កិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ

BTO-បន្តសម័យប្រជុំពិភាក្សាក្នុងក្រុមនារសៀលថ្ងៃទី២៩តុលានេះ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានផ្ដល់មតិមួយចំនួនលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

ការចេញ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) គឺចាំបាច់ណាស់។

ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ដើម្បីរៀបចំស្ថាប័នភ្លាមៗនូវទស្សនៈ គោលដៅ និងការតម្រង់ទិសសម្រាប់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូកម្មអំណាចស្របតាម 10 ឆ្នាំ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដំណោះស្រាយ 201 និងយុទ្ធសាស្ត្រ សេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស និង ការិយាល័យនយោបាយ ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់កំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសក្នុងស្ថានភាពថ្មី។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូជឿជាក់ថា ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) មានភាពចាំបាច់ និងទាន់ពេលវេលា ខ្ញុំយល់ស្របនឹងការផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ការផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់ក្នុងប្រការ៥ លើប្រធានបទវិនិយោគសាធារណៈ ប្រតិភូបានរកឃើញថា សម្រាប់គម្រោងខ្នាតតូចដែលមានគោលដៅគាំទ្រ និងអភិវឌ្ឍសហគមន៍ ជាពិសេសគម្រោងតាំងលំនៅថ្មី ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសាមញ្ញសម្រាប់ប្រភេទគម្រោងទាំងនេះ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា ការគាំទ្រ និងដោះស្រាយបញ្ហាជូនសហគមន៍ ប្រជាពលរដ្ឋ និងអ្នកទទួលផល។

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានពិភាក្សាក្នុងក្រុមនារសៀលថ្ងៃទី ២៩ តុលានេះ។

ក្នុងមាត្រា ៧៤ ស្តីពីការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈ; ចំណុច គ, ប្រការ ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ កែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ នៃដើមទុនថវិកាមូលដ្ឋាន ក្នុងករណីដូចខាងក្រោម៖ "គ) ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការប្រើប្រាស់ ឬលទ្ធភាពអនុវត្តផែនការដើមទុនប្រចាំឆ្នាំក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពមូលដ្ឋាន។"; ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលចំណុច គ ដល់៖ "គ) ដោយសារការបន្ថែមបញ្ជីគម្រោងថ្មីនៅខាងក្រៅបញ្ជីដែលបានបញ្ចូលរួចហើយនៅក្នុងផែនការរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំនៃដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុក" ដើម្បីអនុលោមតាមការពិតបច្ចុប្បន្ន។

កែសម្រួល និងបន្ថែមផែនការ សម្រាប់ការប្រើប្រាស់បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងការសន្សំការចំណាយ

ផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ (មាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ); ជាពិសេសលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុចមួយចំនួននៃប្រការ៣៨ (ប្រការ៦ ប្រការ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) ប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នតាក់តែងបន្ថែមខ្លឹមសារលើការងារទូទាត់បំណុលដើម ព្រោះយោងតាមមាត្រា៣៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ កិច្ចការចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានមិនចែងអំពីកិច្ចការបំណុល។ យ៉ាងណាក៏ដោយ មាត្រា៧២ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអតិរេកថវិការដ្ឋ ចែងថា "អតិរេកនៃថវិកាកណ្តាល និងថវិកាខេត្ត ត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីទូទាត់ប្រាក់ដើម និងការប្រាក់លើកម្ចីថវិការដ្ឋ..."។ ជាក់ស្តែង ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ខេត្ត Binh Thuan មានការចំណាយដែលត្រូវសងបំណុលដើមឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងខ្ចីប្រាក់បរទេសពី រដ្ឋាភិបាល ឡើងវិញ។ ដូច្នេះត្រូវបន្ថែមខ្លឹមសារនៃការចំណាយ "សងប្រាក់ដើម" ទៅក្នុងកិច្ចការចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពតឹងរ៉ឹងរវាងមាត្រានៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួល និងបន្ថែមផែនការប្រើប្រាស់ចំណូល និងសន្សំបន្ថែម ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៥៩ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ៖ តាមរយៈការវាយតម្លៃលើផែនការប្រើប្រាស់បង្កើនចំណូល និងសន្សំដែលមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៥៩ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ មិនទាន់មានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់នៅឡើយ។ មូលដ្ឋានមិនត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យខិតខំបង្កើនចំណូល និងសន្សំការចំណាយទេ ព្រោះមានតែការងារចំណាយជាក់លាក់ចំនួន ០៦ ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវកំណត់ ហើយត្រូវតាមលំដាប់លំដោយជាអាទិភាព មិនអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានប្រើប្រាស់វាដើម្បីបែងចែកទៅតាមរបប គោលនយោបាយ និងភារកិច្ចចាំបាច់សម្រាប់បម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមតាមតម្រូវការមូលដ្ឋាន។

បច្ចុប្បន្ននេះ គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមិនទាន់ត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយពេញលេញនៅឡើយ។ នៅមានគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុកជាច្រើនដែលត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយតាមលទ្ធភាពថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីរក្សាតុល្យភាព ដើម្បីបម្រើការងារអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាសន្តិសុខ និងការពារជាតិ ការប្រើប្រាស់ធនធានក្នុងស្រុក ហើយថវិកាកណ្តាលមិនជួយដល់មូលដ្ឋាន។ លើសពីនេះ ក្នុងអំឡុងពេលនៃស្ថិរភាពថវិកា នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមដែលកំណត់ថាថវិកាមូលដ្ឋានមានតុល្យភាពធនធានផ្ទាល់ខ្លួន (ថវិកាកណ្តាលមិនផ្តល់មូលនិធិបន្ថែម) ជាមួយនឹងការកើនឡើងខ្ពស់នៃមូលនិធិ វាពិតជាលំបាកណាស់សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលនៅតែទទួលបានការឧបត្ថម្ភធនពីថវិកាកណ្តាល (រួមទាំងខេត្ត Binh Thuan)។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ប្រភពចំណូលបន្ថែម និងរក្សាទុកការចំណាយក្នុងទិសដៅបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងវិជ្ជមានសម្រាប់មូលដ្ឋាន តាមផែនការបន្ថែមចំណុច g ប្រការ ២ មាត្រា ៥៩ ដូចខាងក្រោម៖ "g. ការងារចំណាយមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត" ។

ទាក់ទងនឹងប្រការ៥ មាត្រា៦៦ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋបានចែងថា “ប្រធានអង្គភាពពិនិត្យការដោះស្រាយត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផលការអនុម័តនៃដំណោះស្រាយ ប្រសិនបើមានការរំលោភលើការរកមិនឃើញ ឬរកមិនឃើញ ប៉ុន្តែមិនបានដោះស្រាយទេ នឹងត្រូវដោះស្រាយតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់”។ ប្រតិភូយល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិខាងលើស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានអង្គភាពពិនិត្យការដោះស្រាយពិតជាមិនសមស្រប និងមិនបានលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពដោយផ្ទាល់ដោយប្រើប្រាស់ថវិកានោះទេ ព្រោះអង្គភាពត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការសម្រេចចិត្តប្រើប្រាស់ថវិកាផ្ទាល់ខ្លួន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យសិក្សា និងកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ក្នុងទិសដៅបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពផ្ទាល់ ដោយប្រើប្រាស់ថវិកា ដើម្បីសម្រេចឱ្យបានសមស្រប។ នៅពេលមានការរំលោភបំពាន អង្គភាពត្រូវទទួលខុសត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ចំពោះការរំលោភបំពានដែលខ្លួនសម្រេច និងបង្កឱ្យមានផលវិបាក...

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html