3과 – 이해관계를 조화시킬 필요성

비료에 5%의 부가가치세가 부과되면 농민들이 피해를 보게 됩니다. 하지만 이는 단순히 손해와 이익의 문제가 아니라 이해관계의 균형 문제이기도 합니다.

농업 전문가인 황 트롱 투이가 이 문제에 관해 콩트엉 신문 기자와 인터뷰를 가졌습니다.

농업, 농부, 농촌 분야에 깊이 관여하는 사람으로서, 비료에 대한 부가가치세 문제에 대한 평가는 어떠신가요?

이 질문에 답하기 위해 1997년 5%의 세율로 처음 규제되었던 비료 부가가치세의 역사를 되돌아보겠습니다. 2014년에는 생산 및 유통을 확대하고 농업을 장려하기 위한 경제 상황이 변화함에 따라 국회는 이 품목에 부가가치세를 부과하지 않기로 결정했습니다.

농업에 있어 지속 가능한 개발은 가장 낮은 곳에 투자하는 것을 의미합니다. 즉, 땅, 물, 그리고 농부에 투자하는 것입니다. (사진: NH)

2015년 1월에 발효된 이 결정은 풍작과 농업 성장으로 농민들에게 기쁨을 안겨주었습니다. 물론 이 정책은 즉각적인 효과를 가져왔습니다. 그러나 얼마 지나지 않아 농업 시장에 문제가 생기면서 비료 기업들은 추가적인 부담을 안게 되었습니다. 투입재에 세금이 부과되었지만 생산량에서 공제되지 않았기 때문에 비료 가격이 제품 가격에 포함되었기 때문입니다. 결국 최종적으로 피해를 본 것은 더 비싼 값에 비료를 구매해야 했던 농민들이었습니다.

비료에 대한 부가가치세 무과세 정책이 시행되었을 당시 전국에는 약 7,900개의 기업이 있었는데, 그중 상당수가 법을 어기고 가격을 인상하며 어려움을 겪고 있었습니다. 일부 지역에서는 가짜 비료와 품질이 떨어지는 비료를 생산하기도 했습니다. 게다가 많은 신생 기업들이 등장했지만 부가가치세 송장을 거래하면서 비료 시장은 더욱 복잡해졌습니다.

시장과 관련하여, 비료가 VAT에서 면제된 이후, 베트남 비료 협회의 자료에 따르면 총 수입량은 연간 330만~560만 톤 사이에서 변동하고, 매출은 연간 9억 5,200만 달러에서 16억 달러로 증가한 반면, 총 국내 생산 능력은 연간 350만 톤(2014년 이전)에서 연간 38만 톤(2015년 이후)으로 점차 줄어들었습니다.

농업 전문가 Hoang Trong Thuy. (사진: Nguyen Chuong)

산업통상부는 이 기간 동안 시장 관리팀이 매년 평균 약 3,000건의 밀수 및 위조 비료 관련 사건을 적발하고 처리했다고 밝혔습니다. 전문가들의 추산에 따르면, 위조 비료는 평균 헥타르당 200달러의 피해를 입히며, 이는 농업 부문이 매년 최대 26억 달러의 손실을 입는다는 것을 의미합니다.

비료 비과세 대상에 포함되면서 제조업체들은 위축되었고, 경쟁 조건이 개선되면서 수입품이 베트남으로 몰려들었습니다. 결국 농민들은 여전히 ​​고가의 수입 비료를 구매해야 하며, '외국산'에 대한 선호는 수입 비료가 국내산 비료보다 경쟁 우위를 더욱 강화했습니다.

이처럼 비료에 부가가치세가 부과되지 않아 비료 가격을 낮추는 데 도움이 되는 것은 사실이지만, 비료 시장의 혼란으로 인해 농부들은 손실을 입기도 합니다.

현재 국회를 비롯한 여러 포럼에서 비료에 5% 부가가치세를 부과하는 문제에 대해 많은 의견이 엇갈리고 있습니다. 이에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?

비료 세율 개정 이야기로 돌아가서, 우리는 여전히 누가 이익을 보고 누가 손해를 보는지에 대해 논쟁하고 있습니다. 하지만 여기서 중요한 것은 이해관계의 조화를 이루는 것이라고 생각합니다.

비료에 5%의 부가가치세를 부과하거나 비료에 부가가치세가 면제된다는 이야기는 제 생각에 기업의 '고통'을 농부의 '고통'으로 전가하는 것에 불과합니다.

우리가 무슨 말을 하든, 비료에 5% 부가가치세를 부과하는 것은 농민들에게 손해라는 것은 분명합니다. 당국이 세금을 부과하면 농민들이 비료를 사기 위해 더 많은 비용을 지불해야 한다는 것은 명백하므로, 우리는 '돌려쓰기'를 해서는 안 됩니다.

문제는 농부들의 고통을 줄이기 위해 우리가 무엇을 할 것인가입니다. 제 생각에는 다시 규제하는 동시에 국가가 가격을 안정시켜야 합니다.

농부와 농업을 규제하는 근거는 무엇입니까?

첫째 , 부가가치세의 네 가지 역할 중 하나는 재화와 서비스를 소비하는 조직과 개인의 소득을 규제하는 것입니다. 농부는 최종 소비자이므로 법에 따라 세금을 납부해야 합니다. 비료 덕분에 작물의 생산성이 향상되는 것은 당연하기 때문입니다. 생산물을 시장에 내놓는 농부도 세금을 납부해야 합니다.

둘째 , 조세 원칙에 있어 규제의 범위가 넓습니다. 농민은 비료의 사용자이므로 당연히 이러한 규제의 혜택을 받는 것은 농민입니다. 이는 농민의 걱정을 줄이는 데 도움이 됩니다.

셋째 , 농업은 국가의 지속 가능성을 가늠하는 '척도'입니다. 농업과 기업이 지속 가능하게 발전하려면 국가 규제가 충분히 크고 지속 가능해야 합니다. 한편, 비료는 생산성을 높이는 요인인 동시에 토양을 오염시키고 온실가스를 배출하는 요인이기도 합니다.

트란 반 치엔(Tran Van Chien) 씨가 트롱 크엉 과일 재배 협동조합 이사로, 스타 애플 텃밭을 관리하고 있습니다. (사진: 응우옌 쭝)

"높은 산은 반드시 땅 아래에 있어야 한다." 농업에 있어 지속 가능한 개발은 가장 낮은 곳에 투자하는 것을 의미합니다. 땅, 물, 그리고 농부가 바로 그것입니다. 당연히 가장 낮은 곳에 투자하지 않으면 정상에 대해 이야기할 수 없습니다. 따라서 우리는 농업을 충분한 '사랑'으로 바라봐야 합니다.

비료에 5%의 부가가치세를 부과하는 것에는 동의합니다. 그러나 정부는 지속 가능한 농업 발전을 위해 최소한 5% 정도의 재규제를 시행해야 한다고 생각합니다.

문제는 어떻게 규제할 것인가입니다. 다음 네 가지에 집중할 수 있다고 생각합니다. 첫째 , 토양 개량입니다. 토양은 식물의 건강과 직결되기 때문입니다. 그러나 과거에는 이 부분에 대한 충분한 관심이 부족했습니다. 농업 부문에서는 천연자원과 환경 부문을 탓하고, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 이로 인해 토양 개량이 농업 생산 자원의 가장 취약한 고리가 되고 있습니다.

둘째 , 농민과 협동조합의 유기 비료 사용을 지원합니다. 닌빈, 응에안 등 지역의 농민회는 유기 비료를 적극적으로 사용하고 있습니다. 이를 통해 토양을 개선하고 작물의 건강을 보장하며, FTA를 통해 생태계를 활용하여 수출을 촉진하고, 지역 농산물의 생산 원동력을 창출할 수 있습니다.

셋째 , 농민교육훈련 지원입니다.

넷째 , 온실가스 배출을 줄이기 위해 녹색생산과 지역적 녹색성장을 지원합니다.

시장 메커니즘 원칙에 따라 농업이 1% 성장하면 균형을 위해 4%를 재투자해야 합니다. 그렇지 않으면 환경이 "파괴"될 것입니다. 베트남의 농업은 지난 10년간 평균 3.5~3.8% 성장했습니다. 당시 우리는 12~15.2%를 농업에 재투자해야 했습니다. 하지만 실제로는 수년간 국가의 농업 투자가 8.8%에 그쳐 3분의 2만 충족하고 나머지는 농민들이 스스로 부담해야 했습니다. 이것이 바로 국가가 농민들에게 "빚진" 것입니다. 제대로 투자하지 않으면 환경이 파괴될 것입니다.

일본을 살펴보면, 농가는 200만 명에 불과하고 농업 성장률은 1.6%에 불과하지만, 농업에 대한 재투자는 7배나 높습니다. 농업이 지속 가능한 발전을 이루려면, 농업은 반드시 적절한 조치임을 분명히 해야 합니다. 국가의 규제는 충분히 크고 지속 가능해야 합니다.

따라서 정책 입안 기관이 정책의 과학적 본질과 효과를 지속적으로 조사하고 명확히 하여 조화로운 혜택을 보장할 것을 권고합니다. 5% 부가가치세율은 농업 발전의 장기적인 보장을 위한 기반이지만, 농민들에게 돌아가는 예산 수입을 규제하여 정책이 실질적인 효과 없이 냄새만 맡을 수 있는 '과일'이 되지 않도록 해야 합니다.

감사합니다!

농업 전문가 Hoang Trong Thuy:

정책은 모든 사람이 혜택을 누릴 수 있는 소나기 같은 것은 아니지만, 비가 오는 곳도 있고 오지 않는 곳도 있습니다. 과학적 근거 없이 경제적 요소를 보호하는 데 극단적일 수는 없으므로, 이해관계의 조화가 가장 중요합니다. 특히 비료가 경작에서 차지하는 비중이 매우 크고 농업 생산 가치 사슬에 큰 영향을 미치는 경우에는 더욱 그렇습니다.

비료에 대한 부가가치세: 최종 기사 - 실무자들의 목소리

출처: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html