វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​អគ្គិសនី​គឺ​ជា​ការ​ចាំបាច់ និង​បន្ទាន់​ខ្លាំង​ណាស់។

វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី គឺជាការចាំបាច់ និងជាបន្ទាន់ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រនានា លើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យអគ្គិសនីឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងទូលំទូលាយ។ ធានាសុវត្ថិភាពថាមពលក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

[caption id="attachment_1130245" align="aligncenter" width="780"] #រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លោក Nguyen Hong Dien បានធ្វើបទបង្ហាញយ៉ាងខ្លីអំពីសំណើគម្រោងច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ (រូបថត៖ Chinhphu.vn)[/caption]

រដ្ឋាភិបាល​បាន​ស្នើ​ឲ្យ ​រដ្ឋសភា ​ពិនិត្យ និង​អនុម័ត​លើ​ច្បាប់​អគ្គិសនី (​វិសោធនកម្ម​) គម្រោង​តាម​ដំណើរការ​វគ្គ​១​។

ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើក្នុងឆ្នាំ ២០០៤ ហើយត្រូវបានកែប្រែ និងបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនក្នុងឆ្នាំ ២០១២, ២០១៨, ២០២២ និង ២០២៣។ ទោះបីជាវាត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមចំនួន ៤ ដង ហើយរាល់លើកបានដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកមួយចំនួន ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នបានបង្ហាញពីការខ្វះខាត និងបញ្ហាថ្មីៗ។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៣៧ ចុះថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញពីកង្វះខាតស្ថាប័ន និងបញ្ហាក្នុងវិស័យអគ្គិសនី ហើយបានស្នើនូវតម្រូវការសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិ និងយន្តការដ៏ទូលំទូលាយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខ្វះខាត និងបញ្ហាខាងលើ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី ៤ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការផ្លាស់ប្តូរថាមពលបៃតងយ៉ាងខ្លាំងក្លា ដែលកំពុងកើតមានយ៉ាងខ្លាំងក្លា។ ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីរបស់ប្រទេស។

ម៉្យាងវិញទៀត ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ បក្ស និងរដ្ឋបានចេញនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗជាច្រើន ទាក់ទិននឹងវិស័យថាមពល ជាទូទៅ និងអគ្គិសនី ជាពិសេស។ ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធថ្មីជាច្រើនត្រូវបានចេញ ឬធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយរដ្ឋសភា។

“ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីមានសារៈសំខាន់ និងជាបន្ទាន់ ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្ស ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំនះការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ធានាបាននូវការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី សម្រេចបាននូវគោលដៅបង្កើនប្រព័ន្ធថាមពលទ្វេដង និងប្រភពថាមពល 20 ។ លោក Tran Viet Hoa នាយកអាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនី (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) បានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីសម្រេចបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសូន្យត្រឹមឆ្នាំ 2050 ធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ ផ្តល់ថាមពលអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម និងបំពេញតម្រូវការរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

លោក Hoa ក៏បានលើកឡើងផងដែរថា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងអនុម័តគម្រោងច្បាប់នេះ តាមដំណើរការវគ្គទី១ (ផ្តល់យោបល់ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥) ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពលនាពេលខាងមុខ និងជំនះការលំបាក និងកង្វះខាតក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ ដូចជាកង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់ការវិនិយោគលើគម្រោងថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់។ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រាន់លើយន្តការជំរុញការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចប្រភពថាមពលថ្មី និងថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ការលើកទឹកចិត្តដើម្បីបំប្លែងការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលទៅជាការប្រើប្រាស់ប្រភពឥន្ធនៈដែលមានការបំភាយទាបក្នុងការផលិតអគ្គិសនី។ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការជាក់លាក់ដើម្បីអភិវឌ្ឍថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌរបស់វៀតណាមក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស។ មិនមានគោលនយោបាយសម្រាប់ថាមពលកកើតឡើងវិញខ្នាតតូច ដើម្បីបម្រើតម្រូវការរស់នៅរបស់គ្រួសារ ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល ការងារសាធារណៈ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងលក្ខខណ្ឌប្រព័ន្ធថាមពល។

កំណត់ពេលវេលា និងទូលំទូលាយ រៀបចំគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យអគ្គិសនី។

យោងតាមប្រធានអាជ្ញាធរនិយ័តកម្មអគ្គិសនី លោក Tran Viet Hoa ច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីរៀបចំជាស្ថាប័នភ្លាមៗ និងទូលំទូលាយនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យអគ្គិសនី។

លើសពីនេះ ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អគ្គិសនីឱ្យបានទូលំទូលាយ និងស្របគ្នាក្នុងទិសដៅធានានូវមរតកនៃបទប្បញ្ញត្តិ "ទុំ, ច្បាស់លាស់, យល់ព្រមដោយភាគច្រើន និងបានផ្ទៀងផ្ទាត់ក្នុងការអនុវត្ត" ; ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្រប ដែលបង្កការលំបាក និងឧបសគ្គ។ បំពេញបន្ថែម និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនៃលក្ខណៈជាគោលការណ៍ និងជាមូលដ្ឋានដែលសមស្របនឹងស្ថានភាពថ្មី ពាក់ព័ន្ធនឹងការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងការជ្រើសរើសបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានខ្លឹមសារណាមួយដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនមានគោលនយោបាយដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ឬច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។ មិន​មាន​ផលប្រយោជន៍​ក្រុម ឬ​ក្នុង​តំបន់ ហើយ​ធានា​ភាព​ត្រូវ​គ្នា​ជាមួយ​នឹង​សន្ធិសញ្ញា/ការ​ប្តេជ្ញាចិត្ត​អន្តរជាតិ​ដែល​វៀតណាម​ជា​សមាជិក។

សេចក្តីព្រាងគម្រោងច្បាប់បានធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ជាពិសេស៖

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានសង្ខេប និងវាយតម្លៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្ន ពិនិត្យច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ រៀបចំរបាយការណ៍ពិនិត្យឯកសារច្បាប់ និងបង្កើតគណៈកម្មាធិការព្រាង និងក្រុមវិចារណកថាក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានផ្ញើសម្រាប់មតិយោបល់ដូចដែលបានកំណត់ពីខែមីនាដល់ខែឧសភាឆ្នាំ 2024; ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ និងអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចុះហត្ថលេខា និងចេញក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាល លេខ ៣៨០/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី ៧ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៤ ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ហើយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន (UBKHCNMT) និងទីភ្នាក់ងារនៃរដ្ឋសភាបានធ្វើការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់បឋម។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា (UBTVQH) សន្និសិទនៃសមាជិកពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់របស់ពួកគេលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​និង​ពាណិជ្ជកម្ម​បាន​ទទួល​និង​ពន្យល់​យោបល់​របស់​តំណាង​រាស្រ្ត​រដ្ឋសភា​និង​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់។ នៅថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចុះហត្ថលេខា និងចេញក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលលេខ 520/TTr-CP លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ហើយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន បានបើកកិច្ចប្រជុំត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម កំពុងស្រាវជ្រាវ ទទួល និងពន្យល់មតិ ពិនិត្យ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។

ច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) រួមមានគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួន ៦ ។

ផ្អែកលើការកំណត់មូលដ្ឋាននយោបាយ និងបូកសរុបបញ្ហា ឧបសគ្គ និងការលំបាកដែលមានស្រាប់ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនីនាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសំណើររៀបចំ ច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ដែលមានគោលនយោបាយធំៗចំនួន៦ រួមមាន៖

(១) ការធ្វើផែនការ និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពលសម្រាប់ប្រទេស។

1(2) ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី;

(៣) ការបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងការផ្ដល់ និងដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី។

(៤) គ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនីក្នុងទិសដៅលើកកម្ពស់ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងប្រសិទ្ធភាព និងតម្លៃអគ្គិសនីស្របតាមយន្តការទីផ្សារ។

(៥) គ្រប់គ្រង និងដំណើរការប្រព័ន្ធថាមពល ដោយផ្តោតលើការជំរុញការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយសន្សំសំចៃ ការពង្រឹងការអនុវត្តដំណោះស្រាយ ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី និងកែសម្រួលបន្ទុកអគ្គិសនី។

(6) ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយសុវត្ថិភាពបន្ទាប់ពីម៉ែត្រ និងធានាសុវត្ថិភាពទំនប់ និងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីកំឡុងដំណាក់កាលសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃគម្រោងវារីអគ្គិសនី។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) រួមមាន ៩ ជំពូក មាន ១៣០ មាត្រា ដោយអនុវត្តតាមគោលនយោបាយទាំង ៦ ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ហើយមិនបន្ថែមគោលនយោបាយថ្មីណាមួយឡើយ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលមរតក និងធ្វើវិសោធនកម្មជាសំខាន់ចំនួន ៦២ មាត្រា ស្តីពី បទបញ្ជាទូទៅ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី ទីផ្សារអគ្គិសនី ការទិញលក់អគ្គិសនី តម្លៃអគ្គិសនី សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពអគ្គិសនី និងអតិថិជនអគ្គិសនី ការការពារការងារអគ្គិសនី និងសុវត្ថិភាពអគ្គិសនី ដកចេញចំនួន ៤ មាត្រា (ឃោសនា ផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំច្បាប់ ឯកសារស្នើសុំការផ្តល់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសិទ្ធិប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងកាតព្វកិច្ចអគ្គិសនី។ អធិការកិច្ច) និងបញ្ចូលអត្ថបទចំនួន ៤ ទៅក្នុងអត្ថបទផ្សេងទៀត (លើខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ ការវិនិយោគ ការសន្សំសំចៃអគ្គិសនី និងតម្លៃអគ្គិសនី)។

ជាមួយគ្នានេះ 68 មាត្រាស្តីពីការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល គោលនយោបាយដេញថ្លៃសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងគម្រោងប្រភពថាមពល គោលនយោបាយស្តីពីការគ្រប់គ្រងប្រភពថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់ គោលនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រតិបត្តិការគម្រោងរោងចក្រថាមពលកំដៅដោយឧស្ម័ន គម្រោងប្រភពថាមពលដែលបានវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន អនុវត្តកិច្ចសន្យាសាងសង់-ប្រតិបត្តិ-ផ្ទេរ គោលនយោបាយស្តីពីថាមពលកកើតឡើងវិញ (ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ) ថាមពលថ្មី ថាមពលអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងពេញលេញ ដូចជាវារីអគ្គិសនី។ ទីផ្សារ ការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់តម្លៃអគ្គិសនីរវាងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច តម្លៃជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្អែកលើពេលវេលានៃថ្ងៃ តម្លៃអគ្គិសនីពហុសមាសភាគ។ល។

ការកើនឡើងនៃមាត្រា និងប្រការនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាចម្បង និងសំខាន់ដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំនៃសក្តានុពលថាមពលកកើតឡើងវិញរបស់ប្រទេស។ អភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងស្របតាមយន្តការទីផ្សារ ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គម្រោងអគ្គិសនីសង្គ្រោះបន្ទាន់ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់គម្រោងអគ្គិសនីដែលកំពុងដំណើរការយឺត។

ក្នុងដំណើរការនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបង្កើតខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពឆបគ្នាជាមួយនឹងសន្ធិសញ្ញា/ការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ដែលវៀតណាមជាសមាជិក និងគោលការណ៍ធានាសមភាពរវាងបុរស និងស្ត្រី និងការមិនរើសអើងដោយផ្អែកលើយេនឌ័រ ការបញ្ជាក់ និងធានាសិទ្ធិមនុស្សតាមស្មារតីនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ និងច្បាប់ស្តីពីសមភាពយេនឌ័រ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមានខ្លឹមសារផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ។ ខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងគឺសាធារណៈ និងតម្លាភាព។ មិនមានគោលនយោបាយដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋឡើយ។ មិនមានក្រុម ឬផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុកទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើអគ្គិសនី (កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន) ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)

- ជំពូក I. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅរួមមាន 8 មាត្រា ដែលមានវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើ៖

+ អំពីវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី និងការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គម្រោងអគ្គិសនី។ ការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលអគ្គិសនីថ្មី; អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី; ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង តម្លៃអគ្គិសនី សកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនី; ទំនួលខុសត្រូវ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី។ ប្រតិបត្តិការ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រព័ន្ធអគ្គិសនីជាតិ ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនី។ ការការពារការងារអគ្គិសនី និងសុវត្ថិភាពក្នុងវិស័យអគ្គិសនី។ ការគ្រប់គ្រងអគ្គិសនីរបស់រដ្ឋ។

+ ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបាន៖ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ បុគ្គលដែលអនុវត្តសកម្មភាពអគ្គិសនី ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ឬមានសកម្មភាពផ្សេងៗទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអគ្គិសនីនៅវៀតណាម។

+ បន្ថែម ០១ មាត្រា គ្រប់គ្រងការអនុវត្តច្បាប់រវាងច្បាប់អគ្គិសនី និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ស្របតាមលក្ខណៈជាក់លាក់នៃច្បាប់អគ្គិសនី។

+ បន្ថែមការពន្យល់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអគ្គិសនី ដូចជាប្រភេទតម្លៃអគ្គិសនី រោងចក្រថាមពល...

+ គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី៖

(i) ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការការពារបរិស្ថាន ការឆ្លើយតបនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធដល់សូន្យក្នុងរយៈពេលថ្មី។

(ii) រៀបចំគោលនយោបាយពេញលេញទាក់ទងនឹងតម្លៃអគ្គិសនី អនុវត្តយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីសមរម្យដល់ក្រុមអតិថិជនអគ្គិសនីដែលមានការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីខ្ពស់ និងការបំភាយឧស្ម័នខ្ពស់ គ្រឹះស្ថានស្នាក់នៅទេសចរណ៍ អតិថិជនផលិតផលិតផលឧស្សាហកម្ម។ ស្ថានីយ​សាក​ថាមពល​អគ្គិសនី​បម្រើ​យានជំនិះ​ពណ៌​បៃតង​ស្រប​តាម​ស្ថានភាព​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​នៃ​សម័យកាល​នីមួយៗ។

(iii) គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីសម្រាប់បម្រើតំបន់ជនបទ ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេស។

(iv) គោលការណ៍ទូទៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ដើម្បីរួមចំណែកធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងសន្តិសុខថាមពល។

+ កែប្រែ និងបន្ថែមសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពថ្មី។

- ជំពូក II ។ ការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល និងការវិនិយោគគម្រោងថាមពលមាន 4 ផ្នែកដែលមាន 22 អត្ថបទដូចខាងក្រោម៖

+ ផ្នែកទី 1. ផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ផែនការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភពបណ្តាញអគ្គិសនីខេត្ត និងផែនការអនុវត្តផែនការ រួមមាន 9 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. ការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោងថាមពល និងការងារ រួមមាន 8 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 3. ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពល រួមមាន 3 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 4. គម្រោងរោងចក្រថាមពលដែលបានវិនិយោគតាមវិធី PPP អនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា BOT រួមមាន 2 មាត្រា។

ខ្លឹមសារសំខាន់នៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺលើតម្រូវការជាក់លាក់នៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញផ្គត់ផ្គង់ថាមពលនៅក្នុងផែនការខេត្ត ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីមុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងផែនការតាមវិមជ្ឈការ (ថ្នាក់ជាតិ ខេត្ត); បំពេញបន្ថែមយន្តការដេញថ្លៃសម្រាប់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនប្រភពថាមពល តាមដានវឌ្ឍនភាព និងយន្តការសម្រាប់ដោះស្រាយគម្រោងប្រភពថាមពលដែលមានដំណើរការយឺត ដើម្បីគ្រប់គ្រងវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងថាមពល។ ធ្វើនិយ័តកម្មការវិនិយោគ និងការសាងសង់ការងារអគ្គិសនីសង្គ្រោះបន្ទាន់ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល។ បទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមលើកិច្ចសន្យាគម្រោងសម្រាប់គម្រោងប្រភពថាមពលដែលបានវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ដែលអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា BOT ។

- ជំពូក III ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី រួមមាន 2 ផ្នែកដែលមាន 16 អត្ថបទដូចខាងក្រោម៖

+ ផ្នែកទី 1. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលអគ្គិសនីថ្មី រួមមាន 7 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ រួមមាន ៩ មាត្រា។

ជំពូកនេះត្រូវបានបន្ថែមថ្មី ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ ថាមពលថ្មី ជាពិសេសអគ្គិសនីដែលផលិតដោយខ្លួនឯង និងប្រើប្រាស់ដោយខ្លួនឯង និងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ។

- ជំពូក IV ។ អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីរួមមាន ១៣ មាត្រា ពិសេសនិយតកម្មការផ្តល់ និងដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីក្នុងការផលិតអគ្គិសនី ការបញ្ជូនអគ្គិសនី ការចែកចាយអគ្គិសនី ការលក់ដុំ និងលក់រាយអគ្គិសនីតាមវិមជ្ឈការនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ក្នុងនោះ ០៦ មាត្រា ត្រូវបានបន្ថែមលើលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីសម្រាប់វិស័យ និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។

- ជំពូកទី V. សកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនីរួមមាន 3 ផ្នែកដែលមាន 29 មាត្រាដូចខាងក្រោម:

+ ផ្នែកទី 1. ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង រួមមាន 12 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. កិច្ចសន្យាទិញ-លក់ និងសេវាផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី រួមមាន 14 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 3. តម្លៃអគ្គិសនី និងតម្លៃសេវាអគ្គិសនី រួមមាន 3 មាត្រា។

ខ្លឹមសារបន្ថែមសំខាន់ៗគឺ៖ (i) កិច្ចសន្យាអនាគតអគ្គិសនី។ (ii) ការជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្ទាល់រវាងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំៗ និងអង្គភាពផលិតថាមពល។ (iii) សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង។ ខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលសំខាន់ៗគឺតម្លៃអគ្គិសនី និងតម្លៃសេវាអគ្គិសនីស្របតាមកម្រិតទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង ស្របតាមគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំអំពីតម្លៃអគ្គិសនី យន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីនៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង និងគោលការណ៍ឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ "ឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់" ក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី។

- ជំពូក VI ។ ប្រតិបត្តិការ និងការបញ្ជូនប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ រួមមាន ១៣មាត្រា។ ខ្លឹមសារសំខាន់នៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺអំពីប្រតិបត្តិការ និងការបញ្ជូនប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ ការភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនីជាមួយបរទេស និងការគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី។

- ជំពូកទី VII ។ ការការពារការងារ និងសុវត្ថិភាពក្នុងវិស័យអគ្គិសនី រួមមាន ៣ ផ្នែក ដែលមាន ២២ មាត្រា ដូចខាងក្រោម៖

+ ផ្នែកទី 1. កិច្ចការពារអំណាចរួមមាន 8 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. សុវត្ថិភាពអគ្គីសនី រួមមាន 08 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 3. សុវត្ថិភាពនៃការងារវារីអគ្គិសនីរួមមាន 6 មាត្រា។

ខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺ ស្តីពីការការពារសុវត្ថិភាពការងារប្រភពថាមពល ការត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសនៃឧបករណ៍ និងឧបករណ៍អគ្គិសនី តម្រូវការទូទៅស្តីពីសុវត្ថិភាពអគ្គិសនី និង ០១ មាត្រាថ្មី (០៦ មាត្រា) ស្តីពីសុវត្ថិភាព ស្របតាមលក្ខណៈនៃវិស័យវារីអគ្គីសនី ដែលមិនទាន់កំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីធារាសាស្ត្រ និងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក។

- ជំពូកទី VIII ។ ភារកិច្ចគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់អគ្គិសនី រួមមាន ៤ មាត្រា កំណត់អំពីការទទួលខុសត្រូវ និងខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃអគ្គិសនី តាមគោលការណ៍វិមជ្ឈការច្បាស់លាស់ បញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួង ស្ថាប័ន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃអគ្គិសនី។

- ជំពូកទី IX ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្តរួមមាន ០៣ មាត្រា ដែលក្នុងនោះ ០១ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលបន្ថែមត្រូវបានបន្ថែម ដើម្បីធានាការអនុវត្តច្បាប់ជាឯកសណ្ឋាន ដោយគ្មានគម្លាតផ្លូវច្បាប់នៅពេលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន និងច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នផុតកំណត់។

PV