VNBA ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យលុបបញ្ហាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមជាមួយនឹងសេវាកម្មឥណទាន

សមាគមធនាគារវៀតណាម (VNBA) បានផ្ញើឯកសារមួយទៅកាន់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគាររដ្ឋ និងភ្នាក់ងារមុខងារមួយចំនួន ដោយរាយការណ៍ និងស្នើឱ្យដកចេញនូវឧបសគ្គនៅក្នុងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) សម្រាប់សេវាលិខិតឥណទាន (L/C)។

សមាគមបាននិយាយថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់សេវា L/C ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម និងឯកសារណែនាំច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម សេវាផ្តល់ឥណទានមិនស្ថិតក្រោមអាករលើតម្លៃបន្ថែមទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាប់ពីឆ្នាំ 2011 ដល់បច្ចុប្បន្ន ស្ថាប័នឥណទាន (CIs) មិនប្រមូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើថ្លៃសេវាដែលទាក់ទងនឹងការសន្យាធានាការទូទាត់របស់ធនាគារ។ ប្រមូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើថ្លៃសេវាដែលទាក់ទងនឹងសេវាទូទាត់ L/C ប៉ុណ្ណោះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងឆ្នាំ 2019 ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានអត្ថាធិប្បាយថា ដោយផ្អែកលើប្រការ 15 មាត្រា 4 នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2010 ដែលកំណត់ការផ្តល់សេវាទូទាត់តាមរយៈគណនីរួមទាំង L/C ការខកខានរបស់ស្ថាប័នឥណទានក្នុងការប្រកាស និងបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើសេវា L/C មិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម។

បន្ទាប់មក អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ បានចេញសេចក្តីប្រកាសផ្លូវការមួយ ដោយស្នើសុំឱ្យនាយកដ្ឋានពន្ធដារក្នុងស្រុក ពិនិត្យមើលការប្រកាសពន្ធរបស់ស្ថាប័នឥណទានក្នុងតំបន់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាគមធនាគារជឿជាក់ថា ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2011 រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ស្ថាប័នឥណទានមិនបានបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើកម្រៃ L/C នៃលក្ខណៈឥណទាន មិនមែនជាកំហុសរបស់ស្ថាប័នឥណទាននោះទេ គ្រឹះស្ថានឥណទានមិនមានចេតនារំលោភបំពាន ឬគេចវេសពីកាតព្វកិច្ចពន្ធដោយចេតនា។

ដោយសារតែលក្ខណៈនៃសេវាកម្ម L/C មិនផ្លាស់ប្តូរមុន និងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2011 (កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទានឆ្នាំ 2010)។ បន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានចូលជាធរមាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនបានធ្វើវិសោធនកម្មការបញ្ជូនជាផ្លូវការដែលណែនាំការបង់ប្រាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទេ។ អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារនៅតែរក្សាគោលការណ៍ណែនាំអំពីតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃ L/C។

យោងតាម VNBA លក្ខណៈនៃ VAT គឺជាពន្ធប្រយោល។ ក្នុងករណីមានការបង់ពន្ធបន្ថែមពីឆ្នាំ 2011 ស្ថាប័នឥណទានត្រូវតែទាក់ទង និងប្រមូលវាពីអតិថិជន។ អតិថិជននឹងមិនយល់ព្រមទេ ដោយសារកាលវិភាគថ្លៃសេវារបស់ធនាគារបានរាយបញ្ជីថ្លៃ L/C ទាក់ទងនឹងការផ្តល់ឥណទានដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃអាករ។ លើសពីនេះ អតិថិជនជាច្រើនបានបញ្ចប់ការរៀបចំរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុប្រចាំឆ្នាំ និងសវនកម្ម។

លើសពីនេះ ចាប់ពីឆ្នាំ 2011 ដល់បច្ចុប្បន្ន អតិថិជនជាច្រើនលែងមានទំនាក់ទំនងប្រតិបត្តិការជាមួយស្ថាប័នឥណទានទៀតហើយ ឬបានរំលាយ/ក្ស័យធន/លែងមានទៀតហើយ ដូច្នេះស្ថាប័នឥណទានមិនអាចប្រមូលពន្ធបន្ថែមពីអតិថិជនបានទេ ដូច្នេះហើយត្រូវតែកត់ត្រា និងតាមដានការទទួលនៅក្នុងសៀវភៅគណនេយ្យ និងរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ។

ក្នុងករណីមិនប្រមូលពន្ធបន្ថែមពីអតិថិជន តើការចំណាយលើការបង់ពន្ធអាករលើតម្លៃបន្ថែមអាចត្រូវបានកាត់ចេញនៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់ឆ្នាំនីមួយៗ ឬរួមបញ្ចូលក្នុងប្រាក់ចំណូលរក្សាទុកដែរឬទេ? វាប៉ះពាល់ដល់ការធ្វើសវនកម្មឡើងវិញនៃរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានធ្វើសវនកម្មក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធមុនរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ព្រមទាំងជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់លទ្ធផលអាជីវកម្ម សូចនាករសុវត្ថិភាព តម្លៃភាគហ៊ុន ភាគលាភដែលបានចែកចាយដល់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន... នៃឆ្នាំ ការប្រកាសពន្ធ និងការចែកចាយប្រាក់ចំណេញដែលបានបញ្ចប់ ជាពិសេសធនាគារដែលមានដើមទុនរដ្ឋលើសពី 50% មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលដែលមិនមែនជាការគណនាទេ។ នៃសារាចរលេខ 16/2018/TT-BTC។

ទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលវិក្កយបត្រ និងការប្រកាសបន្ថែមនៃឯកសារប្រកាសពន្ធ នៅពេលប្រមូល VAT (ប្រសិនបើមាន) ដើម្បីបង់ចូលថវិការដ្ឋ ស្ថាប័នឥណទាន និងសហគ្រាសនឹងជួបការលំបាកក្នុងការចេញវិក្កយបត្រ កែសម្រួល VAT កែតម្រូវទិន្នន័យដែលបានប្រកាស បង់ពន្ធ កាត់ពន្ធ ... ;

នៅលើផ្នែកនៃស្ថាប័នឥណទាន ប្រព័ន្ធនៃសាខា និងការិយាល័យប្រតិបត្តិការជាច្រើនដែលរីករាលដាលនៅទូទាំងប្រទេសបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរ ការបំបែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នាជាច្រើនចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2011 ជាមួយនឹងប្រតិបត្តិការមួយចំនួនធំកើតឡើងក្នុងរយៈពេលយូរ និងពាក់ព័ន្ធនឹងរូបិយប័ណ្ណជាច្រើន។ ដូច្នេះហើយ វានឹងត្រូវការពេលវេលា កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងធនធានជាច្រើន ដើម្បីពិនិត្យមើល បង្កើតសេចក្តីថ្លែងការណ៍ ដាច់ដោយឡែក គណនា និងសំយោគទិន្នន័យជាមួយនឹងប្រភពទិន្នន័យដ៏ធំពីឆ្នាំ 2011 ដល់បច្ចុប្បន្ន។

គោលការណ៍នៃអាករលើតម្លៃបន្ថែមគឺនៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានប្រកាស និងបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម អតិថិជនសាជីវកម្ម (ជាចម្បងសហគ្រាសនាំចូល) នឹងត្រូវបានប្រកាស កាត់/សងប្រាក់បន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែមដែលត្រូវគ្នា។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការប្រមូលនេះនាំទៅរកនីតិវិធី និងការចំណាយជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់សង្គមទាំងមូលក្នុងការកែតម្រូវវិក្កយបត្រ ទិន្នន័យស្តីពីការប្រកាស ការបង់ពន្ធ ការកាត់/សងប្រាក់វិញ ការបង្កើនប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស គ្រឹះស្ថានឥណទាន និងអាជ្ញាធរពន្ធដារទាំងអស់។

បន្ទាប់ពីការចេញផ្សាយឯកសារលេខ 324/TB-VPCP អាជ្ញាធរពន្ធដារនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនបានស្នើសុំស្ថាប័នឥណទានឱ្យបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ទោះបីជាមិនទាន់មានឯកសារណែនាំជាក់លាក់ពីអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ-ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏ដោយ។ នេះបានបង្កឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំ និងការថប់បារម្ភសម្រាប់សាខារបស់ស្ថាប័នឥណទានអំពីការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។ លើសពីនេះ ដើម្បីការពារហានិភ័យ ស្ថាប័នឥណទានមួយចំនួនបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មជាមួយ និងបានចេញតារាងតម្លៃសម្រាប់ការប្រមូល VAT ពីអតិថិជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្រមូលពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្នមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដោយសារក្រុមទំនិញមួយចំនួនមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែមនៅពេលលក់ ដូច្នេះនៅពេលដែលធនាគារប្រមូលបានកាន់តែច្រើន ការចំណាយរបស់អតិថិជនកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ លើសពីនេះ ការប្រមូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមមិនមានលក្ខណៈស្មើគ្នារវាងធនាគារ ឬធនាគារខ្លះប្រមូល ហើយធនាគារខ្លះមិនមាន ដែលនាំឱ្យខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។ អតិថិជនមួយចំនួនបានប្រតិកម្មយ៉ាងខ្លាំងនិងបានស្នើសុំឯកសារផ្លូវការពីភ្នាក់ងាររដ្ឋ…

ទាក់ទងនឹងការបង់ពន្ធយឺតយ៉ាវ និងការផាកពិន័យរដ្ឋបាលចំពោះការបំពានពន្ធ ចំពោះការចំណាយលើការពិន័យដែលកើតឡើងរួមមានការផាកពិន័យការទូទាត់យឺត និងការផាកពិន័យរដ្ឋបាល៖ ដោយសារតែការប្រមូល VAT កើតឡើងពីឆ្នាំ 2011 ដល់បច្ចុប្បន្ន ការចំណាយលើការបង់ប្រាក់យឺតយ៉ាវដែលកើតឡើងមានចំនួនច្រើន (អាចកើនឡើងទ្វេដងនៃចំនួន VAT ដែលត្រូវបង់) ហើយក្នុងពេលតែមួយដូចបានបង្ហាញខាងលើ នេះមិនមែនជាកំហុសរបស់ស្ថាប័នឥណទានទេ។ L/C លើសពីនេះ ស្ថាប័នឥណទានមានការលំបាកក្នុងគណនេយ្យប្រភពនៃការបង់ពន្ធសម្រាប់ការបង់ប្រាក់យឺតយ៉ាវ និងការផាកពិន័យរដ្ឋបាល (ប្រសិនបើមាន)។

លើសពីនេះ ការប្រមូល និងផាកពិន័យធនាគារពាណិជ្ជសម្រាប់ការទូទាត់យឺតយ៉ាវនៃចំនួនទឹកប្រាក់ដ៏ច្រើន ដែលមិនបណ្តាលមកពីកំហុសរបស់ធនាគារ នឹងមានភាពអយុត្តិធម៌ចំពោះធនាគារ ជាពិសេសអ្នកដែលតែងតែគោរព និងអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រសិនបើគោលការណ៍នេះត្រូវបង្ខំឱ្យអនុវត្ត វានឹងប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងមុខមាត់ប្រព័ន្ធធនាគាររបស់ប្រទេសយើង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះធ្វើឱ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តលើគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់រដ្ឋ ក៏ដូចជាបរិយាកាសវិនិយោគនៅវៀតណាមផងដែរ។

ដោយផ្អែកលើការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតខាងលើ និងអនុសាសន៍របស់គ្រឹះស្ថានឥណទាន សមាគមធនាគារវៀតណាម ស្នើក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល អនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នឥណទានអនុវត្តក្រោយរយៈពេល 3 ខែ ចាប់ពីថ្ងៃមានការណែនាំជាក់លាក់ពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ព្រោះគ្រឹះស្ថានឥណទានត្រូវការពេលវេលាពិនិត្យឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងលម្អិត។

គណនេយ្យសម្រាប់ចំនួនអាករលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់សកម្មភាព L/C ដែលប្រមូលបានពីឆ្នាំ 2011 ដើម្បីបង្ហាញជាការចំណាយដែលអាចកាត់កងបាន នៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពីព្រោះពន្ធនេះជាកាតព្វកិច្ចរបស់អតិថិជនដែលស្ថាប័នឥណទានមិនមានមូលដ្ឋាន/មិនអាចយកមកវិញពីអតិថិជន។

មិនចាំបាច់ចេញវិក្កយបត្រកែតម្រូវ/ជំនួសសម្រាប់វិក្កយបត្រដែលមានអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមមិនត្រឹមត្រូវទេ

អនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នឥណទានប្រកាស និងបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមកណ្តាលនៅការិយាល័យកណ្តាល ដោយមិនចាំបាច់ប្រកាស និងបង់ពន្ធទៅនាយកដ្ឋានពន្ធដារក្នុងស្រុក។ ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវកំណត់ទៅនាយកដ្ឋានពន្ធដារក្នុងស្រុក អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារនឹងគ្រប់គ្រងទៅនាយកដ្ឋានពន្ធដារមូលដ្ឋាន។

គ្មានការផាកពិន័យចំពោះការបង់ប្រាក់យឺតយ៉ាវនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម ឬការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាលទេ ពីព្រោះនេះមិនមែនជាកំហុសរបស់ស្ថាប័នឥណទាននោះទេ។

អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារក្នុងស្រុក មិនតម្រូវឱ្យស្ថាប័នឥណទានធ្វើសេចក្តីប្រកាសកែតម្រូវ និងបង់ពន្ធបន្ថែមឡើយ រហូតទាល់តែមានការណែនាំជាក់លាក់ពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ដើម្បីអនុវត្តឯកសណ្ឋានទូទាំងប្រទេស។

ប្រភព