វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម៖ ជៀសវាងការលើកទឹកចិត្តដែលរីករាលដាល

ANTD.VN - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គ្រោងនឹងបន្ថែមមុខវិជ្ជាលើកទឹកចិត្តពន្ធមួយចំនួន ដើម្បីផ្តោតលើការជំរុញការលើកទឹកចិត្តពន្ធក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតផលិតផលដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ជីវបច្ចេកវិទ្យា... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធនឹងរួមតូចដើម្បីជៀសវាងការរីករាលដាល។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឲ្យដឹងថា ខ្លួនទើបតែបានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងសំណើដើម្បីបង្កើតច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលបានកែប្រែរួចបញ្ជូនទៅ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីពិនិត្យ។ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ទាំងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធពេញលេញ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធចំណូលថវិកាឡើងវិញប្រកបដោយនិរន្តរភាព ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់តួនាទី និងប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកនានាសម្រាប់សហគ្រាសឱ្យបានឆាប់រហ័ស។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (CIT) ទាក់ទងនឹង៖ អត្រាពន្ធ និងការលើកលែងពន្ធ និងរយៈពេលកាត់បន្ថយ ការផ្ទេរការបាត់បង់។ កែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើគោលការណ៍ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្ត CIT ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងបានពិនិត្យ និងរៀបចំឡើងវិញនូវវិស័យពន្ធដារ អនុគ្រោះ និងវិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធ ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការបែងចែកធនធាន ពង្រីកមូលដ្ឋានចំណូល។ ផ្តោតលើការលើកទឹកចិត្តលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់ឧស្សាហកម្មដែលផលិតផលិតផលដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ ឧស្សាហកម្មគាំទ្រ ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងបច្ចេកវិទ្យាជីវសាស្ត្រ។

Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp sửa đổi lần này sẽ bao quát được hết các ưu đãi thuế tại các văn bản luật ảnh 1

ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលបានកែប្រែនេះនឹងគ្របដណ្តប់លើការលើកទឹកចិត្តពន្ធទាំងអស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់។

លើសពីនេះ គោលនយោបាយផ្តោតលើការជំរុញលើកទឹកចិត្តពន្ធលើវិស័យដូចខាងក្រោម៖ សេវាកម្មគុណភាពខ្ពស់ លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី សង្គមភាវូបនីយកម្ម ការការពារបរិស្ថាន ទាក់ទងនឹងកសិកម្ម កសិករ តំបន់ជនបទ និងការវិនិយោគលើតំបន់ដែលមានស្ថានភាពលំបាក និងជាពិសេស សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។

ជាពិសេស សម្រាប់វិស័យដែលមានការលើកទឹកចិត្តពិសេសលើពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម សេចក្តីព្រាងបន្ថែមលើវិស័យដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2020 ។ បន្ថែមសកម្មភាពនៃការផ្តល់សេវាកម្មផ្នែកទន់សំខាន់ៗមួយចំនួន និងការផលិតផលិតផលមាតិកាព័ត៌មានឌីជីថល ដែលចាំបាច់ត្រូវផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល...

ទាក់ទងនឹងវិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យរៀបចំឡើងវិញក្នុងទិសដៅបន្ថែមលើវិស័យដូចខាងក្រោម៖ ការវិនិយោគលើបរិក្ខារបច្ចេកទេស ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SME incubators); ការវិនិយោគលើកន្លែងធ្វើការរួមគ្នា ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលទើបបង្កើតថ្មី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់វិនិយោគ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានលុបចោលនូវវិស័យ "ការចម្រាញ់សត្វ បសុបក្សី និងចំណីក្នុងទឹក" និង "ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មបែបប្រពៃណី" ពីព្រោះទាំងនេះគឺជាវិស័យដែលមុខវិជ្ជាអនុគ្រោះមិនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់សម្រាប់ការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងផ្នែកលើកទឹកចិត្តពន្ធ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ខ្លួនបានពិនិត្យរៀបចំ និងកាត់បន្ថយតំបន់លើកទឹកចិត្តពន្ធ ដោយធានាថាការលើកទឹកចិត្តត្រូវបានកំណត់គោលដៅទៅមុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ យកឈ្នះលើបញ្ហានៃការលើកទឹកចិត្តដែលរីករាលដាល។ ការលើកទឹកចិត្តថ្មីទាំងនេះមានគោលបំណងលើកទឹកចិត្តអ្នកវិនិយោគឱ្យវិនិយោគលើផ្នែកដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាក ឬជាពិសេស ធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងដោះស្រាយស្ថានភាពនៃការលើកទឹកចិត្តស្មើៗគ្នាដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ច (EZs) នឹងត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃការមិនអនុវត្តកម្រិតគោលនយោបាយអនុគ្រោះដូចគ្នាដោយស្មើភាពគ្នា ប៉ុន្តែមានភាពខុសគ្នាដោយផ្អែកលើកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ និងលក្ខខណ្ឌនៃតំបន់នីមួយៗនៅក្នុង EZ ។ សម្រាប់តំបន់ឧស្សាហកម្ម (IZs) ការលើកទឹកចិត្តនឹងត្រូវបានអនុវត្តតែចំពោះតំបន់នៃ IZ ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងការលើកទឹកចិត្តពន្ធឬការលើកទឹកចិត្តពិសេស។

ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធមិនត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលមិនមាននៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នោះទេ។ គម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មដែលអនុវត្តក្នុងវិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធមានសិទ្ធិទទួលបានតែការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលដែលបង្កើតបាននៅក្នុងតំបន់លើកទឹកចិត្តពន្ធប៉ុណ្ណោះ។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បើទោះបីជាចំនួនករណីដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មមានត្រឹមតែប្រហែល 3% នៃចំនួនសហគ្រាសសរុប (3.02% ក្នុងឆ្នាំ 2016, 3.12% ក្នុងឆ្នាំ 2017, 3.01% ក្នុងឆ្នាំ 2018, 2.93% ក្នុងឆ្នាំ 2019) និងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលចំនួន 32025%។ គណនីត្រូវបានលើកលែង និងកាត់បន្ថយសម្រាប់សមាមាត្រដ៏ធំនៃចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (37.18% ក្នុងឆ្នាំ 2017, 30.67% ក្នុងឆ្នាំ 2018, 27.38% ក្នុងឆ្នាំ 2019 និង 27.01% ក្នុងឆ្នាំ 2020)។

ការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ននៃការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មអនុគ្រោះក៏បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតដែលត្រូវសិក្សា និងពិនិត្យឡើងវិញសម្រាប់ភាពសមស្រប។

អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿថាគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ននៅតែត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់ឯកទេស។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតច្បាប់ឯកទេសនាពេលថ្មីៗនេះ ឯកសារច្បាប់មួយចំនួននៅតែបន្តមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធដែលប៉ះពាល់ដល់ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ បង្កើនការរីករាលដាល និងកាត់បន្ថយអព្យាក្រឹតភាពនៃពន្ធ។ ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលត្រូវបានកែសម្រួលត្រូវគ្របដណ្តប់លើការលើកទឹកចិត្តពន្ធទាំងអស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់។

ប្រភពតំណ