គោលការណ៍ទូទៅនៅពេលកសាងគោលនយោបាយពន្ធដារ គឺត្រូវវិភាគពីមុំជាច្រើន តុល្យភាពផលប្រយោជន៍រួមរបស់ភាគីជាច្រើន។ ដូច្នេះ ការបង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ក៏ដូចជាការបង្កើនផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមស្រប ដើម្បីជួយអាជីវកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់សម្របខ្លួនទៅនឹងការដំឡើងពន្ធបន្តិចម្តងៗរហូតដល់ឆ្នាំ 2030។
នោះគឺជាការចែករំលែករបស់លោក ង្វៀន វ៉ាន់ហ្វុង អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានពន្ធដារសហគ្រាសធំ (អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ) ពេលនិយាយជាមួយអ្នកយកព័ត៌មាន Kinh te & Do thi អំពីរឿងដំឡើងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹង ដែលស្នើឡើង ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។
ធានាបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍របស់ភាគីទាំងអស់។
យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (SCT) ដែលកំពុងត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការដំឡើងពន្ធដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ស្រា និងស្រាបៀរគឺខ្ពស់ណាស់។ តើអត្រាពន្ធថ្មីនេះនឹងធ្វើឱ្យអាជីវកម្មភ្ញាក់ផ្អើលទេ?
-ខ្ញុំកំពុងសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដាក់ជូន រដ្ឋាភិបាល ។ សំណើនេះមានចំណុចថ្មីជាច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសេចក្តីព្រាងមុន។ ជាពិសេស មានជម្រើស 2 សម្រាប់ការដំឡើងពន្ធលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល ។ ជម្រើសដែលបានស្នើឡើងគឺខ្ពស់ណាស់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងអត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្នដែលបានអនុវត្តចំពោះមុខទំនិញនេះ។ ដូច្នោះហើយនៅឆ្នាំ 2030 អត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ និងស្រាលើសពី 20 ដឺក្រេនឹងកើនឡើងដល់ 90 - 100% ហើយក្រោម 20 ដឺក្រេនឹងនៅ 60 - 70% ។
ខ្ញុំគិតថាជាមួយនឹងគោលដៅធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវពន្ធតាមកម្មវិធីដែលបានកំណត់រហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលលើការបង្កើនពន្ធរួមទាំងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសដើម្បីឱ្យមានធនធានសម្រាប់ការចំណាយថវិកាធានាការការពារជាតិសន្តិសុខសន្តិសុខសង្គមនិងការកែសម្រួលអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគឺជាការចាំបាច់។
ដោយសារតែពន្ធទូទៅ និងពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេស ជាពិសេស ភារកិច្ចចម្បងរបស់ខ្លួនគឺបង្កើតចំណូលសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការប្រមូលពន្ធនឹងប៉ះពាល់ដល់ការផ្លាស់ប្តូរផលិតកម្ម ការប្រើប្រាស់ និងឥរិយាបថចំណូល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វានឹងជះឥទ្ធិពលលើទំនាក់ទំនងការផ្គត់ផ្គង់-តម្រូវការ និងទំនាក់ទំនងសង្គម។
ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ពន្ធមិនមែនលំហរទេ គោលដៅសំខាន់គឺនៅតែបង្កើតប្រភពចំណូលសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។ ការកែសម្រួលពន្ធក៏ជាផ្នែកនៃយុទ្ធសាស្ត្រជាប្រព័ន្ធរបស់រដ្ឋផងដែរ ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន យើងត្រូវតែប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយយ៉ាងសកម្ម។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយពន្ធដារត្រូវតែមានភាពមិនលំអៀង មានប្រសិទ្ធភាពជាង និងស្រាវជ្រាវយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។
ទាក់ទងនឹងជម្រើសពីរដែលបានស្នើឡើង អាជីវកម្មមានហេតុផលរបស់ពួកគេក្នុងការនិយាយឡើង។ ការកែតម្រូវភ្លាមៗក៏ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មពិបាកសម្របខ្លួនផងដែរ។ ដូច្នេះត្រូវស្រាវជ្រាវប្រមូលមតិឲ្យបានទូលំទូលាយ និងដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។
ការដំឡើងពន្ធគឺល្អ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ យើងត្រូវសួរសំណួរថា បើយើងដំឡើងពន្ធឥឡូវនេះ តើវាធានាដល់ការអភិវឌ្ឍអាជីវកម្មដែរឬទេ? យើងមិនអាចបញ្ជាក់រឿងនេះឱ្យប្រាកដបានទេ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវធ្វើការស្រាវជ្រាវបន្ថែមដោយផ្អែកលើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងគំរូ សេដ្ឋកិច្ច ដ៏ទូលំទូលាយ មុនពេលយើងអាចផ្តល់អនុសាសន៍ដល់រដ្ឋសភាថាតើត្រូវអនុវត្តជម្រើសទី 1 ឬជម្រើសទី 2 ។
ការដំឡើងពន្ធភ្លាមៗនឹងធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនប្រឈមនឹងការលំបាក។ តើអ្នកគិតថាយើងគួរពន្យារការដំឡើងពន្ធឬ?
- ត្រង់ចំណុចនេះ ខ្ញុំមិនអាចឆ្លើយថា តើអាចពន្យារបានឬអត់? ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភ្នាក់ងារត្រូវគិតគូរពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ជៀសវាងហានិភ័យពីគោលនយោបាយ "ការភ្ញាក់ផ្អើល" ដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់អាជីវកម្ម។ ដោយសារតែពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលបណ្តាលឱ្យមានហានិភ័យនៃការកាត់បន្ថយចំណូលថវិកាពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម និងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ ហានិភ័យនៃផលប៉ះពាល់នៃការលេចធ្លាយលើអាជីវកម្មក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
ជម្រើសទាំងពីរត្រូវតែសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យវិទ្យាសាស្ត្រ។ យើងបានតែសុំយោបល់ពីរដ្ឋសភាតាំងពីខែតុលាឆ្នាំនេះមក ហើយយើងនឹងទទួលបានការអនុម័តនៅខែឧសភាឆ្នាំក្រោយប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ យើងនៅមានពេលវេលាដើម្បីសិក្សាវាដោយយកចិត្តទុកដាក់ ជាពិសេសជម្រើសពីរដែលបានស្នើឡើង។
យើងត្រូវស្តាប់ដោយស្ងប់ស្ងាត់ពីភាគីជាច្រើន ហើយសុំឱ្យអ្នកជំនាញផ្តល់យោបល់របស់ពួកគេដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។ យើងមិនអាចផ្តល់យោបល់តាមអារម្មណ៍បានទេ។ ដូច្នេះហើយនៅពេលនេះ ខ្ញុំមិនអាចឆ្លើយសំណួរថា តើការដំឡើងពន្ធអាចត្រូវពន្យារបានឬអត់។
ឧបករណ៍ពន្ធមិនមែនជាគ្រាប់វេទមន្តទេ។
យោងតាមសំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ វិធីសាស្ត្របច្ចុប្បន្ននៃការគណនាពន្ធទាក់ទងនឹងត្រូវបានរក្សាទុក ប៉ុន្តែក៏មានមតិថាចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាពន្ធដាច់ខាត និងចម្រុះដូចនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោក។ ដូច្នេះ តើអ្នកមានយោបល់យ៉ាងណាចំពោះបញ្ហានេះ?
- តាមទស្សនៈទូលំទូលាយ តាមទស្សនៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាអ្នកស្រាវជ្រាវ ខ្ញុំឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានការរីកចម្រើនខ្លះ បើធៀបនឹងពីមុន។ ជាដំបូង ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានស្រូបមតិសាធារណៈ ហើយមិនទាន់បានអនុវត្តវិធីសាស្រ្តចម្រុះ ឬវិធីសាស្រ្តដាច់ខាត។
ជាការពិត វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធដែលទាក់ទង ដាច់ខាត ឬចម្រុះ សុទ្ធតែមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិជាក់លាក់ ដោយតម្រូវឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់ វិភាគ និងវាយតម្លៃឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីបញ្ហាអត្ថប្រយោជន៍ និងការចំណាយ... ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ស្នើឱ្យអនុវត្តវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធសមស្របបំផុតក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗនៃការអភិវឌ្ឍន៍។
តើវិធីសាស្ត្រនៃការគណនាពន្ធមួយណាជាជម្រើសរបស់ប្រទេសនីមួយៗ ដើម្បីឲ្យវាសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។
នៅប្រទេសវៀតណាម ប្រសិនបើយើងអនុវត្តភ្លាមៗនូវវិធីសាស្រ្តដាច់ខាត ឬវិធីសាស្រ្តចម្រុះ វានឹងបង្កការភ្ញាក់ផ្អើល និងខូចខាតដល់អាជីវកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់។ ដោយសារតែពួកយើងភាគច្រើនមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម មិនមានហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រើប្រាស់ផ្នែកតម្លៃរាប់លានដុងសម្រាប់ស្រាមួយដប រយពាន់ដុងសម្រាប់ស្រាបៀរមួយដប។
យើងអាចប្រើប្រាស់ផលិតផលក្នុងកម្រិតមធ្យមប៉ុណ្ណោះ។ ជាឧទាហរណ៍ ស្រាបៀរមួយកំប៉ុងតម្លៃ 15,000 - 20,000 ដុង ស្រាមួយដបមានតម្លៃប្រហែល 100,000 ដុងគឺសមហេតុផល។ ដូច្នេះអត្រាពន្ធគឺសមហេតុផល ខ្ញុំសូមកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការទទួលយករបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង។
ទីផ្សារស្រាបៀរ និងស្រាវៀតណាមមានគម្លាតធំរវាងតម្លៃផលិតផលពេញនិយម និងផលិតផលមានតម្លៃខ្ពស់។ ប្រសិនបើអត្រាពន្ធដាច់ខាតត្រូវបានអនុវត្តចំពោះចំនួនផលិតផលមួយលីត្រ តម្លៃនៃផលិតផលលំដាប់ខ្ពស់នឹងទទួលបានផលចំណេញច្រើនជាង ខណៈតម្លៃផលិតផលពេញនិយម (ដែលសហគ្រាសវៀតណាមភាគច្រើន) នឹងត្រូវបានជំរុញ។ ដូច្នេះ វានឹងប៉ះពាល់ដល់ការផលិត និងការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសយីហោស្រាបៀរវៀតណាម។
តើអ្នកគិតយ៉ាងណាចំពោះគោលដៅនៃការដំឡើងពន្ធលើស្រា និងស្រាបៀរ? ហើយប្រសិនបើគោលនយោបាយពន្ធដារមិនត្រូវបានគេប្រើប្រាស់ តើអ្នកគិតថាគួរប្រើគោលនយោបាយអ្វីខ្លះដើម្បីកំណត់ការប្រើប្រាស់ផលិតផលទាំងនេះ?
- នៅពេលកែសម្រួលការដំឡើងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយមានគោលដៅបី៖ គ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលលើសុខភាពមនុស្ស។ ធានានូវស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពនៃចំណូលថវិការដ្ឋ; និងការពារឧស្សាហកម្មផលិតភេសជ្ជៈក្នុងស្រុក។
ជាពិសេសគោលដៅនៃការបង្កើនពន្ធយ៉ាងខ្លាំងដើម្បីផ្លាស់ប្តូរឥរិយាបទភ្លាមៗ ខ្ញុំចាត់ទុកថានេះជាគំនិតល្អ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំក៏មានការព្រួយបារម្មណ៍ផងដែរ នៅពេលដែលឮមតិរបស់អ្នកជំនាញជាច្រើនថា ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់មិនមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ។ លេខវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គឺទាក់ទងគ្នាតែប៉ុណ្ណោះ ផ្ទុយទៅនឹងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃការស្រាវជ្រាវដែលធ្វើឡើងដោយវិទ្យាស្ថានកណ្តាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។
ប្រសិនបើប្រើតួលេខគណនេយ្យសម្រាប់ស្ថិតិក្នុងឆ្នាំ 2003 - 2005 ការប្រើប្រាស់ក្នុងមនុស្សម្នាក់គឺ 3,8 លីត្រ / មនុស្ស / ឆ្នាំ, នៅឆ្នាំ 2015 - 2016 វាគឺ 8,3 លីត្រ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពន្ធស្រាបៀរពីមុនមាន 45% ក្នុងឆ្នាំ 2010 - 2012, 50% ពី 2013, 55% ពី 2016, 60% ពី 2017, 65% ពី 2018 ដល់បច្ចុប្បន្ន និងបន្តកើនឡើង។
ពន្ធបានកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ប៉ុន្តែបើគិតពីការប្រើប្រាស់ជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ៗដែលបានកើនឡើងលើសពី 2 ដង និងជាពិសេសផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃគ្រឿងស្រវឹង អត្រានៃមនុស្សប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងប្រព្រឹត្តអំពើហឹង្សាក្នុងឆ្នាំ 2010 មានត្រឹមតែ 1.4% នៃចំនួនប្រជាជនប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែគួរឲ្យព្រួយបារម្ភនៅឆ្នាំ 2016 អត្រានេះបានកើនឡើងដល់ 14.4% ខ្ពស់ជាង 10 ដង។ ពន្ធកើនឡើង 5% ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប៉ុន្តែអំពើហឹង្សាកើនឡើង 10 ដង។
ហើយខ្ញុំឃើញថា លុះត្រាតែអនុក្រឹត្យលេខ ១០០ ឆ្នាំ ២០១៩ ត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងទើបនឹងមានការប្រែប្រួលអាកប្បកិរិយាហិង្សានេះ។ ដូច្នេះវាអាចត្រូវបានបញ្ជាក់ថាពន្ធមិនមែនជា "គន្លឹះសកល" ប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការរដ្ឋបាលគឺខ្លាំងជាងផលប៉ះពាល់នៃពន្ធ។
តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ក្នុងទំនាក់ទំនងនៃការធានាចំណូលថវិកាសមហេតុផលក្នុងបរិបទនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រភពចំណូលពន្ធឡើងវិញ យើងត្រូវកែសម្រួលពន្ធ រួមទាំងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។
លើសពីនេះទៀត គួរតែមានយុទ្ធនាការទំនាក់ទំនងដើម្បីធ្វើឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ទទួលយកតម្លៃ មានឥទ្ធិពលលើក្រុមហ៊ុនផលិតដើម្បីកែលម្អដំណើរការបច្ចេកវិជ្ជា បង្កើតរូបមន្តថ្មី និងកាត់បន្ថយសារធាតុពុល។ សហគ្រាសសព្វថ្ងៃនេះមានការព្រួយបារម្ភខ្លាំងពេកជាមួយនឹងការផ្សព្វផ្សាយ ប៉ុន្តែមិនបានកែលម្អផលិតផល និងដំណើរការផលិតកម្មទេ។
សូមអរគុណ!
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html
Kommentar (0)