នៅតែមានការព្រួយបារម្ភអំពី "សុខភាព" នៃអាជីវកម្ម

ដោយចូលរួមក្នុងការពិនិត្យមើលខ្លឹមសារ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ទាំងតំណាងរាស្ត្រ និងអ្នកជំនាញមានការព្រួយបារម្ភអំពីសុខភាពនៃវិស័យធុរកិច្ច រួមទាំងការលំបាកសំខាន់ៗដែលកើតចេញពីការកំណត់ក្នុងការចេញគោលនយោបាយ និងការអនុវត្ត។

យោងតាមអ្នកជំនាញវាចាំបាច់ត្រូវវិភាគដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវ "សុខភាព" នៃអាជីវកម្មដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយសមស្រប។ (ប្រភព៖ Investment Newspaper)

ការវិភាគលើអាជីវកម្ម "សុខភាព"

ក្នុងការរៀបចំសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី៦ នៅខែតុលាខាងមុខ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាទើបតែបានធ្វើការពិនិត្យលើការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ២០២៣ និងផែនការឆ្នាំ២០២៤។

រាយការណ៍អំពីខ្លឹមសារនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Do Thanh Trung បានសង្ខេបថា ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2023 បន្តមាននិន្នាការងើបឡើងវិញជាវិជ្ជមាន ដោយខែនីមួយៗមានភាពល្អប្រសើរជាងខែមុន ដែលត្រីមាសនីមួយៗខ្ពស់ជាងត្រីមាសមុន ដោយសម្រេចបាននូវគោលដៅទូទៅដែលបានកំណត់ និងលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើនលើគ្រប់វិស័យ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Do Thanh Trung បាននិយាយថា “ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃរយៈពេល ៨ ខែដំបូង គេប៉ាន់ប្រមាណថា ពេញមួយឆ្នាំ ២០២៣ យ៉ាងហោច គោលដៅ ១០/១៥ នឹងសម្រេចបាន និងលើសពីគោលដៅដែលបានកំណត់។ ចំពោះគោលដៅផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប យោងតាមរបាយការណ៍ វាគឺ "ខិតខំសម្រាប់កម្រិតខ្ពស់បំផុត"; សន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងលើសពី ដែលប៉ាន់ស្មានថានឹងសម្រេចបាន 3.5%/4.5%។

លទ្ធផលមួយក្នុងចំណោមលទ្ធផលដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងរបាយការណ៍ពេញលេញរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ គឺការងារនៃការអភិវឌ្ឍន៍កម្លាំងធុរកិច្ចបន្តអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម លើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនង ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែង និងការចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃក្នុងស្រុក និងតំបន់។

នៅក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2023 អាជីវកម្មថ្មីជាង 14,000 ត្រូវបានចុះបញ្ជី ការកើនឡើង 2.3% ក្នុងចំនួនអាជីវកម្ម និង 6.6% នៅក្នុងដើមទុនចុះបញ្ជីបើធៀបនឹងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 (កើនឡើង 17.9% ក្នុងចំនួនអាជីវកម្ម និង 3.9% នៃដើមទុនធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2022)។ ក្នុងរយៈពេល 8 ខែដំបូង អាជីវកម្ម 149,400 បានចូលទីផ្សារ អាជីវកម្ម 103,700 បានចុះឈ្មោះសម្រាប់ការបង្កើតថ្មី និង 45,700 អាជីវកម្មបានត្រលប់មកប្រតិបត្តិការវិញ។

តួលេខទាំងនេះមិនបានធានាដល់គណៈប្រតិភូដែលចូលរួមក្នុងសម័យប្រជុំពិនិត្យឡើងវិញនៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាទេ។

លោក Dau Anh Tuan អគ្គលេខាធិការរងនៃសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បាននិយាយថា សញ្ញាគួរឱ្យព្រួយបារម្ភមួយគឺអត្រាខ្ពស់នៃអាជីវកម្មចាកចេញពីទីផ្សារ ហើយអត្រានៃការបង្កើតអាជីវកម្មថ្មីថយចុះ បើទោះបីជាឆ្នាំ 2023 គួរតែជារយៈពេលដ៏សំខាន់សម្រាប់អាជីវកម្មថ្មីកើនឡើងខ្លាំងជាងនេះក៏ដោយ។

ដោយរំលឹកពីគោលដៅសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនរបស់សហគ្រាសចំនួន ១ លាននៅឆ្នាំ ២០២០ និងសហគ្រាសចំនួន ១,៥ លាននៅឆ្នាំ ២០២៥ លោក Tuan បាននិយាយថា ជាមួយនឹងល្បឿននៃការបង្កើតសហគ្រាសថ្មីនាពេលបច្ចុប្បន្ន គោលដៅធំ និងសំខាន់បែបនេះគឺពិបាកនឹងសម្រេចបានណាស់។ នេះក៏ជាសញ្ញាព្យាករណ៍ថាការងារនិងថវិកាក្នុងពេលខាងមុខនឹងមានការលំបាក។

ដោយគិតថាចាំបាច់ត្រូវវិភាគដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវ “សុខភាព” របស់សហគ្រាសដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយកែលម្អសន្ទស្សន៍នេះ លោក Dinh Ngoc Minh សមាជិកឯកទេសនៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានលើកបញ្ហាដោយអត់ធ្មត់ថា៖ “របាយការណ៍នេះគ្រាន់តែបញ្ជាក់ថាតើសហគ្រាសចំនួនប៉ុន្មានត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំនេះ។ អ្នកជំនាញ Tran Dinh Thien បាននិយាយនៅឯវេទិកាសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមវៀតណាមឆ្នាំ 2023។ គោលនយោបាយ ឬអ្វីផ្សេងទៀតដែលពួកគេមិនអាចរីកចម្រើន?

បើតាមលោក មិញ ពេលដែលអាជីវកម្មមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង វាមានដើមទុនស្រាប់ ប៉ុន្តែអស់បន្តិចម្តងៗ ក្រោយមកពេលខ្ចីពីធនាគារ ក៏ត្រូវជំពាក់បំណុលគេយ៉ាងច្រើនផងដែរ។ លោក Minh បានស្នើថា "យើងត្រូវរាយការណ៍ថាតើអាជីវកម្មប៉ុន្មានជំពាក់ និងចំនួនប៉ុន្មានដែលមិនជំពាក់ធនាគារ។ ពីទីនោះ យើងអាចគណនាគោលនយោបាយរយៈពេលវែងសម្រាប់អាជីវកម្ម" ។

លោក Vu Hong Thanh ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានអត្ថាធិប្បាយថា “ក្នុងរយៈពេលមួយខែ អាជីវកម្មចំនួន 16,500 បានដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារ ហើយអាជីវកម្មដែលទើបបង្កើតថ្មីក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកផងដែរ។

គោលនយោបាយដែលធ្វើឱ្យអាជីវកម្មសើច និងយំ

ដោយមកពីទីភ្នាក់ងារដែលទទួលព័ត៌មានជាទៀងទាត់អំពីការលំបាកអាជីវកម្ម អគ្គលេខាធិការរង VCCI លោក Dau Anh Tuan បាននិយាយថា នៅឆ្នាំ 2023 នឹងមានបញ្ហាជាច្រើនដែលនឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់សហគមន៍អាជីវកម្ម។ លោក Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «គ្មានឆ្នាំណាមួយមានឥទ្ធិពលខ្លាំងបែបនេះទេ។

ជាធម្មតា ការពន្យាពេលនៃការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់អាជីវកម្ម ជាពិសេសនៅក្នុងឧស្សាហកម្មនាំចេញ ដូចជាឈើ កៅស៊ូ គ្រឿងអេឡិចត្រូនិចជាដើម។

"សហគ្រាសខ្នាតធំមួយចំនួនដូចជា Lioa ដែលនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សាររាប់រយ បច្ចុប្បន្ននេះ មេដឹកនាំ Lioa បាននិយាយថា ពួកគេបានបញ្ឈប់សកម្មភាពនាំចេញទាំងអស់ ហើយកម្មកររាប់ពាន់នាក់ត្រូវឈប់ធ្វើការ។ នេះគឺជាបញ្ហាសងប្រាក់ពន្ធ។ ពិតណាស់ មានទស្សនៈខុសគ្នារវាងវិស័យពន្ធដារ និងសហគ្រាស ប៉ុន្តែច្បាស់ណាស់ពីផលវិបាកនៃគោលនយោបាយនេះ លើសហគ្រាសផលិតក្នុងស្រុកដែលមានម៉ាកយីហោល្អដូចជា Tuedan"។

ឧទាហរណ៍បន្ទាប់ដែលបានលើកឡើងដោយលោក Tuan គឺក្រឹត្យលេខ 132/2020/ND-CP គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ គោលដៅគឺដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងតម្លៃផ្ទេរប្រាក់ ប៉ុន្តែតាមពិតគ្រប់គ្រងសហគ្រាសក្នុងស្រុកជាច្រើន។

ចាប់តាំងពីចុងឆ្នាំ 2020 អត្រាការប្រាក់ឡើងខ្ពស់ណាស់ កាលណាអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ ថ្លៃខ្ចីក៏កើនឡើង បច្ចុប្បន្នអាជីវកម្មជាច្រើនទាំងសើចទាំងយំ ធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពសោកនាដកម្មខ្លាំង ព្រោះបរិបទអាជីវកម្មពិបាកណាស់ ប៉ុន្តែការខ្ចីប្រាក់ និងសមាមាត្រកម្ចីទៅដើមទុនគឺខ្ពស់ ដោយសារការកែសម្រួលអនុក្រឹត្យលេខ 132 មានការគិតថ្លៃបន្ថែម ទើបអាជីវកម្មទាំងនោះមានការពិបាក។ លោក Tuan បានឆ្លុះបញ្ចាំងថា បច្ចុប្បន្ននេះមិនមានការវាយតម្លៃ ស្រាវជ្រាវ ឬពិនិត្យលើបញ្ហានេះទេ។

លោក Nguyen Hai Nam សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “ធនាគាររដ្ឋបានកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ចំនួនបួនដង ប៉ុន្តែតើវាប៉ះពាល់ដល់ការលំបាករបស់អាជីវកម្មដែរឬទេ?

គណៈប្រតិភូ Nam បានវិភាគថា បច្ចុប្បន្ននេះ សហគ្រាសមានប្រភពទុនវិនិយោគចំនួន ៣ រួមមានគោលនយោបាយសារពើពន្ធ គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងដើមទុនវិនិយោគបរទេស។ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ការបញ្ចេញនៃការវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេល 8 ខែមានច្រើនជាង 42% ដូច្នេះល្បឿននៃការបញ្ចេញត្រូវតែខ្ពស់ជាង 3 ដងក្នុងរយៈពេល 4 ខែចុងក្រោយដើម្បីឈានដល់គោលដៅនៃការបញ្ចេញនៅឆ្នាំនេះ។ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ ឥណទានក្នុងរយៈពេល 8 ខែបានកើនឡើងត្រឹមតែ 5.5% ប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលគោលដៅគឺ 14.5% បង្ហាញថា កំណើនឥណទានក៏ជាសម្ពាធផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បំណុលអាក្រក់នៅលើតារាងតុល្យការបានកើនឡើង 3.56% ខ្ពស់ជាងគោលដៅក្រោម 3% ដែលដាក់សម្ពាធលើថ្លៃដើមទុន មានន័យថាធនាគារពាណិជ្ជត្រូវតែដាក់ចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម។

លោក ហោ ណាំ បានមានប្រសាសន៍ថា៖ «រដ្ឋាភិបាលត្រូវវិភាគស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុឲ្យបានហ្មត់ចត់ជាងនេះដើម្បីរកដំណោះស្រាយ»។

ឆ្លើយតបនឹងបញ្ហានេះ ទេសាភិបាលរងធនាគាររដ្ឋលោក Pham Thanh Ha បានអះអាងថា ធនាគាររដ្ឋបានព្យាយាមអស់ពីសមត្ថភាពដើម្បីផ្តល់ឥណទានដល់សេដ្ឋកិច្ច និងអត្រាការប្រាក់ទាប ប៉ុន្តែការលំបាកនៅទីនេះគឺសមត្ថភាពស្រូបទាញរបស់សេដ្ឋកិច្ច នៅពេលដែលតម្រូវការសរុបចុះខ្សោយ ហើយសុខភាពអាជីវកម្មមានបញ្ហា។ ដូច្នេះដំណោះស្រាយសមកាលកម្មកាន់តែច្រើនគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីលើកកម្ពស់ការបញ្ជាទិញដែលកើនឡើង ពង្រីកទីផ្សារ និងបង្កើនយន្តការធានាសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម នៅពេលដែលផែនការហិរញ្ញវត្ថុ និងអាជីវកម្មរបស់ពួកគេមិនបំពេញតាមតម្រូវការរបស់ធនាគារ។

ទាក់ទិននឹងការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមវិញ ក្នុងករណី Lioa អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលោក Vo Thanh Hung មានប្រសាសន៍ថា សហគ្រាសនេះមានទំហំធំគួរសម។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2019 មក ប្រាក់ចំណូលរបស់ Lioa បានកើនឡើងដល់ជាង 8,500 ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែការរួមចំណែករបស់វាចំពោះថវិកាគឺទាបណាស់ តិចជាង 0.1% (0.089%) នៃប្រាក់ចំណូល មានន័យថាវាមានហានិភ័យ និងត្រូវតែត្រួតពិនិត្យ។

លោក Hung បានបន្ថែមថា ចាប់ពីឆ្នាំ 2019 ដល់បច្ចុប្បន្ន មាន 31 ដងហើយ ដែលភ្នាក់ងារសងប្រាក់ពន្ធបានធ្វើការបង្វិលសងពន្ធ។ នៅដំណាក់កាលទី 32 និងទី 33 អាជីវកម្មបានស្នើសុំការបង្វិលសងពន្ធចំនួន 60 ពាន់លានដុង ហើយ 10 ពាន់លានដុងត្រូវបានដំណើរការក្នុងករណីដែលមានវិក្កយបត្រ និងឯកសារគ្រប់គ្រាន់។

ទាក់ទិននឹងទឹកប្រាក់ចំនួន ៥០ពាន់លានដុង ដែលនៅសេសសល់ បន្ទាប់ពីការផ្ទៀងផ្ទាត់នៅ Dong Nai និង Hung Yen សហគ្រាស និងរោងចក្រជាច្រើនដែលជាវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់ Lioa គឺជា “សហគ្រាសខ្មោច”។

លោក Hung បានបញ្ជាក់ថា៖ «យើងបានផ្ទេរបញ្ហានេះទៅឱ្យទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតដើម្បីស៊ើបអង្កេតនិងផ្ទៀងផ្ទាត់។ ទីភ្នាក់ងារពន្ធដារនឹងបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញ។ ក្នុងករណីមានឯកសារពេញលេញ វានឹងប្រគល់ប្រាក់ឱ្យសហគ្រាសវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ»។

ប្រភព