សង្គមភាវូបនីយកម្មបំបែកភាពផ្តាច់មុខនៃប្រព័ន្ធសាលារៀនសាធារណៈ

C កំណត់ស្តង់ដារប្រព័ន្ធអប់រំទូទៅ 12 ឆ្នាំ

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ១៩៨៦ - ២០០០ ប្រព័ន្ធ អប់រំ វៀតណាមសម្រេចបានសមិទ្ធិផលជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់សំខាន់ៗដូចជា ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំបឋមសិក្សាជាសកល (១៩៩១) និងចំណុចកំពូលគឺច្បាប់អប់រំ (១៩៩៨) ប្រែក្លាយការអប់រំពីប្រតិបត្តិការដោយផ្អែកលើការណែនាំទៅប្រតិបត្តិការក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ប្រកបដោយស្ថិរភាព និងតម្លាភាព។

ប្រព័ន្ធអប់រំត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញយ៉ាងខ្លាំង ចាប់ពីការបង្រួបបង្រួមឧបករណ៍គ្រប់គ្រង (បង្កើតក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) ស្តង់ដារប្រព័ន្ធអប់រំទូទៅរយៈពេល ១២ ឆ្នាំ ដល់ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធតភ្ជាប់ពីកម្រិតមត្តេយ្យសិក្សាដល់កម្រិតក្រោយឧត្តមសិក្សា។

តាមរយៈកម្មវិធីគោលដៅជាតិដូចជា "ការបង្រួបបង្រួមសាលារៀន" ថ្នាក់រៀនបណ្ដោះអាសន្នរាប់ម៉ឺនបន្ទប់ត្រូវបានជំនួសដោយរចនាសម្ព័ន្ធរឹងមាំ ដែលរួមចំណែកដល់ការកែលម្អលក្ខខណ្ឌបង្រៀន និងការសិក្សា ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលជួបការលំបាក។

Xã hội hóa giáo dục phá vỡ độc quyền hệ thống trường công tại việt nam - Ảnh 1. — លោកគ្រូ អ្នកគ្រូ និងសិស្សានុសិស្សសាលា Marie Curie ( ហាណូយ ) បានចូលរួមសកម្មភាពអបអរសាទរខួបលើកទី 80 នៃទិវាជាតិវៀតណាម។ នេះគឺជាសាលាឯកជនមួយក្នុងចំណោមសាលាឯកជនដំបូងគេនៅភាគខាងជើងដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនៃការធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់បណ្តុះបណ្តាល និងការប្រមូលធនធានសង្គម។

ចំនួនគ្រូបង្រៀនបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការពង្រីក។ គុណភាពត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗតាមរយៈកម្មវិធីស្តង់ដារ ហើយជីវិតគ្រូបង្រៀនបានប្រសើរឡើងបន្តិចម្តងៗ ដោយសារគោលនយោបាយថ្មី។ គោលនយោបាយសង្គមភាវូបនីយកម្មបានបំបែកភាពផ្តាច់មុខនៃប្រព័ន្ធសាលារៀនសាធារណៈ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសាលាឯកជន ពាក់កណ្តាលសាធារណៈ និងឯកជនលេចចេញ និងអភិវឌ្ឍ។ នេះបានកៀរគរធនធានសង្គមយ៉ាងសម្បើម និងបង្កើតបរិយាកាសអប់រំកាន់តែមានថាមពល និងចម្រុះ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វិធីសាស្រ្តបណ្តុះបណ្តាលក៏ត្រូវបានពង្រីកក្នុងទិសដៅបត់បែន ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការធនធានមនុស្ស ដូចជាការសិក្សាពីចម្ងាយ...

នេះក៏ជារយៈពេលដែលកត់ត្រាការច្នៃប្រឌិតដំបូងនៃមាតិកាអប់រំ កម្មវិធី និងវិធីសាស្រ្ត៖ ឧស្សាហកម្មបានធ្វើការផ្លាស់ប្តូរដំបូងក្នុងការច្នៃប្រឌិតកម្មវិធីក្នុងទិសដៅនៃ "មូលដ្ឋាន ទំនើប ជាក់ស្តែង" ដោយអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបង្រៀនយ៉ាងសកម្ម ដោយផ្តោតលើសិស្ស។

ការលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងវិស័យអប់រំក៏ចាប់ផ្តើមពីសម័យកាលនេះដែរ។ ក្នុងបរិបទប្រទេសបើកទូលាយ វិស័យអប់រំបានពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយ៉ាងសកម្មជាមួយអង្គការអន្តរជាតិ (WB, UNESCO, UNICEF...) ដោយទាក់ទាញធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងបច្ចេកទេសសំខាន់ៗសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

M នៅលើផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សាលាដែលមិនបានបោះពុម្ពផ្សាយ

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្នុងបរិបទប្រទេសធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និង នយោបាយ ធ្ងន់ធ្ងរ និងការធ្លាក់ចុះនៃប្រព័ន្ធសង្គមនិយមនៅសហភាពសូវៀត និងអឺរ៉ុបខាងកើត មហាសន្និបាតជាតិលើកទី៦ របស់បក្ស (ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨៦) បានផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយជួសជុល ដែលជាចំណុចរបត់នៃការគិតអភិវឌ្ឍន៍ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរពីគំរូសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុកនៅកណ្តាលទៅជាសង្គមនិយមទីផ្សារ។

ទាក់ទងនឹងការអប់រំ សភាបានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្សោយ និងកំណត់នូវតម្រូវការក្នុងការបន្តការគិតឡើងវិញ ដោយចាត់ទុកការអប់រំជាផ្នែកដែលមិនអាចបំបែកបាននៃបុព្វហេតុនវានុវត្តន៍ទូទៅ។ សភាក៏បានកំណត់បាវចនាថា "រដ្ឋ និងប្រជាជនធ្វើការជាមួយគ្នា" ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃការអប់រំ។ បន្ទាប់មក សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៦ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី៦ (១៩៨៩) បានស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយនៃការធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់បណ្តុះបណ្តាល និងការកៀរគរធនធានសង្គម ការពង្រីកប្រភេទសាលាមិនមែនសាធារណៈ។ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុអប់រំបានផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗពី "ការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋ" ទៅជាគំរូនៃការកៀងគរប្រភពជាច្រើន ដោយអនុញ្ញាតឱ្យថ្លៃសិក្សា។

Xã hội hóa phá vỡ thế độc quyền hệ thống trường công - Ảnh 1. — សាកលវិទ្យាល័យជាតិទីក្រុងហូជីមិញ ដែលជាសាកលវិទ្យាល័យមួយក្នុងចំណោមសាកលវិទ្យាល័យជាតិចំនួនពីរដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដែលប្រព័ន្ធអប់រំជាតិត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ បង្រួបបង្រួមជាមួយការបង្កើតសាកលវិទ្យាល័យធំៗ។

តាមពិតទៅ ពេលនេះប្រទេសទាំងមូលមានគ្រឹះស្ថានអប់រំឯកជនរាប់ម៉ឺនកន្លែងនៅគ្រប់កម្រិត ប៉ុន្តែកាលពីជាង 30 ឆ្នាំមុន គំរូនេះគឺថ្មីទាំងស្រុង។

លោកគ្រូ Nguyen Xuan Khang ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសាលា Marie Curie ដែលជាគ្រូបង្រៀនម្នាក់ក្នុងចំណោមគ្រូត្រួសត្រាយផ្លូវពីរនាក់បើកសាលាឯកជននៅភាគខាងជើងបានរំលឹកថា៖ នៅឆ្នាំ ១៩៨៨ នៅពេលដែលទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សបានជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន អំឡុងពេលទទួលទានអាហារថ្ងៃត្រង់ជាមួយលោក Van Nhu Cuong និងសហការីមួយចំនួនទៀត លោកគ្រូអ្នកគ្រូបានសួរគ្នាទៅវិញទៅមកដោយរីករាយ៖ “ហេតុអ្វីអ្នកសុំសិទ្ធិបង្កើតសាលាឯកជននេះ? និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗជាច្រើនក្នុងការអប់រំ? បន្ទាប់មក លោក Cuong បានសរសេរសំបុត្រមួយច្បាប់ លោក Khang បានអាន ហើយអ្នកទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើវា ហើយផ្ញើទៅរដ្ឋមន្ត្រី (នៅពេលនោះក្រសួងអប់រំ) Pham Minh Hac ដើម្បីស្នើសុំបង្កើតសាលាឯកជនមួយ។

លើសពីការរំពឹងទុក លោករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Hac បានឆ្លើយតបភ្លាមៗថា លោកស្វាគមន៍ និងស្នើឱ្យគ្រូទាំងពីរសរសេរសំណើ។ ជាមួយនឹងការបង្រៀនវិទ្យាល័យជាង១០ឆ្នាំដោយមានបទពិសោធខ្លះលោក ឃាង បានយល់ព្រមសរសេរសំណើសុំបើកសាលា។ តិចជាងមួយសប្តាហ៍ក្រោយមក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ក្រសួងអប់រំបានរៀបចំកិច្ចប្រជុំមួយភ្លាមៗដើម្បីស្តាប់និង«សួរដេញដោល»សំណើនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែនេះជារឿងដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ក្រសួងអប់រំក៏មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសាលាឯកជនដែរ ដូច្នេះហើយ មូលដ្ឋានមិនដឹងពីរបៀបគ្រប់គ្រងសាលារៀនប្រភេទនេះទេ។ នៅពេលទទួលបានលិខិតឆ្លើយតបដែលចុះហត្ថលេខាដោយអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនាពេលនោះ លោកស្រី Tran Thi Tam Dan អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ Nghiem Chuong Chau បានដឹកនាំភ្លាមៗនូវការតាក់តែងបទប្បញ្ញត្តិបណ្តោះអាសន្នស្តីពីសាលាឯកជន។ ក្នុងនាមជាអ្នកស្រាវជ្រាវ និងជាអ្នកធ្វើសេចក្តីព្រាងសំណើនេះ លោក ឃាង ក៏ត្រូវបានអញ្ជើញឲ្យមកពិគ្រោះយោបល់ក្នុងអំឡុងពេលធ្វើសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិនេះ។

នៅខែមីនា ឆ្នាំ១៩៨៩ ក្រសួងបានចេញបទប្បញ្ញត្តិបណ្តោះអាសន្ន។ នៅថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1989 សាលា Luong The Vinh ដែលជាសាលាឯកជនដំបូងគេនៅភាគខាងជើងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ វាគឺជា “ដំបង” សម្រាប់មិនត្រឹមតែទីក្រុងហាណូយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រទេសទាំងមូលក្នុងការបង្កើត និងគ្រប់គ្រងសាលាឯកជនផងដែរ។ នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 មានសាលារៀនរាប់សិបប្រភេទនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅទូទាំងប្រទេស។

ក្នុងនាមជាអ្នកដែលរៀនថ្នាក់ឯកទេស បន្ទាប់មកបង្រៀនថ្នាក់ឯកទេស លោក ឃាង តែងតែមានក្តីស្រមៃចង់បើកសាលាឯកជនមួយសម្រាប់សិស្សដែលមានអំណោយ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំសិស្សពូកែ។ ដើម្បីដឹងពីសុបិននោះ គាត់បាន "ចាក់សោខ្លួនឯង" ម្តងទៀតរយៈពេល 3 ថ្ងៃ ដើម្បីចាប់ផ្តើមធ្វើការលើគម្រោងនៃវិទ្យាល័យឯកជន Marie Curie សម្រាប់សិស្សអំណោយ។

Xã hội hóa phá vỡ thế độc quyền hệ thống trường công - Ảnh 2. — បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសទាំងមូលមានគ្រឹះស្ថានអប់រំឯកជនរាប់ម៉ឺននៅគ្រប់កម្រិត ប៉ុន្តែកាលពីជាង 30 ឆ្នាំមុន គំរូនេះគឺថ្មីខ្លាំងណាស់។

នៅថ្ងៃទី 29 ខែសីហា ឆ្នាំ 1992 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានចេញសេចក្តីសម្រេចអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតអនុវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាល័យឯកជន Marie Curie ដែលជាសាលាដំបូងដែលមានពាក់កណ្តាលជិះ ឡើងជិះ និងរថយន្តក្រុង ទាក់ទាញសិស្សពូកែមិនត្រឹមតែនៅទីក្រុងហាណូយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនៅតាមខេត្តទៀតផង។

លោកគ្រូ Nguyen Xuan Khang តែងតែជឿជាក់ថា៖ ក្នុងវិស័យអប់រំ នៅពេលដែលវិស័យឯកជនអភិវឌ្ឍ និងទាក់ទាញកុមារកាន់តែច្រើនពីគ្រួសារដែលមានជីវភាពធូរធារ បន្ទុកលើថវិកាអប់រំនឹងថយចុះ ហើយរដ្ឋនឹងមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការថែរក្សាប្រព័ន្ធសាធារណៈឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ១៩៨៦ ដល់ឆ្នាំ២០០០ ទន្ទឹមនឹងការកែលំអប្រទេស វិស័យអប់រំបានខិតខំប្រឹងប្រែងជំនះវិបត្តិ ងើបឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍ និងសម្រេចបានសមិទ្ធិផលធំៗ។ ទោះបីជាមានកម្រិត និងការលំបាកក៏ដោយ ក៏សមិទ្ធិផលក្នុងការពង្រីកមាត្រដ្ឋាន ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ ការលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្ម ការធ្វើពិពិធកម្មប្រភេទ និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ បានបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់វិស័យអប់រំវៀតណាម ដើម្បីបន្តអនុវត្តកំណែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយបន្ថែមទៀតក្នុងសតវត្សទី 21។

រយៈពេលវិបត្តិឆ្នាំ 1986 - 1991៖ នៅក្នុងបរិបទនៃវិបត្តិទូទៅរបស់ប្រទេស ការអប់រំបានធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចធ្ងន់ធ្ងរ។ ទំហំនៃការអប់រំបានថយចុះ ជាមួយនឹងអត្រាបោះបង់ការសិក្សានៅគ្រប់កម្រិតកើនឡើង។ បុគ្គលិកបង្រៀនមានវិបត្តិដោយសារជីវភាពលំបាកនាំឱ្យមានការលាលែងពីតំណែង។

រយៈពេលនៃការងើបឡើងវិញពីឆ្នាំ 1991 - 1996៖ ដោយសារការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច និងការតម្រង់ទិសនវានុវត្តន៍ច្បាស់លាស់ វិស័យអប់រំបានងើបចេញពីវិបត្តិបន្តិចម្តងៗ។ កម្មវិធីអប់រំសកលភាវូបនីយកម្មបឋមត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលជួយកាត់បន្ថយអត្រាបោះបង់ការសិក្សា។ ប្រព័ន្ធអប់រំជាតិត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ និងបង្រួបបង្រួមជាមួយនឹងការបង្កើតសាកលវិទ្យាល័យធំៗ (សាកលវិទ្យាល័យជាតិ សាកលវិទ្យាល័យក្នុងតំបន់) ហើយបណ្តាញសាលារៀនមិនមែនសាធារណៈបានចាប់ផ្តើមអភិវឌ្ឍ។

រយៈពេលស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ 1996 - 2000៖ ការអប់រំបានផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍របស់ខ្លួនពីការដោះស្រាយបញ្ហាជាមូលដ្ឋាន ទៅជាការកែលម្អគុណភាពនៃធនធានមនុស្ស បម្រើដល់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្ម។ ចំនួននិស្សិតបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសនៅកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ។

(ប្រភព៖ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល)

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-pha-vo-the-doc-quyen-he-thong-truong-cong-185250830185658757.htm