វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការតភ្ជាប់ផ្លូវដែកជាមួយព្រលានយន្តហោះ និងកំពង់ផែសមុទ្រ

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងស្វែងរកមតិសាធារណៈ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការតភ្ជាប់ផ្លូវដែក។

អាកាសយានដ្ឋានដែលមានសមត្ថភាពផ្ទុកអ្នកដំណើរជាង 30 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ និងកំពង់ផែសមុទ្រថ្នាក់ទី 1 ត្រូវតែតភ្ជាប់ដោយផ្លូវដែក។

យោងតាមសំណើក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិដែលមានសមត្ថភាពផ្ទុកអ្នកដំណើរ 30 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ កំពង់ផែសមុទ្រប្រភេទ I ឬខ្ពស់ជាងនេះ កំពង់ផែស្ងួត កំពង់ផែផ្លូវទឹកក្នុងទឹកដែលមានសមត្ថភាព 50,000 TEU ក្នុងមួយឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះនៅក្នុងខេត្ត/ទីក្រុងដែលមានផ្លូវដែកជាតិ និងផ្លូវដែកក្នុងស្រុកឆ្លងកាត់ត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយផ្លូវដែក មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន សន្តិសុខ សុវត្ថិភាពជាតិ។ និងការការពារបរិស្ថាន។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) កំពង់ផែសមុទ្រប្រភេទ I ឬខ្ពស់ជាងនេះ និងកំពង់ផែស្ងួត និងកំពង់ផែផ្លូវទឹកក្នុងទឹកដែលមានសមត្ថភាព 50,000 TEU/ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ ត្រូវតែមានការតភ្ជាប់ផ្លូវដែក (រូបថត៖ រូបភាព)។

តំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាមបាននិយាយថា ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបញ្ជាក់ឯកសាររបស់បក្ស និង រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការប្រមូល និងបោសសម្អាតអ្នកដំណើរ និងទំនិញនៅអាកាសយានដ្ឋាន កំពង់ផែសមុទ្រ កំពង់ផែទឹកក្នុង និងកំពង់ផែផ្លូវទឹក; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាស្របទៅនឹងផែនការព្រលាន កំពង់ផែសមុទ្រ និងប្រព័ន្ធកំពង់ផែផ្លូវទឹក និងផែនការបណ្តាញផ្លូវដែកសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 ។ គម្រោងបៃតង COP26, COP27 ។ ម៉្យាងវិញទៀត របាយការណ៍របស់អង្គការកំពង់ផែសមុទ្រអឺរ៉ុប (ESPO) និងគណៈកម្មការអឺរ៉ុប សហព័ន្ធកំពង់ផែផ្លូវគោក (EFIP) បានបង្ហាញថា៖ ប្រសិទ្ធភាពនៃកំពង់ផែសមុទ្រពិសេស និងកំពង់ផែសមុទ្រដែលមានតម្រូវការដឹកជញ្ជូនខ្ពស់ អាស្រ័យទៅលើលទ្ធភាពបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការតភ្ជាប់ផ្លូវទឹក ផ្លូវថ្នល់ និងផ្លូវដែកឆ្លងកាត់បណ្តាញដឹកជញ្ជូនទាំងមូល។ ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការផ្លូវដែក និងការតភ្ជាប់ទៅ និងពីកំពង់ផែ មានសារៈសំខាន់ក្នុងការបង្កើនការប្រើប្រាស់ផ្លូវដែកជាមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ការតភ្ជាប់ផ្លូវដែកជាមួយប្រព័ន្ធកំពង់ផែស្ងួតមានគោលបំណងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការដឹកជញ្ជូនទំនិញនាំចូល និងនាំចេញនៃតំបន់នីមួយៗ និងច្រករបៀងសេដ្ឋកិច្ច។ ភ្ជាប់កំពង់ផែស្ងួតជាមួយកំពង់ផែសមុទ្រ; រួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់បណ្តាញដឹកជញ្ជូន លើកកម្ពស់ការដឹកជញ្ជូនពហុមធ្យោបាយ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមដឹកជញ្ជូន និងសេវាកម្មដឹកជញ្ជូន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្លូវទៅកាន់ស្ថានីយ៍គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ដែលចែករំលែកដោយសហគ្រាស និងប្រជាជន ហើយត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋ ឬអង្គការ បុគ្គល និងសហគ្រាស ដើម្បីសាងសង់ ជួសជុល កែលម្អ និងថែទាំ។ គោលដៅគឺបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងផ្លូវទៅកាន់ស្ថានីយ៍ បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាន ប្រជាជន និងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន ដើម្បីងាយស្រួលទៅដល់ស្ថានីយ៍រថភ្លើង។ កៀរគរធនធានក្នុងស្រុក ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក។ ការចាត់ថ្នាក់ស្ថានីយ៍ ការកសាងសមត្ថភាពសម្រាប់សកម្មភាពដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវដែកដែលបានកែប្រែ ស្ថានីយ៍រថភ្លើងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈនៃការតភ្ជាប់ដឹកជញ្ជូន ខណៈដែលច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 បច្ចុប្បន្នបានចាត់ថ្នាក់វាទៅតាមមុខងារ (ស្ថានីយ៍អ្នកដំណើរ ស្ថានីយ៍ដឹកជញ្ជូន ស្ថានីយ៍បច្ចេកទេស ស្ថានីយ៍ចម្រុះ)។ អាស្រ័យហេតុនេះ បទប្បញ្ញត្តិចំណាត់ថ្នាក់បន្ថែមត្រូវបានបន្ថែម៖ ស្ថានីយ៍ឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ គឺជាស្ថានីយ៍ដែលអនុវត្តនីតិវិធីបោសសំអាតគយសម្រាប់រទេះ ទំនិញ និងអ្នកដំណើរដែលដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិតាមផ្លូវដែក។ ស្ថានីយ៍ព្រំដែន គឺជាស្ថានីយដែលបំពេញមុខងាររបស់ស្ថានីយ៍ឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ និងមានមុខងារអនុវត្តនីតិវិធីទំនាក់ទំនងរវាងក្បាលរថភ្លើង និងរទេះជាមួយផ្លូវដែកនៃប្រទេសជិតខាង។ ស្ថានីយ៍ក្នុងស្រុក គឺជាស្ថានីយ៍ដែលអនុវត្តការដឹកជញ្ជូនក្នុងស្រុក អ្នកដំណើរ និងប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស។

ស្ថានីយ​កែប​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ជា​បណ្ដោះ​អាសន្ន​ដើម្បី​ធ្វើ​ការ​ដឹក​ជញ្ជូន​ទំនិញ​អន្តរជាតិ​តាម​ផ្លូវ​ដែក។

ដោយពន្យល់ពីការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ តំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាមបាននិយាយថា ជាក់ស្តែងចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០២០ មក មានទំនិញគេចពន្ធអនុវត្តនីតិវិធីនាំចូល និងនាំចេញនៅច្រកព្រំដែន Dong Dang (ស្ថានីយព្រំដែន)។ ដូច្នេះត្រូវមានស្ថានីយឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីគយមួយចំនួនសម្រាប់ស្ថានីយព្រំដែន សម្រួលដល់ការបោសសំអាតគយលើទំនិញ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដឹកជញ្ជូនសម្រាប់អាជីវកម្ម។ នៅឆ្នាំ 2023 ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានអនុញ្ញាតឱ្យស្ថានីយ៍កែប (ខេត្ត Bac Giang ) ដំណើរការជាបណ្តោះអាសន្ននូវប្រតិបត្តិការដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិ ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារកង្វះច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់លម្អិត និងច្បាស់លាស់ ដំណើរការនៃការបំប្លែងស្ថានីយកែបទៅជាស្ថានីយឆ្លងកាត់អន្តរជាតិត្រូវចំណាយពេល និងនីតិវិធីច្រើន ដែលនាំឱ្យខកខានក្នុងការលើកកម្ពស់គុណសម្បត្តិ និងកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងនៃការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវដែក។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយផងដែរ៖ តំបន់ទីក្រុងពិសេស និងតំបន់ទីក្រុងប្រភេទ I ដែលមានផ្លូវដែកជាតិឆ្លងកាត់ ត្រូវតែរៀបចំស្ថានីយ៍អ្នកដំណើរនៅកណ្តាលទីក្រុង ឬនៅក្នុងទីតាំងដែលងាយស្រួលសម្រាប់ការធ្វើដំណើរ និងការតភ្ជាប់ទៅមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនផ្សេងទៀត។ យោងតាមអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាម ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងទីតាំងស្ថានីយ៍អ្នកដំណើរនៃផ្លូវដែកជាតិ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់តម្រង់ទិសការអភិវឌ្ឍន៍លំហទីក្រុង។ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បង្ហាញថាចំនួនអ្នកដំណើរដែលដឹកដោយផ្លូវដែកជាតិមានចំនួនច្រើន ការនាំអ្នកដំណើរទាំងអស់នេះទៅកាន់កណ្តាលទីក្រុងនឹងកាត់បន្ថយបន្ទុកយ៉ាងច្រើនក្នុងការធ្វើដំណើរ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវដែកជាមួយនឹងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនផ្សេងទៀត។ យោងតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ស្ថានីយ៍អ្នកដំណើរផ្លូវដែកជាតិមានទីតាំងនៅកណ្តាលទីក្រុង ដូច្នេះអ្នកដំណើរអាចទៅដោយផ្ទាល់ពីកណ្តាលទៅតំបន់ជាយក្រុងដោយមិនចាំបាច់ផ្លាស់ប្តូររថភ្លើង ហើយមិនមានបាតុភូតនៃការកកកុញ និងការកកស្ទះនៃអ្នកដំណើរមួយចំនួនធំនៅស្ថានីយ៍ផ្ទេររវាងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងផ្លូវដែកជាតិ។ នេះជាដំណោះស្រាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm