건설허가 폐지, 경영 완화 없이 개혁해야

동나이성은 비엔호아와 롱카인 시에서 건설 허가 폐지를 시범적으로 시행하고 있습니다. 사진: 비엔호아 시에서 완공 중인 건설 프로젝트. 사진: K. Lieu

동나이성은 비엔호아와 롱카인 두 도시에서 건설 허가 폐지를 시범적으로 시행하고 있습니다. 사진: 비엔호아 시에서 완공 중인 건설 프로젝트. 사진: K. Lieu

긍정적인 반응 외에도, 당국의 엄격한 감독 및 관리 없이는 건설 질서 위반 위험이 발생할 수 있다는 우려가 여전히 존재합니다. 이 정책이 실제로 시행되고 지속 가능한 효과를 거두려면 모든 정부 기관의 동시적인 참여, 지역 사회의 감독, 그리고 국민의 법규 준수에 대한 책임감이 필요합니다.

절차의 '부담'을 줄이세요

2025년 5월 정부 특별 법률 제정 회의에서 팜 민 찐 총리는 건설 허가 절차를 포함한 불필요한 절차를 단호히 폐지할 것을 지시했습니다. 총리는 국민은 토지를 사용할 권리가 있으므로 건축할 권리가 있다고 강조했습니다. 뿐만 아니라, 토지는 높이, 녹지율, 건축 밀도, 주택 간 거리, 보도와의 거리 등 모든 조건이 세부적으로 규정되어 있어 건설 허가를 신청할 필요가 없습니다 . 각 시·군 인민위원회는 국민이 제대로 건축하고 있는지 직접 확인해야 합니다 .

총리 의 지시에 따라 성 인민위원회는 건설국에 동나이성 일부 지역의 건설 허가 면제 시범 프로그램을 연구하고 시행하도록 지시했습니다. 동나이 신문은 6월 4일 "동나이성, 일부 지역 건설 허가 폐지 시범 프로그램 연구"라는 제목의 기사를 게재했습니다. 많은 독자들이 이 정책에 대한 지지를 표명했습니다. 롱탄군 록안(Loc An) 사에 거주하는 응우옌 탄 푹(Nguyen Thanh Phuc) 씨는 "건설 허가 폐지는 시간과 비용을 절약하고, 복잡한 절차를 줄이며, 주택 건설에 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

6월 4일 오후 정부청이 주최한 2025년 5월 정기 정부 기자회견에서 건설부 차관 응웬 다인 휘는 건설부가 건설법의 절차를 개정, 수정 및 축소할 것이며, 이 모든 작업은 2025년에 완료될 것이라고 밝혔습니다. 가까운 미래에 1/500 세부 계획이 승인된 지역은 즉시 개정될 수 있으며, 인허가도 즉시 면제되고, 건설 허가는 더 이상 발급되지 않을 것입니다.

동나이성 페이스북 동나이 신문에 인용된 "동나이성이 일부 지역의 건설 허가를 폐지하는 시범 프로그램을 검토하고 있다"는 기사에 많은 독자들이 건설 허가 폐지가 훌륭한 정책이라고 댓글을 남겼습니다. 마이 꾸엉 페이스북 계정은 "맞습니다. 폐지되어야 합니다."라고 썼습니다. 투오이 쩐 페이스북 계정은 "사람들이 고통받지 않도록 폐지되기를 바랍니다."라고 썼습니다.

일부 사람들은 건설 허가 절차가 오래 걸리고 절차가 복잡하다고 말합니다. 이는 비용이 많이 들 뿐만 아니라 장벽을 조성하고, 쉽게 부정적인 영향을 미치며, 더 이상 현대적인 관리 체계에 적합하지 않습니다. "건설 허가 절차를 폐지한다는 것은 허가 신청-승인 절차를 없애는 것을 의미합니다 . 세부적인 계획이 있는데도 여전히 건설 허가를 신청해야 하는 것은 시간 낭비이며, 주민들은 토지 소유권을 잃게 됩니다." - 응우옌 반 훙(비엔호아시 짱다이구) 씨는 이렇게 말했습니다.

마찬가지로 통녓 지역의 한 건설 회사 소유주인 응우옌 판 타이 호아 씨는 "소규모 프로젝트나 명확하게 계획되었지만 여전히 건설 허가가 필요한 주거 지역 프로젝트는 부적절합니다. 이러한 경우 허가를 폐지하는 것이 적절하며, 투자자와 주민들의 편의를 도모하고 절차적 부담을 줄여줍니다."라고 말했습니다.

개혁하되 완화는 없다

지지 의견 외에도 많은 사람들은 건설 허가 폐지에 효과적인 감시 및 검사 메커니즘이 수반되지 않을 경우 발생할 수 있는 결과에 대해 조심스럽고 우려를 표명했습니다.

비엔호아시 통녓구에 거주하는 건설 엔지니어 보 바오 꾸옥 씨는 "건설 허가 취소는 국민에게 도움이 되지만, 관리가 소홀하면 무분별한 건설, 불법 건설, 품질 보증이 부족한 건설로 이어져 도시 미관과 사회 안전에 악영향을 미칠 수 있습니다. 공사가 완료될 때까지 기다려서 위법 사항을 적발하는 것이 아니라, 처음부터 실질적인 점검 체계를 마련해야 합니다."라고 말했습니다.

호반하(Ho Van Ha) 성 인민위원회 부위원장은 비엔호아(Bien Hoa)시와 롱카인(Long Khanh)시를 대상으로 건설 허가 폐지 시범 사업을 검토할 것이라고 밝혔습니다. 성 인민위원회는 위 지역 외에도 도시 지역 등 1/500 규모로 세부 계획이 승인된 일부 지역에 대해 건설 허가 면제를 위한 검토를 건설국에 맡겼습니다. 동시에, 재정착 건설 사업의 세부 계획이 승인된 지역도 더 많이 검토할 예정입니다.

성 건축가 협회 부회장인 르 비치 롱(Le Bich Long)에 따르면, 1/500 수준의 세부 계획이 승인된 경우 건설 허가 면제는 합리적이고 타당합니다. 프로젝트의 기술 지표는 일반적으로 구체적으로 정해져 있기 때문에, 건설 등록 및 준수 및 감독만 하면 됩니다. 실제로 프로젝트가 계획을 수정하거나 여러 당국의 의견을 구해야 하는 경우 건설 허가 신청 절차가 지연되는 경우가 많습니다. 이는 프로젝트 진행에 지장을 주고, 재정 비용을 증가시키며, 국민과 기업에 불편을 초래합니다. 그러나 건설 허가 폐지는
여기서 말하는 것은 관리를 완화하는 것이 아니라, 사전 통제에서 사후 통제로 전환하여 위반 사항을 모니터링하고 처리하는 책임을 강화하는 것입니다.

롱 씨는 "건설 허가 폐지라는 맥락에서 건설 질서를 확보하기 위해서는 지방 당국과 지역 사회가 위반 사항을 적발, 모니터링 및 신고하는 역할을 강화해야 합니다. 동시에 공공 계획을 촉진하고, 사람들이 정보에 쉽게 접근하고 규정에 따라 건설을 수행할 수 있는 환경을 조성해야 합니다."라고 말했습니다.

건설 허가 폐지 정책은 행정 개혁의 중요한 단계로, 절차적 부담을 줄이고 국민과 기업을 지원합니다. 동 나이성의 여러 지역에서 급속한 도시화 는 건설 관리 에 많은 어려움을 야기하고 있습니다 . 건설 허가 폐지 가 지속 가능한 결과를 가져오기 위해서는 모든 계층의 당국의 동시적인 참여, 지역 사회의 감독, 그리고 국민의 법규 준수 의무가 필요합니다. 이러한 정책이 성공적으로 시행된다면, 행정 절차를 지속적으로 간소화하여 국민과 기업을 지원하는 데 유리한 환경을 조성하는 토대가 될 것입니다.

행정절차 간소화 및 축소에 집중
5월 29일, 팜 민 찐 총리는 건설부 장관과 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 건설 부문의 행정 절차(AP)를 축소하고 간소화하는 데 중점을 둔 공식 공문 제78/CD-TTg에 서명했습니다.
전보에서, 팜 민 찐 총리는 건설 부문의 행정 절차를 정치국, 비서실, 정부의 요구와 지시에 따라 더욱 강력하고, 실질적이며, 과감하게 개혁하기 위해 건설부 장관과 지방 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 구체적인 업무를 수행하도록 요청했습니다. 즉, 건설부 관리 하의 생산 및 사업 활동과 관련된 361개 행정 절차를 긴급히 검토, 축소, 간소화하고, 행정 절차 처리 시간을 최소 30%, 행정 절차 준수 비용을 30%, 2025년까지 사업 조건을 30% 줄이는 것입니다. 특히 건설 부문의 행정 절차를 연구, 검토, 축소하고 대폭 간소화하는 데 주력할 것입니다.

김리우

출처: https://baodongnai.com.vn/dong-nai-cuoi-tuan/202506/bo-giay-phep-xay-dung-cai-cach-nhung-khong-buong-long-quan-ly-dde018d/