សេចក្តីណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្តីពីការរៀបចំផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល៥ឆ្នាំសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០

ការវាយតម្លៃសមិទ្ធិផល ដែនកំណត់ បុព្វហេតុប្រធានបទ និងគោលបំណង និងមេរៀនដែលបានរៀន

សេចក្តីបង្គាប់បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ការវាយតម្លៃការអនុវត្តរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥ ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់នូវលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន រួមជាមួយនឹងគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សទូទាំងប្រទេសលើកទី១៣ សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមលើកទី១៣ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ១០ឆ្នាំ ២០២១។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៦ របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធថវិការដ្ឋឡើងវិញ ការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ដើម្បីធានាបាននូវហិរញ្ញវត្ថុជាតិប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាព។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីផែនការ៥ឆ្នាំ; សេចក្តីសម្រេចរបស់សមាជគណបក្សខេត្តក្រុងអាណត្តិឆ្នាំ ២០២០ - ២០២៥; សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តស្តីពីផែនការ៥ឆ្នាំមូលដ្ឋាន; សេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តលើយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ បំណុលសាធារណៈ ពន្ធ គយ ទុនបម្រុងជាតិ ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ (មូលបត្រ ធានារ៉ាប់រង។ល។) រហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០; សមិទ្ធិផល ដែនកំណត់ និងបុព្វហេតុប្រធានបទ និងគោលបំណង មេរៀនដែលបានរៀននៅក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021 - 2025 ។

ការកសាងផែនការហិរញ្ញវត្ថុជាតិរយៈពេល៥ឆ្នាំសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០

ទាក់ទិននឹងការរៀបចំផែនការហិរញ្ញវត្ថុជាតិរយៈពេល៥ឆ្នាំ ពីឆ្នាំ២០២៦ ដល់ឆ្នាំ២០៣០ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើថា៖

១- ព្យាករណ៍ពីបរិបទ ស្ថានភាពនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងពិភពលោក និងក្នុងប្រទេស ដែលជះឥទ្ធិពលដល់លទ្ធភាពនៃការកៀរគរ និងតម្រូវការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ-ថវិការដ្ឋ ក្នុងរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣០។

២- វិភាគការលំបាក បញ្ហាប្រឈម និងកត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលដៅទូទៅ និងជាក់លាក់ក្នុងដំណាក់កាល ២០២៦ - ២០៣០។

៣- អភិវឌ្ឍគោលដៅទូទៅ និងជាក់លាក់ ភាគច្រើនលើហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការដ្ឋ រួមមានៈ រចនាសម្ព័ន្ធចំណូល និងថវិកា រចនាសម្ព័ន្ធចំណាយ និងថវិកា។ ឱនភាពថវិការដ្ឋ; បំណុលរដ្ឋាភិបាល បំណុលសាធារណៈ និងបំណុលបរទេសជាតិ; ការកៀរគរនិងចែកចាយធនធានរចនាសម្ព័ន្ធថវិការដ្ឋក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំ២០២៦ដល់២០៣០។

៤-កំណត់ក្របខណ្ឌសមតុល្យថវិការដ្ឋរយៈពេល៥ឆ្នាំសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦ ដល់ឆ្នាំ២០៣០ រួមមាន៖

- ចំណូលថវិការដ្ឋសរុប រចនាសម្ព័ន្ធចំណូលលម្អិតតាមវិស័យ។

- ការចំណាយថវិការដ្ឋសរុប លម្អិតដោយរចនាសម្ព័ន្ធនៃការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ចំណាយទុនបម្រុងជាតិ ការចំណាយទៀងទាត់ ការទូទាត់ការប្រាក់បំណុល ការចំណាយជំនួយ ការចំណាយផ្សេងទៀត; កត្តាដែលប៉ះពាល់ដល់ការចំណាយថវិការដ្ឋ រួមទាំងការអនុវត្តជារួមនៃគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគោលនយោបាយស្តីពីប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងប្រាក់បំណាច់បុព្វលាភសម្រាប់អ្នកមានគុណ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសង្គម។

- សមតុល្យថវិការដ្ឋ៖ ឱនភាពថវិការដ្ឋ ឱនភាពថវិកាកណ្តាល; ការខ្ចីថវិការដ្ឋសរុប រួមទាំងការខ្ចីដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាព និងការខ្ចីដើម្បីសងប្រាក់ដើម។

៥-សូចនាករគ្រប់គ្រងបំណុលតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ២០២៦ដល់ឆ្នាំ២០៣០ ដែលទាក់ទងនឹងការតម្រង់ទិសទាក់ទាញទុន ODA ជំនាន់ថ្មី ។

6- ដំណោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីអនុវត្តផែនការហិរញ្ញវត្ថុជាតិរយៈពេល 5 ឆ្នាំរួមទាំងដំណោះស្រាយដើម្បីធានានូវតួនាទីនាំមុខនៃថវិកាកណ្តាល; ដំណោះស្រាយប្រមូលថវិការដ្ឋ; ដំណោះស្រាយគ្រប់គ្រងដើម្បីធានារចនាសម្ព័ន្ធចំណាយ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយថវិការដ្ឋ។ ដំណោះស្រាយគ្រប់គ្រងដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាពនៃបំណុលសាធារណៈ; ដំណោះស្រាយដើម្បីអភិវឌ្ឍទីផ្សារ សេវាហិរញ្ញវត្ថុ ប្រមូលធនធានអន្តរជាតិក្នុងវិស័យដែលកំពុងរីកចម្រើន។ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ សហគ្រាសរដ្ឋ ការច្នៃប្រឌិតនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងតំបន់គ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

រៀបចំផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល 5 ឆ្នាំសម្រាប់ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល សម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានដឹកនាំរៀបចំផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល៥ឆ្នាំសម្រាប់ខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល សម្រាប់រយៈពេល២០២៦-២០៣០ ដោយតម្រូវឱ្យ៖

1- ការព្យាករណ៍ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ សូចនាករសេដ្ឋកិច្ចសង្គមសំខាន់ៗនៅក្នុងមូលដ្ឋាន (កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប - GRDP) សន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ កំណើននៃវិស័យផលិតកម្ម ឧស្សាហកម្ម និងតម្លៃផលិតផល និងទំនិញសំខាន់ៗ) ដែលប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពក្នុងការកៀរគរ និងតម្រូវការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុក - ថវិកាក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ 2026 - 2026 ។

2- កំណត់គោលបំណងទូទៅនៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុ 5 ឆ្នាំក្នុងស្រុក; គោលបំណង ការតំរង់ទិសសម្រាប់ការកៀងគរ និងចែកចាយធនធានក្នុងស្រុក ក្នុងអំឡុងពេលផែនការ 5 ឆ្នាំ។

3- កំណត់គោលដៅជាក់លាក់និងសំខាន់; ក្របខ័ណ្ឌសមតុល្យហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃមូលដ្ឋានដោយផ្អែកលើគោលនយោបាយ និងរបបបច្ចុប្បន្ន។ រួមមាន៖

- ចំណូលថវិកា និងរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងមូលដ្ឋាន ស្របតាមការព្យាករដែលដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច លើការតំរង់ទិស និងគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមមូលដ្ឋានក្នុងរយៈពេលដូចគ្នា ។ ចំណូលថវិកាក្នុងស្រុកត្រូវបានរីករាយដោយយោងតាមវិមជ្ឈការ (ព័ត៌មានលម្អិតអំពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ចំណូលឆ្នោត ភាគលាភ និងប្រាក់ចំណេញក្រោយបង់ពន្ធ)។ កត្តាដែលប៉ះពាល់ដល់ចំណូលថវិការដ្ឋនៅតាមមូលដ្ឋាន និងដំណោះស្រាយគោលនយោបាយ និងការគ្រប់គ្រងក្នុងការប្រមូលចំណូលថវិការដ្ឋ ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាស និងវិស័យដែលមានប្រភពចំណូលធំ។

ការប៉ាន់ស្មានការប្រមូលដើមទុននៃថវិកាក្នុងស្រុកដែលបានវិនិយោគនៅក្នុងអង្គការសេដ្ឋកិច្ចក្រោមការគ្រប់គ្រងក្នុងស្រុកសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ 2026 - 2030 ។

- ការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក រួមមានៈ ចំណាយសរុប និងរចនាសម្ព័ន្ធចំណាយថវិកាផ្អែកលើយន្តការ និងគោលនយោបាយឆ្នាំ ២០២៥ លម្អិតដោយការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ (បញ្ជាក់រចនាសម្ព័ន្ធនៃការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ស្របតាមលក្ខណៈនៃប្រភពសំណង់មូលដ្ឋាន មជ្ឈិម ប្រភពប្រើប្រាស់ដី ប្រភពឆ្នោត ប្រភពឱនភាពថវិកាមូលដ្ឋាន) ការចំណាយទៀងទាត់ ការទូទាត់ការប្រាក់ និងការចំណាយមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបក្នុងស្រុក។ កត្តាដែលប៉ះពាល់ដល់ការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក; ដំណោះស្រាយគោលនយោបាយ និងការគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាបាននូវរចនាសម្ព័ន្ធចំណាយសមហេតុផល និងនិរន្តរភាព ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក។

ប្រភពប៉ាន់ស្មានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយថ្មីយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងប្រភពសម្រាប់ការបង្កើនប្រាក់ចំណូល ការសន្សំការចំណាយ និងប្រភពដែលបានកំណត់ក្រៅពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការសម្រួលបុគ្គលិក (ប្រសិនបើមាន)។

- តុល្យភាពថវិកាក្នុងស្រុក៖ ឱនភាពថវិកាក្នុងស្រុក ឬអតិរេក; បង្កើនការខ្ចីថវិកាក្នុងស្រុក រួមទាំងការខ្ចីប្រាក់ដើម្បីរ៉ាប់រងឱនភាព និងការខ្ចីដើម្បីសងប្រាក់ដើមនៃថវិកាមូលដ្ឋាន។

៤-សូចនាករគ្រប់គ្រងបំណុលក្នុងមូលដ្ឋាន រួមមាន៖ កម្រិតកម្ចី កម្ចីនៅសល់របស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន; ការរំពឹងទុកនៃការខ្ចីប្រាក់ និងការសងបំណុល។

5- ព្យាករណ៍ហានិភ័យដែលប៉ះពាល់ដល់ក្របខណ្ឌសមតុល្យថវិកាក្នុងស្រុក និងសូចនាករគ្រប់គ្រងបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

៦-ដំណោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀត ដើម្បីអនុវត្តផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល៥ឆ្នាំរបស់ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធ និងស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីរៀបចំផែនការហិរញ្ញវត្ថុជាតិរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ពីឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣០ ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពិនិត្យ និងសម្រេច ធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ ៣៤៣/២០១៧ លេខ Resolution លេខ 343/2017/UBTV។ 974/2020/UBTVQH14 និងក្រឹត្យលេខ 45/2017/ND-CP ។

នេះបើតាមកាសែត Nhan Dan

ប្រភព