សម្រាប់គោលបំណងដក IUU “កាតលឿង” (ផ្នែកទី១)៖ កាតលឿង

គេរំពឹងថានៅខែមិថុនាឆ្នាំ 2024 គណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) នឹងធ្វើទស្សនកិច្ចនៅវៀតណាមសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែងលើកទី 5 ស្តីពីការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) ដើម្បីពិចារណាដកការព្រមាន "កាតលឿង" សម្រាប់អាហារសមុទ្រវៀតណាម។ Thanh Hoa ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយជាតំបន់សំខាន់មួយក្នុងការត្រួតពិនិត្យនេះ។

ដើម្បីជម្នះដែនកំណត់បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យលើកទី ៤ ដោយ EC នៅថ្ងៃទី ៨ ខែមីនាឆ្នាំ ២០២៤ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ ០៤/CD-2024 ស្តីពីការអនុវត្តដំណោះស្រាយជាបន្ទាន់ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU នៅក្នុងខេត្ត។

ក្រុមការងារអធិការកិច្ចរបស់ខេត្តបានចុះល្បាត ត្រួតពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីការនេសាទ IUU របស់ប្រជានេសាទ។

ឆ្នាំ 2017 គឺជាឆ្នាំដែលគួរឱ្យខ្លាចសម្រាប់ឧស្សាហកម្មអាហារសមុទ្ររបស់វៀតណាម នៅពេលដែល EC បានចេញការព្រមានប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) ។ ក្នុងរយៈពេល៦ឆ្នាំកន្លងមក ក្រសួង ស្ថាប័នមជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន រួមទាំង Thanh Hoa បានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនដើម្បីជំនះពុះពារលើបញ្ហានេះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការភ័យខ្លាចនៃការផ្លាស់ប្តូរពណ៌ព្រមានទៅជាពណ៌ក្រហមនៅតែ "ព្យួរ" ដោយសារតែអនុសាសន៍មិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់។

វីដេអូ ៖ ក្រុមអធិការកិច្ចអន្តរកម្មនៃខេត្តចុះល្បាត ត្រួតពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិរបស់ប្រជានេសាទលើការនេសាទ IUU។

កម្មវិធីនេសាទ IUU ត្រូវបានចេញដោយ EC ក្នុងឆ្នាំ 2008 ហើយចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2010 ក្នុងគោលបំណងទប់ស្កាត់ ទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់រាល់សកម្មភាពនេសាទខុសច្បាប់។ ជាធម្មតា ប្រទេសដែលនេសាទខុសច្បាប់ក្នុង IUU នឹងត្រូវបានផ្តល់ការព្រមាន “កាតលឿង” ក្នុងរយៈពេល 6 ខែ។ ក្នុងករណីដែលប្រទេសទាំងនេះមិនចាត់វិធានការដោះស្រាយសមស្រប ពួកគេប្រថុយនឹងការទទួលបាន “កាតក្រហម” ដែលមានន័យថាការហាមឃាត់រយៈពេលវែងលើការនាំចេញអាហារសមុទ្រទៅកាន់ទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុប។

នៅថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 EC បានសម្រេចចិត្តដក "កាតលឿង" សម្រាប់អាហារសមុទ្រវៀតណាម ដោយសារការបំពានគោលការណ៍ក្នុងកម្មវិធីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រុមការងារ EC បានទៅបំពេញទស្សនកិច្ចនៅប្រទេសវៀតណាមចំនួនបួនដង ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ ដោយព្រមានថា “កាតលឿង” សម្រាប់វៀតណាមមិនត្រូវបានដកចេញទេ ព្រោះនៅមានចំណុចខ្វះខាតច្រើន។

ទូកបានបោះយុថ្កានៅកំពង់ផែនេសាទ Lach Bang (ទីប្រជុំជន Nghi Son)។

កំពង់ផែនេសាទ Lach Bang វួដ Hai Binh (ទីក្រុង Nghi Son) នៅពេលព្រឹកព្រលឹម ទូកនេសាទ និងការទិញគ្រឿងសមុទ្រជាច្រើនកំពុងរង់ចាំចូលចត បន្ទាប់ពីការធ្វើដំណើរដ៏យូរនៅសមុទ្រ។ អាកាសធាតុក្នុងថ្ងៃដំបូងនៃឆ្នាំគឺអំណោយផល ដូច្នេះការចាប់ត្រីសមុទ្រឡើងខ្ពស់ ភាពរីករាយនៃទូកនេសាទ "ពេញ" បានធ្វើឱ្យបរិយាកាសនៅកំពង់ផែកាន់តែមានភាពអ៊ូអរ។

តាមរយៈការសន្ទនារហ័សជាមួយប្រជានេសាទនៅទីនេះ យើងបានដឹងថា កម្មករក្នុងស្រុករាប់ពាន់នាក់បានបន្តនេសាទដោយឯកឯង ធ្វើការកេងប្រវ័ញ្ចដោយសេរីដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ ដូច្នេះតែងតែមានហានិភ័យនៃគ្រោះធម្មជាតិ ទិន្នផលកេងប្រវ័ញ្ចមិនស្ថិតស្ថេរ។ ជារឿយៗការកេងប្រវ័ញ្ចនៅក្នុងតំបន់ខុស ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការបំផ្លាញធនធានសមុទ្រ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ទាប់ពីប៉ុន្មានថ្ងៃនៅឯសមុទ្រ កប៉ាល់នេសាទតែងតែចូលចតតាមប្រពៃណី ដោយឯកឯងគ្រប់ទីកន្លែង ទោះបីជាការប្រើប្រាស់ផលិតផលមានភាពងាយស្រួលក៏ដោយ ការទទួលបានសេវាភស្តុភារមានកម្រិត ការចំណាយខ្ពស់។ មិនមែននិយាយថានៅកំពង់ផែឯកឯងមិនមានអាជីវកម្ម និងពាណិជ្ជករច្រើនដែលមានសមត្ថភាពទិញទិន្នផលច្រើននោះទេ ដូច្នេះប្រសិទ្ធភាព សេដ្ឋកិច្ច មិនខ្ពស់ទេ។

តាំងពីព្រឹកព្រលឹម ទូកនេសាទរបស់ប្រជានេសាទជាច្រើនបានចូលចតនៅកំពង់ផែនេសាទ Lach Bang ដើម្បីលក់ផលិតផល។

ដោយបានជាប់នឹងសមុទ្រអស់ជាច្រើនទស្សវត្សរ៍មក រាល់ពេលដែលគាត់បានលើកឡើងពីវិជ្ជាជីវៈប្រពៃណីរបស់ឪពុកគាត់ លោក Le Hoang Phuong ម្ចាស់កប៉ាល់ និងជាប្រធានកប៉ាល់លេខ TH-91591-TS ទីក្រុង Nghi Son ភ្នែករបស់គាត់ងងឹត។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ប្រជាជនក្នុងសង្កាត់ Hai Binh ជាពិសេសឃុំ និងសង្កាត់ឆ្នេរជាច្រើននៃទីក្រុង Nghi Son ជាទូទៅរស់នៅលើសមុទ្រ និងពឹងផ្អែកលើសមុទ្រ។ ជាច្រើនឆ្នាំកន្លងទៅ ទូកនេសាទបានកេងប្រវ័ញ្ចដោយសេរី នាំឲ្យទិន្នផលនេសាទធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ទូកនេសាទតូចៗជាច្រើនត្រូវត្រលប់មកវិញដោយដៃទទេ មិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយលើកម្លាំងពលកម្ម និង សម្ភារៈមិនចង់បាន។ មិនអើពើនឹងគ្រោះថ្នាក់ និងប្រថុយនឹងការបន្តស្វែងរកប្រភពអាហារសមុទ្រក្នុងក្តីសង្ឃឹមនៃការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទិន្នផល ការទៅសមុទ្របន្ថែមទៀតតែងតែមានហានិភ័យដែលអាចកើតមាន ជាពិសេសសម្រាប់ទូកដែលមានសមត្ថភាពតូច។

ទិដ្ឋភាពដ៏មមាញឹកនៃការជួញដូរគ្រឿងសមុទ្រនៅកំពង់ផែនេសាទ Lach Hoi។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់ Hai Binh លោក Tran Van Son បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ លំហូរត្រីធំៗមិនទៀងទាត់ទេ ផលិតផលដែលនេសាទចាប់បានភាគច្រើនគឺត្រីសំរាម ត្រីតូចៗ… នាំឲ្យទិន្នផលអាហារសមុទ្រប្រចាំឆ្នាំមិនដូចការរំពឹងទុក។ បំប្លែងនិងបង្កើនសមត្ថភាពចេញទៅសមុទ្រ និងពង្រីកតំបន់នេសាទ»។

ស្ថានភាពនេសាទផ្អែកលើបទពិសោធន៍ ទម្លាប់ និងការមិនអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់អ្នកនេសាទនៅតំបន់សមុទ្រ មិនត្រឹមតែនាំឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់ការបំផ្លាញធនធានជលផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាមូលហេតុមួយនៃការបំពានបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីជលផល និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ កប៉ាល់ដែលមានលេខចុះបញ្ជី TH-91744-TS របស់លោក Do Van Tiep វួដ Quang Tien (ទីក្រុង Sam Son) ត្រូវបានបុគ្គលិកនៃការិយាល័យតំណាងគណៈគ្រប់គ្រងកំពង់ផែនេសាទ Thanh Hoa នៅកំពង់ផែ Lach Hoi រំលឹកថា មិនបានរក្សាកំណត់ហេតុនេសាទតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ យោងតាមការពន្យល់របស់ម្ចាស់កប៉ាល់ និងនាវិក ដោយសារតែការយល់ដឹងមានកម្រិត ពួកគេគិតថា ដំណើរការនេសាទត្រូវបានកត់ត្រានៅលើឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរ។ ជាងនេះទៅទៀត ក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃនៅឯសមុទ្រ ក្រុមនាវិកទាំងមូលបានផ្តោតតែលើការនេសាទ និងការស្វែងរកប្រភពអាហារសមុទ្រ ដោយមិនបានដឹងពី "ភាពចាំបាច់" នៃការរក្សាកំណត់ហេតុនេសាទនោះទេ។

ទូក និងកប៉ាល់តូចៗជាច្រើនតែងតែធ្វើអាជីវកម្មដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ និងប្រពៃណី ដោយបំពានបទប្បញ្ញត្តិនេសាទរបស់ IUU ដោយអចេតនា។

ឬស្ថានភាពនៃកប៉ាល់មួយចំនួនដែលចាកចេញពីកំពង់ផែដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មដោយមិនបានបំពេញគ្រប់នីតិវិធី និងរាយការណ៍ជូនក្រុមដែលជាប់កាតព្វកិច្ចនៅកំពង់ផែនេសាទតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ស្ថានភាពកប៉ាល់ និងកប៉ាល់ចូលចតដោយឯកឯងនៅកំពង់ផែនេសាទប្រពៃណី ក្បែរតំបន់លំនៅដ្ឋាន ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ និងលក់ផលិតផល... គឺជាទង្វើរបស់អ្នកនេសាទ ទោះចេតនា ឬអចេតនា ដែលនាំឱ្យមានការបំពានគួរឱ្យព្រួយបារម្ភក្នុងការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU របស់ខេត្ត។

តាមការវាយតម្លៃរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ នាពេលថ្មីៗនេះ នៅតាមបណ្តាខេត្តជាច្រើន នៅតែមានករណីប្រជានេសាទដោយចេតនា កេងប្រវ័ញ្ចក្នុងដែនទឹកបរទេស កេងប្រវ័ញ្ចដោយប្រើចរន្តអគ្គិសនី ផ្ទុះ ខ្វះឧបករណ៍សុវត្ថិភាព... បំពានលើ IUU ដែលត្រូវលុបបំបាត់ជាបន្ទាន់។ តាមពិតទៅ ទីផ្សារ EU ប្រៀបដូចជាឥណទានដើម្បីបញ្ជាក់តម្លៃ និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះនៃផលិតផលកសិកម្ម និងជលផលវៀតណាម ហើយក៏ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ទីផ្សារមួយចំនួនទៀត ដើម្បីអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យលើការនាំចេញផលិតផលជលផលវៀតណាម។

ក្នុងគោលបំណងដក IUU “កាតលឿង” (ភាគ១)៖ កាតលឿង-ក្រហម ព្រមាន...

កំពង់ផែនេសាទ Lach Hoi ទីក្រុង Sam Son។

ដូច្នេះ ការត្រួតពិនិត្យលើកទី៥ នាពេលខាងមុខដោយ EC គឺជាឱកាសសម្រាប់វៀតណាមដក “កាតលឿង” របស់ IUU រួមចំណែកលើកកំពស់តម្លៃ និងការប្រកួតប្រជែងរបស់គ្រឿងសមុទ្រវៀតណាម។ ប្រសិនបើការបំពាននៅតែបន្តក្នុងទម្រង់ជាច្រើន ផលិតផលគ្រឿងសមុទ្រវៀតណាមនឹងត្រូវបានផ្តល់ "កាតក្រហម" ហាមប្រាមជាដាច់ខាតពីការនាំចេញទៅកាន់អឺរ៉ុប។ កត្តានេះបណ្តាលឱ្យខូចខាតផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដល់ឧស្សាហកម្មអាហារសមុទ្រ និងសកម្មភាពនាំចេញ មិនអាចបង្កើនតម្លៃអាហារសមុទ្រ និងប៉ះពាល់ដល់ការងារ និងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនឆ្នេរសមុទ្ររាប់សិបលាននាក់នៅទូទាំងប្រទេស។ ជាពិសេស ការត្រូវបាន “ហាមឃាត់” មិនឱ្យនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារដ៏ធំ និងមានសក្តានុពលនេះ ក៏ជះឥទ្ធិពលយូរអង្វែងដល់ការនាំចេញទំនិញ ប៉ះពាល់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងកិត្តិយសរបស់ប្រទេសនៅលើឆាកអន្តរជាតិ។

ដូច្នេះចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ខែមិថុនាឆ្នាំ 2024 គឺជាពេលវេលាមាសសម្រាប់ខេត្ត Thanh Hoa ក្នុងការខិតខំប្រឹងប្រែងជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ ហើយរួមដៃជាមួយប្រទេសទាំងមូលដើម្បីដក “កាតលឿង” របស់ IUU ចេញ។

ក្រុមអ្នករាយការណ៍

ប្រភព