임위원회의 법률 설명 책임에 대한 제안을 해야 합니다. 국회 상임위원회만이 설명할 수 있습니다. 상임위원회는 명확한 내용과 아무도 설명을 요청하지 않은 내용을 설명할 수 없습니다."라고 말했습니다.
국회 의장은 이 문제가 많은 논의를 거쳤다고 덧붙였습니다. 국회 토론회에서 재무부 장관은 "이제 이 문제는 다시 제기되지 않을 것"이라고 밝혔지만, 오늘 다시 한번 강조했습니다. "이 문서를 정부에 세 번이나 반환했기 때문에 예산법 관련 여부와 관계없이, 이번 검토에서 재무부는 검토가 필요한 사안이 있다고 말한 적이 없습니다."라고 그는 설명했습니다.
국회의장에 따르면, 정부와 국회의 법률문서 검토팀은 각 부처, 지자체, 지방자치단체에서 발췌한 문서, 통지문, 법령, 국가예산법, 공공투자법 등 500여 건의 법률문서와 자료를 종합하여 독립적으로 업무를 수행하고 있습니다.
"하지만 이 문제에 대해 어떤 부처도 아무런 언급을 하지 않았습니다."라고 브엉 딘 후에 씨는 말하며, 문제가 있다면 언제든지 수정하고 보완할 준비가 되어 있다고 덧붙였습니다. 만약 문제가 명확하지 않다면 문제와 원인을 설명할 준비가 되어 있다고 말했습니다.
명확히 하자면, Vuong Dinh Hue 씨는 이 문제에 관해 Le Quang Manh 재무예산위원회 위원장에게 추가 보고를 요청할 것이라고 말했습니다.
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