베트남에는 언제쯤 전기 소매업체가 많아질까요?

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베트남에 소매 전기 시장이 생기려면 2024년까지 기다려야 할까요?

지금까지 베트남의 전력 시장은 경쟁적 전력 생산, 경쟁적 전력 도매의 두 단계를 거쳤으며, 현재는 경쟁적 전력 소매 시장 수준을 시행하고 있습니다.

특히, 경쟁적 전력 생산 시장은 2012년 7월 1일부터 공식적으로 운영되었습니다. 2019년 1월 1일부터 현재까지 베트남 전력 시장은 경쟁적 도매 전력 시장 운영 단계로 접어들었으며, 경쟁적 소매 전력 시장 전개를 위한 세부 설계 단계에 들어섰습니다.

경쟁적인 소매 전력 시장을 구축하기 위해, 산업통상부는 2020년 8월 경쟁적인 소매 전력 시장 모델 설계를 승인하는 결정 제2093/QD-BCT호를 발표했습니다. 산업통상부는 이 결정을 통해 2024년 이후 소비자들이 전력 소매업체로부터 전력을 구매할 수 있게 될 것으로 기대하고 있습니다.

베트남은 이미 경쟁력 있는 도매 전기 시장을 보유하고 있으며, 경쟁력 있는 소매 전기 시장이 운영되기를 기다리고 있습니다.

그러나 경쟁적 소매 시장을 갖기 전에 경쟁적 도매 시장을 완성하는 것이 필요합니다. 왜냐하면 이 시장은 경쟁적 소매 전력 시장의 투입물이기 때문입니다.

한편, 산업통상부는 교차 보조금 폐지 및 전기 보조금 분리 등 소매 전기 요금 개혁이 필요하다고 밝혔습니다. 소매 전기 요금은 각 고객층과 지역별 비용을 정확하게 반영해야 합니다.

또한, 시장 운영에 대한 완전한 법적 문서를 발행하고, 전기 소매 가격을 구성하는 발전, 송전, 배전, 부대 서비스 등의 각 단계에서 발생하는 비용을 투명하게 결정하는 것이 필요합니다.

또한, 송전·배전, 계통분배, 전력시장 거래관리 등 자연독점행위와 경쟁행위(전력도매·소매)를 명확히 분리하는 방향으로 전력산업을 철저히 재구조화할 필요가 있습니다.

따라서 소매 전력 시장에서 배전 사업자는 소매업체와 전기 소비자에게만 배전 서비스를 제공합니다. 전력 계통과 전력 시장 운영자는 시장의 구매자와 판매자로부터 독립성을 유지해야 하며, 이를 통해 도매 전력 시장이 효과적이고 투명하며 차별 없이 운영되고 소매 전력 시장을 든든하게 지탱할 수 있습니다.

산업통상부는 이 구조조정 프로젝트에서 승인된 설계에 따라 경쟁적 도매 전기 시장을 완성하고, 법적 및 인프라 준비를 완료하며, 경쟁적 소매 전기 시장을 전개하는 것을 목표로 합니다.

특히, 발전소와 전력사용자 간 직접 전력거래제도를 2025년까지 시범 운영하고, 전력 유통사업(자연독점)과 전력 소매사업(경쟁)의 분리를 연구·실시하여 전력산업의 투명성과 효율성을 제고합니다.

소매 유통 측면에서 EVN은 전국 고객의 92%에 판매하고, 나머지 8%의 고객은 900개 협동조합, 주식회사 및 기타 기업입니다.

소매가격이 중요합니다

그러나 경쟁적인 소매 전력 시장을 구축하기 위해서는 베트남 전력 산업이 아직 해결해야 할 과제가 많습니다. 가까운 시일 내에 경쟁적인 도매 전력 시장을 완성해야 합니다.

EVN 보고서에서 이 부서는 다음과 같이 밝혔습니다. 도매 전기 시장의 경우, 현재까지 설비 용량의 약 39.4%만이 전기 시장에 직접 참여하고 있으며, 이는 전기 시장이 2012년 7월 1일에 운영을 시작했을 때보다 더 낮은 수치입니다. 전기 시장은 여전히 본질적으로 단일 구매자이며 전기 시장 참여율은 낮습니다.

2023년 5월, EVN은 110kV 이상의 전압으로 전력망에 연결된 고객이 전력 시장에서 직접 전기를 구매해야 한다는 제안을 했습니다. 이 제안이 승인되면 EVN은 더 이상 전력 시장의 유일한 구매자가 되지 못하게 됩니다.

또한, 2012년부터 전력 생산 부문에 경쟁이 도입되었지만, 시장 메커니즘에 따른 소매 가격 조정은 아직 이루어지지 않았습니다. 따라서 산업통상자원부 산하 산업통상자원부 구조조정 사업은 "소매 전기 가격을 전력 시장 수준에 맞춰 개편하고, 발전 및 도매 전기 가격과 동기화하며, 전기를 효율적이고 경제적으로 이용"하는 과제를 제시하고 있습니다.

산업통상부는 다른 국가들의 경험을 인용하며 다음과 같이 밝혔습니다. "상기 국가의 경쟁적인 소매 전력 시장이 효과적으로 운영되도록 하는 가장 기본적이고 중요한 메커니즘은 각 전력 소매업체가 소매 가격을 결정할 수 있도록 하는 것입니다. 소매 전력 가격은 소매 전력 가격을 구성하는 투입 요소와의 완전성, 동기화 및 연계성을 보장하도록 산정되어야 합니다."

이는 전력소매시장에서 경쟁을 조성하기 위한 새로운 전력소매단위의 형성에도 중요한 요소이다.

산업통상부는 관련 작업을 가속화하여 조만간 시범 운영에 들어가고 결정 번호 2093/QD-BCT에서 승인된 경쟁적 소매 전기 시장 모델을 복제할 예정입니다.

그러나 산업통상부는 경쟁력 있는 소매 전력 시장의 성공적이고 효과적인 구축이 여러 관련 기관의 조율과 결단을 필요로 하는 중요한 과제라고 생각합니다. 특히, 전력 부문 구조조정은 기업부 산하 국가자본관리위원회가 의장을 맡고 있으며, 전력 시장 운영을 위한 인프라 투자 업무는 총리령 제63/2013/QD-TTg호를 통해 EVN에 직접 위임되었습니다.