ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌឹកភុក៖ ពន្លឿនការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ គ្រប់គ្រងការវិនិយោគយ៉ាងតឹងរ៉ឹង

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា «ការបោះទុនវិនិយោគសាធារណៈតាមពិត ជាបន្ទុករបស់មនុស្សម្នាក់ៗ មិនចាំបាច់ជំរុញទេ» «បើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា និងស្មុគស្មាញ វាមិនអាចធ្វើបានទេ បើទោះជាយើងជំរុញក៏ដោយ»។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌឹកភុក ប្រធានក្រុមការងារទូទៅ ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ An Dang/VNA)

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា ក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមការងារលេខ៤ និងលេខ៧ ស្តីពីការចុះពិនិត្យ ជំរុញ លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ និងការជំរុញការបង្ហូរទុនវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៤ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc ប្រធានក្រុមការងារទាំងពីរបានកត់សម្គាល់ថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំង ធ្វើ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តឲ្យបានឆាប់ និងឆាប់រហ័ស។ គុណភាព។

ការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគតឹងតែង

ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 10 នាពេលថ្មីៗនេះ ស្តីពីវិធីលើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ចឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើបាន ប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត ជៀសវាងការជាប់គាំងនៃធនធាន ឧបសគ្គ និងការលំបាក ក៏ដូចជាការដឹកនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា យើងបានឈានចូលយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយការខិតខំ និងរីកចម្រើន។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់៖ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីផែនការ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានកសាងច្បាប់ចំនួន១ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៧ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគត្រូវបានចាត់តាំងជាអធិបតីលើច្បាប់១ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៤។

ការចែករំលែកនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងដូច្នេះថា៖ «យើងពិតជាសង្ឃឹមថា បន្ទាប់ពី រដ្ឋសភា បោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់នេះ នឹងចេញបទប្បញ្ញត្តិ ហើយយើងនឹងអាចធ្វើអ្វីៗបានកាន់តែរលូន»។

បន្ទាប់ពីដើមទុនវិនិយោគត្រូវបានដាក់ជូនក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន បញ្ជីរាយនាមនឹងប្រគល់ឱ្យមូលដ្ឋានដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងកែសម្រួលពីគម្រោងមួយទៅគម្រោងមួយទៀត ដោយមិនចាំបាច់ដាក់ជូនថ្នាក់លើឡើយ ដរាបណាវាមិនលើសពីដើមទុនសរុបដែលបានបែងចែកឱ្យមូលដ្ឋាន។ ដើមទុនកម្មវិធីគោលដៅក៏នឹងត្រូវបានបន្តក្នុងទិសដៅនោះ។ វិធីនេះមិនចំណាយពេលច្រើនទេ គម្រោងនឹងត្រូវបញ្ចប់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ហើយនឹងមានប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc គម្រោងដែលមិនទាន់បញ្ចប់នឹងនាំឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើន៖ អ្នកម៉ៅការនឹងចុះខ្សោយ មិនអាចទូទាត់បរិមាណបាន ហើយគុណភាពនៃគម្រោងនឹងធ្លាក់ចុះជាលំដាប់។ ប្រសិនបើគម្រោងទាក់ទងនឹងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានអូសបន្លាយយូរ បច្ចេកវិទ្យានឹងក្លាយទៅជាហួសសម័យ មិនបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយកាកសំណល់នឹងមានវត្តមាន។

ដោយលើកយកឧទាហរណ៍ជាក់លាក់នៃគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿននេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ការដេញតាមបរិមាណដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យគុណភាពយ៉ាងតឹងរ៉ឹង នាំឱ្យមានការបាក់ស្រុត និងដួលរលំនឹងមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដូចជាគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Da Nang-Quang Ngai ដែលវិនិយោគដោយ VEC ដែលត្រូវ "បង់ថ្លៃ" ។ នៅពេលប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានការសម្រេចចិត្តត្រូវតែគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។

«បើសិនអ្នកផ្តល់ដៃឱ្យអ្នកប្រឹក្សាសិន បើផ្លូវដួលរលំ លិច ឬបាក់នៅថ្ងៃបន្ទាប់ អ្នកនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវ ដូច្នេះអ្នកត្រូវគណនាពីដំណាក់កាលរចនា តើយានជំនិះប្រភេទណាខ្លះអាចប្រើផ្លូវនោះ ហើយតើវាអាចទ្រាំទ្របានប៉ុន្មាន?»។ លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានស្នើឱ្យពិចារណាលើចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ដើម្បីធានាបាននូវភាពយូរអង្វែងនៃគម្រោង។

តម្រូវឱ្យខេត្តនៅតំបន់ភ្នំធ្វើសមតុល្យចំណូលថវិកាសរុបឡើងវិញ ជាពិសេសថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចជូនរដ្ឋាភិបាលបានត្រឹមត្រូវនោះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា បើមិនដូច្នេះទេ ត្រូវបើកកិច្ចប្រជុំជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជាបន្ទាន់ ដោយស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំដើមទុនបន្ថែមសម្រាប់កម្មវិធីរយៈពេលមធ្យម ដើម្បីឲ្យគម្រោងនេះមានប្រសិទ្ធភាព ជៀសវាងគម្រោងមិនទាន់បញ្ចប់ ដោយសារខ្វះដើមទុន នាំឱ្យមន្ទីរពេទ្យគន្ធបុប្ផារងការខូចខាត មេរៀនទី២។ គម្រោងនៅ Ha Nam គឺជាឧទាហរណ៍មួយ។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “យើងត្រូវផ្តោតលើការពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងគ្រប់គ្រងវាឱ្យបានល្អ។ យើងត្រូវតែមានតុល្យភាពរវាងថវិកា និងប្រភពចំណូល។ យើងមិនត្រូវប្តេជ្ញាថានឹងធ្វើការដែលនៅពេលក្រោយគ្មាននរណាម្នាក់នឹងដោះស្រាយនោះទេ ដែលជាការនឿយហត់ខ្លាំងណាស់”។

ប្រធានក្រុមការងារក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា នៅសល់តែ៤៥ថ្ងៃទៀតប៉ុណ្ណោះ ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២៤ អត្រាការប្រាក់មានកម្រិតទាប ក្រសួង និងសាខាទទួលបានត្រឹមតែ ៣៦.០៩% មូលដ្ឋានទទួលបាន ៥២.១៩% ចំណាយ ៩៥% នៃរាជធានី ដូចការសន្យាទាមទារឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងខ្លាំង បរិមាណត្រូវធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ នីតិវិធីត្រូវតែទាន់ពេលវេលា។

យើងត្រូវផ្តោតលើការពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ គ្រប់គ្រងការវិនិយោគយ៉ាងតឹងរ៉ឹង គ្រោះថ្នាក់បំផុតគឺការរំលោភលើបរិមាណ និងគុណភាពការងារ នេះជាមូលហេតុនៃការខាតបង់។ លើសពីនេះទៀត យើងត្រូវតែផ្តោតលើការដកចេញនូវឧបសគ្គ ក្រសួងនិងសាខាត្រូវតែឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការមូលដ្ឋាន បានកំណត់ថានឹងបញ្ចប់បរិមាណមុនថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ជូនក្រសួង ក្នុងនោះក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានពិចារណាលើសំណើរបស់ខេត្ត ដើម្បីកែសម្រួលការវិនិយោគសរុប នីតិវិធីនៃការវិនិយោគ ផ្ទេរធនធាន លុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងនីតិវិធីវិនិយោគ ណែនាំអំពីការរៀបចំដើមទុនបន្ថែមសម្រាប់គម្រោងនានា ឱ្យសម្រេចបានតាមកាលកំណត់ លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងដាក់ឱ្យដំណើរការនាពេលឆាប់ៗនេះ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានដោះស្រាយប្រភពទុន ODA រៀបចំដើមទុន និងកែសម្រួលដើមទុនវិនិយោគនៅពេលទទួលបានមតិយោបល់ពីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ។

អត្រាការប្រាក់ទាប

របាយការណ៍របស់ក្រសួងផែនការបង្ហាញថា ផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋសរុបសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ជូន ២១ អង្គភាព (១០ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ១១ មូលដ្ឋាន) ក្រោមក្រុមការងារលេខ ៤ គឺ ៤៧.២៣៦.២៤១ ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៦,៩% នៃផែនការវិនិយោគទុនសរុបទូទាំងប្រទេស)។

បច្ចុប្បន្ន មានតែក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនទាន់បែងចែកផែនការដើមទុនដែលបានកំណត់ទាំងអស់ ជាមួយនឹងដើមទុនមិនទាន់បែងចែកចំនួន ៤៤.០១៣ ពាន់លានដុង ដោយសារនីតិវិធីវិនិយោគមិនពេញលេញ ស្មើនឹង ០.០៩% នៃផែនការវិនិយោគសរុបរបស់អង្គភាពក្រោមក្រុមការងារលេខ ៤ និងស្មើនឹង ០.៣% នៃដើមទុនមិនទាន់បែងចែកទូទាំងប្រទេស។

អត្រានៃការទូទាត់សម្រាប់រយៈពេល 10 ខែឈានដល់ 59.8% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ (52.46%) ។ ក្នុងនោះ ភ្នាក់ងារកណ្តាលចំនួន 4 និងមូលដ្ឋានចំនួន 8 មានអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ។ ក្រសួងចំនួន 5 ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋានចំនួន 3 មានអត្រាការប្រាក់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋសរុបសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ 5 មូលដ្ឋានក្រោមក្រុមការងារលេខ 7 មានចំនួន 21.807.443 ពាន់លានដុង។ នៅពេលធ្វើរបាយការណ៍ មូលដ្ឋានទាំង៥បានបែងចែកផែនការដើមទុនដែលបានចាត់ចែងយ៉ាងពេញលេញ។

ដើមទុនបែងចែកលម្អិតនៃ ៥ មូលដ្ឋាន៖ ២៦.១១៣.៣៣៣ ពាន់លានដុង សម្រេចបាន ១១៩,៧៥% នៃផែនការដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ជូន។ ជាទូទៅគ្រប់មូលដ្ឋានទាំងអស់បានបែងចែកលើសពីផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី (ដោយសារការកើនឡើងនៃការបែងចែកថវិកាក្នុងស្រុក)។

គិតត្រឹមដំណាច់ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ដើមទុនសរុបនៃ 5 មូលដ្ឋានសម្រេចបាន 48.36% នៃផែនការ (ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ) ក្នុងនោះ 3 មូលដ្ឋាន (ដាកឡាក់ 60.49% ដាកណុង 50.89% Gia Lai 51.76%) មានអត្រាការចាយវាយក្នុងស្រុកខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិចំនួន 4 ដុង 29% ។ 38.37%) មានអត្រាទូទាត់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ។ ការចំណាយប៉ាន់ស្មានពេញមួយឆ្នាំនៃតំបន់ 4/5 (Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong) ទាំងអស់សម្រេចបាន 95% ឬច្រើនជាងនេះ ខណៈខេត្ត Dak Nong ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបញ្ចេញតែ 92% (ក្រោម 95%)។

បញ្ហាជាច្រើន។

ការលំបាក និងឧបសគ្គចម្បងៗក្នុងការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរបស់អង្គភាពក្រោមក្រុមការងារទាំងពីរ គឺស្ថិតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ការរៀបចំការវិនិយោគ និងការបោសសំអាតទីតាំង; ការអនុវត្តគម្រោង និងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់បំប្លែងការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើទៅគោលបំណងផ្សេងទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីព្រៃឈើ នៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ ប្រើប្រាស់ពេលវេលា មិនបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់មូលដ្ឋាន និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពទូទៅនៃការអនុវត្តគម្រោង។ ទាំងនេះគឺជាឧបសគ្គរបស់ខេត្ត Dak Nong, Gia Lai និង Kon Tum។

តំណាងខេត្ត Cao Bang បាននិយាយថា អត្រាការចាយវាយក្នុងស្រុកមានកម្រិតទាប ដោយក្នុងនោះមានត្រឹមតែ 48.1% ប៉ុណ្ណោះ រហូតមកដល់ពេលនេះ។ ការលំបាកធំបំផុតគឺការចាយវាយដើមទុនសម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Dong Dang - Tra Linh ដែលទាមទារដើមទុនច្រើន ប៉ុន្តែមានអត្រាចំណាយទាប។ មូលហេតុគឺដោយសារភ្លៀងធ្លាក់អូសបន្លាយ និងទឹកជំនន់ភ្លាមៗបានប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការអនុវត្ត។ ខេត្តកំពុងពន្លឿនដំណើរការសាងសង់ក្នុងរដូវប្រាំង ហើយប្តេជ្ញាបញ្ចេញថវិកា ៩៥% នៃរាជធានីនៅឆ្នាំ២០២៤។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Dien Bien លោក Pham Duc Toan បានជូនដំណឹងថា ដល់ដំណាច់ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 អត្រានៃការទូទាត់របស់ខេត្តសម្រេចបាន 58,4% ។ សម្រាប់ខេត្តលំបាកដូចជា Dien Bien ការវិនិយោគសាធារណៈគឺជាធនធានដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងតំបន់ អត្រានៃការបញ្ចេញខាងលើមិនទាន់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃកិច្ចការដែលបានកំណត់នោះទេ។

លោក Pham Duc Toan បានបញ្ជាក់ថា មូលហេតុដូចជា ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីធ្លីក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ទាបជាងការប៉ាន់ស្មាន ដោយសារស្ថានភាពលំបាកទូទៅ អាកាសធាតុមិនអំណោយផល ប្រភពវត្ថុធាតុដើម ជាពិសេសខ្សាច់ពិបាកខ្លាំង តម្លៃឯកតាកើនឡើងខ្លាំង ការផ្គត់ផ្គង់ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណមិនបំពេញតម្រូវការ ប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការសាងសង់គម្រោងក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយ និងដំណាក់កាលសំខាន់ៗ។ ក្រៅពីនេះ មានហេតុផលសំខាន់ៗដូចជា សមត្ថភាព ការងារប្រឹក្សាយោបល់ និងការគ្រប់គ្រងពីអ្នកវិនិយោគ ដល់អង្គភាពសំណង់ ក៏ត្រូវកែតម្រូវផងដែរ ដែលកន្លងមកខេត្តបានរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាប្រចាំ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ។

ក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានដែលមានអត្រាការប្រាក់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lai Chau លោក Le Van Luong បានចែករំលែកការលំបាកក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង សម្ភារៈសំណង់ និងកង្វះខ្សាច់ និងក្រួស ដោយសារច្បាប់រ៉ែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ។ ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីក៏មានកម្រិតទាបខ្លាំងដែរ ដែលប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលនៃការបញ្ចេញ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះដែរ តំណាងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផែនការ និងវិនិយោគ និងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានឆ្លើយតបនឹងមតិយោបល់ និងអនុសាសន៍ពីមូលដ្ឋាន។/.

ប្រភព