ASEAN, 중소기업의 글로벌 가치사슬 참여 전략 강화

경제 발전 촉진, 고용 기회 창출, 그리고 노동력의 성별 격차 해소에 있어 중소기업의 역할은 결코 과소평가될 수 없습니다. 현재 아세안(ASEAN)에는 7천만 개가 넘는 중소기업이 있습니다. 이 중 6,550만 개가 인도네시아에 있으며, 태국(320만 개), 말레이시아(120만 개), 필리핀(110만 개), 베트남(70만 개)에 대다수가 있습니다.

많은 중소기업에게 국제 무역은 복잡한 과정입니다. 중소기업은 해외 시장에서 최종 구매자를 독립적으로 찾고, 국가별 수출 요건을 준수하며, 복잡한 물류 네트워크를 효과적으로 관리하거나 이를 위한 숙련된 인력을 확보하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다. 글로벌 무역 네트워크 내 현지 기업과의 관계를 통해 확립된 글로벌 가치 사슬(GVC)을 통해 무역에 참여하면 국제 무역 활동의 시작점을 마련할 수 있습니다.

OECD의 동남아시아 연구에 따르면, 아세안 중소기업의 23%가 직간접적으로 수입을 하고, 12% 미만이 직간접적으로 수출을 하는 것으로 나타났습니다. 이는 중소기업이 대기업에 비해 글로벌 가치사슬(GVC)에서 저평가되어 있음을 보여주는데, 58%가 수입을 하고 54%가 수출을 합니다. 더욱이, 이러한 대기업 중 상당수가 외국 기업 소유(대형 수입 기업 30%, 대형 수출 기업 23%)로, 이러한 불균형을 더욱 부각시킵니다. 수입 중소기업과 수출 중소기업의 경우, 각각 4%와 2%에 불과한 외국 기업 소유로, 이러한 점이 중소기업의 글로벌 가치사슬 참여도가 낮은 이유일 수 있습니다.

따라서 중소기업과 다국적 기업(TNC) 간의 연계 구축은 중소기업을 글로벌 가치사슬(GVC)에 편입시키는 데 매우 중요합니다. 외국인 직접투자(FDI)는 중소기업과 다국적 기업 간의 강력한 연계 구축에 핵심적인 역할을 하므로, 외국인 직접투자(FDI)에 우호적인 환경을 조성하는 것이 필수적입니다. 연구에 따르면, 외국인 직접투자를 통해 외국 기업과 관계를 구축하면 글로벌 네트워크 및 기술에 대한 접근성을 높여 중소기업의 글로벌 가치사슬 참여를 크게 향상시킬 수 있습니다. 이는 전략적 파트너십, 계약 체결, 기술 라이선싱 등 다양한 협력 노력을 통해 달성할 수 있습니다.

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글로벌 가치 사슬에서 중소기업의 과제

경쟁력, 인적 자원, 재정과 같은 내부 요인은 중소기업이 글로벌 가치사슬(GVC)에 참여하는 데 중요합니다. OECD 연구에 따르면 장기적인 성장 잠재력을 갖춘 생산성 높은 기업들이 글로벌 가치사슬에 참여하는 경향이 있습니다. 중소기업의 경쟁력을 향상시키려면 기술 업그레이드 및 전문 교육과 같은 맞춤형 지원이 필요합니다. 첨단 기술에 대한 접근성은 중소기업이 운영을 간소화하고 국제 표준을 충족하는 데 도움이 되며, 공급망 관리 및 수출 역량 강화를 위한 기타 프로그램 교육은 글로벌 무역의 도전 과제에 대처할 수 있도록 지원합니다. 또한, 대기업과의 파트너십은 전문 지식과 자원을 공유함으로써 더 큰 학습 기회를 제공할 수 있습니다.

외부 요인은 중소기업의 글로벌 가치사슬(GVC) 참여에 상당한 어려움을 야기합니다. 국내적으로 중소기업은 제한된 자금 접근성, 열악한 인프라, 미흡한 물류 시스템, 특히 농촌 지역의 불안정한 광대역 인터넷 연결, 그리고 디지털 역량 부족과 같은 제약에 직면해 있습니다. 이러한 어려움은 중소기업의 운영 역량과 성장 잠재력을 제한할 수 있습니다. 공공 정책 이니셔티브는 포용적 개발을 촉진하고 중소기업이 직면한 어려움을 고려해야 합니다.

재정적 제약은 중소기업, 특히 스타트업의 성장에 여전히 큰 걸림돌로 남아 있습니다. 대출과 신용 제도를 통한 전통적인 은행업은 여전히 ​​이 지역의 주요 자금 조달원입니다. 그러나 핀테크(FinTech)의 등장으로 중소기업의 자금 조달 접근성이 향상되기 시작했습니다. 핀테크 활성화를 위한 환경을 조성하고 벤처 캐피털, 엔젤 투자, 공모 펀드, P2P 대출, 증권형 크라우드 펀딩과 같은 대안적인 자금 조달 옵션을 모색하기 위한 정책을 지속적으로 검토하는 것이 중요합니다. 이러한 조치는 중소기업의 다양한 자금 조달 요구를 충족하고, 자금 조달 접근성을 향상시키며, 궁극적으로 기업의 지속가능성을 위한 기반을 마련할 수 있습니다.

디지털화는 중소기업의 경쟁력을 향상시키고 글로벌 가치 사슬로의 통합을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다. 2018년 중소기업 정책 지수는 수출 기업이 디지털 기술 도입에 있어 전반적으로 더 앞선 수준임을 보여주며, 이는 물류 관리 및 국제 표준 준수를 더욱 효율적으로 지원합니다. 반면, 비수출 중소기업은 주로 시장 가시성 향상을 위해 디지털 기술을 활용합니다. 글로벌 가치 사슬 참여를 위한 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위해서는 중소기업의 첨단 디지털 기술에 대한 이해와 활용을 확대해야 할 시급한 과제입니다.

또한, 국제 시장 정보 접근성 부족은 중소기업의 글로벌 가치 사슬 참여를 지속적으로 저해하고 있습니다. 글로벌 가치 사슬 참여의 핵심 요소인 중소기업 수출 지원을 위한 국가 정책 및 전략에도 불구하고, 중소기업의 이러한 프로그램에 대한 인지도는 여전히 낮습니다. 중소기업이 기회를 효과적으로 활용할 수 있도록 이러한 지원 메커니즘에 대한 인식을 제고하고 접근성을 높이는 것이 필수적입니다.

ASEAN은 중소기업을 지원하고 지도합니다

ASEAN은 지역 조직으로서 중소기업을 글로벌 가치 사슬에 통합하는 과제를 지속적으로 해결하고 있으며, 핵심 이니셔티브는 2016~2025년 중소기업 개발에 관한 ASEAN 전략적 행동 계획입니다. 이 계획은 중소기업의 과제와 기회를 논의할 수 있는 플랫폼을 구축하고, 기업 간 네트워킹을 통해 중소기업에 더 나은 시장 진출 정보를 제공하고, 다국적 기업과의 파트너십을 촉진하고, 국제적 품질 표준을 채택합니다.

2018년에는 중소기업 지원 정책의 효과를 모니터링하고 평가하기 위해 아세안 중소기업 정책 지수(ASEAN SME Policy Index)가 수립되었습니다. 중소기업 부문의 최근 변화와 새로운 동향을 반영할 2024년 아세안 중소기업 정책 지수(ASEAN SME Policy Index 2024)를 위한 준비가 진행 중입니다. 이 지수는 정책 입안자들이 중소기업의 변화하는 요구에 부응하는 관련 정책을 더욱 효과적으로 설계하고 시행하는 데 중요한 도구로 활용될 것입니다.

앞으로 중소기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하면서 직면하는 어려움을 종합적으로 이해하는 것이 필수적입니다. 이를 위한 한 가지 방법은 신뢰할 수 있는 데이터 수집입니다. 현재 중소기업 참여에 대한 대부분의 연구는 기업 설문조사, 사례 연구, 행정 데이터를 조합하여 진행하고 있는데, 이러한 연구는 불완전한 국가적 범위, 일관성 없는 시계열 분석, 그리고 지역 내 및 지역 간 중소기업 정의의 차이 등 한계를 지닌 경우가 많습니다. 더 나은 데이터를 바탕으로, 자금 조달 접근성 개선, 수출 절차 간소화, 기술 업그레이드 지원, 그리고 중소기업의 수출입 지원 프로그램 인식 제고에 중점을 둔 더욱 구체적이고 증거 기반의 정책을 시행할 수 있습니다.

지역 차원에서 아세안은 모범 사례 및 규제 업데이트 공유를 촉진하고, 지역 이니셔티브에 도움이 될 수 있는 중소기업의 동향이나 과제를 논의하는 데 중요한 역할을 합니다. 아세안은 또한 중소기업 관련 데이터 수집에도 크게 기여하고 있습니다. 또한, 중소기업 경쟁력 강화를 위한 지역 이니셔티브에는 비즈니스 네트워킹 행사 및 주제별 역량 강화 프로그램 운영이 포함되며, 이는 중소기업의 글로벌 가치사슬(GVC) 참여 기회 확대에 필수적입니다.

국가 차원의 중소기업 정책에 대한 지속적인 모니터링, 평가 및 조정은 필수적이며, 지역 협력 또한 강화되어야 합니다. 국내 정책을 지역 발전에 맞춰 조정하는 것은 아세안 중소기업이 지역 및 세계 경제 통합이 제공하는 기회를 최대한 활용하는 데 도움이 될 것이며, 이를 통해 지속 가능한 성장과 세계적 도전에 대한 지역의 회복탄력성 강화를 촉진할 것입니다.

출처: https://congthuong.vn/asean-thuc-day-chien-luoc-tham-gia-chuoi-gia-toan-cau-cua-cac-doanh-nghiep-vua-va-nho-SME-335679.html