Kinhtedothi - ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 កំណត់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាលនៅក្នុងរាជធានី៖ "ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីឱ្យរាជធានីក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលធម្មតារបស់ប្រទេសក្នុងការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ... "
ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (មាត្រា ២២ ប្រការ ២ មាត្រា ៤៣)
ដំណោះស្រាយលេខ 15-NQ/TW កំណត់ទិសដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំនៅក្នុងរាជធានី៖ "ការទាក់ទាញធនធានសង្គមដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ប្រព័ន្ធសាលារៀនដែលមានកម្រិតជាច្រើន សាលារៀនគុណភាពខ្ពស់ ប្រភេទនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការបណ្តុះបណ្តាលក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ"។
ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ 2024 កំណត់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនៅក្នុងរាជធានី៖ "ការអភិវឌ្ឍការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីឱ្យរាជធានីក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលធម្មតារបស់ប្រទេសដ៏ធំមួយក្នុងការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ សម្របខ្លួនទៅនឹងដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ នវានុវត្តន៍ និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ" (ប្រការ ១ មាត្រា ២២)។
ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអប់រំនៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2012 ហើយនៅពេលជាមួយគ្នានេះបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនដើម្បីអភិវឌ្ឍការអប់រំនិងបណ្តុះបណ្តាលរបស់រាជធានីឆ្ពោះទៅរកគោលដៅខាងលើ។
ជាក់លាក់៖ ក) អនុញ្ញាតឱ្យគ្រឹះស្ថានមត្តេយ្យសាធារណៈ និងគ្រឹះស្ថានអប់រំទូទៅក្នុងរាជធានី អនុវត្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអប់រំជាមួយគ្រឹះស្ថានអប់រំបរទេស ហើយប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល បញ្ជាក់លម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌ នីតិវិធី កម្មវិធីអប់រំ និងការផ្ដល់សញ្ញាបត្រ និងវិញ្ញាបនបត្រ (ប្រការ ៣ មាត្រា ២២)។
ច្បាប់បច្ចុប្បន្នអនុញ្ញាតឱ្យគ្រឹះស្ថានអប់រំឯកជនធ្វើការបណ្តុះបណ្តាលរួមតែប៉ុណ្ណោះ។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 នេះមានគោលបំណងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍទម្រង់បណ្តុះបណ្តាលរួមក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិនៅក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ និងបណ្តុះបណ្តាល លើកកម្ពស់គុណភាពបណ្តុះបណ្តាលនៃការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា និងគ្រឹះស្ថានអប់រំទូទៅសាធារណៈក្នុងរាជធានី និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សិស្សានុសិស្ស និងកុមារទទួលបានការអប់រំប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។
ខ) ធ្វើវិមជ្ឈការដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីកំណត់នូវគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដែលខុសពីច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនៅក្នុងទីក្រុង។
- បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុអនុវត្តចំពោះគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈដែលមានគុណភាពខ្ពស់ គ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈដែលមានការអប់រំច្រើនកម្រិត និងគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈអនុវត្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអប់រំជាមួយស្ថាប័នអប់រំបរទេស (ចំណុច ក ប្រការ ៤ មាត្រា ២២)។
- គាំទ្រថ្លៃសិក្សាសម្រាប់សិស្សវិទ្យាល័យ និងកុមារមត្តេយ្យសិក្សានៅក្នុងទីក្រុងដោយមិនគិតពីសាលារដ្ឋ ឯកជន និងមិនមែនសាធារណៈ។ ឧបត្ថម្ភថ្លៃសិក្សាសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈនៅកម្រិតមធ្យម និងមហាវិទ្យាល័យសម្រាប់អ្នកសិក្សាដែលរស់នៅក្នុង ទីក្រុងហាណូយ (ចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ២២)។
បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលអនុវត្តចំពោះគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈដែលមានគុណភាពខ្ពស់ គ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈដែលមានការអប់រំច្រើនកម្រិត និងស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈអនុវត្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអប់រំជាមួយស្ថាប័នអប់រំបរទេស ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុមានការលំបាក។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នក៏មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគាំទ្រតម្លៃសេវាសម្រាប់សិស្សមិនថាសាលារដ្ឋឬឯកជននោះទេ។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនឹងរួមចំណែកលើកកម្ពស់សង្គមនៃការអប់រំ ទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេសមកបណ្តាក់ទុនពង្រីកប្រព័ន្ធសាលាឯកជន កាត់បន្ថយបន្ទុកលើប្រព័ន្ធសាលារដ្ឋជាបណ្តើរៗ និងបំពេញតម្រូវការសិក្សារបស់សង្គមកាន់តែប្រសើរឡើង។
គ) ធ្វើវិមជ្ឈការ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីគ្រប់គ្រងខ្លឹមសារជាក់លាក់មួយចំនួន ប្រសើរជាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការអប់រំប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ និងបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលកម្មវិធីអប់រំ។
- គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងគ្រប់គ្រងការអប់រំប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់៖
+ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើសម្ភារៈបរិក្ខារ បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង គ្រូបង្រៀន កម្មវិធីសិក្សា វិធីសាស្រ្តបង្រៀន និងសេវាអប់រំរបស់គ្រឹះស្ថានអប់រំដែលមានគុណភាពខ្ពស់ និងគ្រឹះស្ថានអប់រំពហុកម្រិត (ចំណុច ក ប្រការ ៥ មាត្រា ២២);
+ នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ និងការដកហូតសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការទទួលស្គាល់គ្រឹះស្ថានអប់រំដែលមានគុណភាពខ្ពស់; ការវាយតម្លៃ អធិការកិច្ច និងការធានាគុណភាពនៃគ្រឹះស្ថានអប់រំដែលមានគុណភាពខ្ពស់ (ចំណុច ខ ប្រការ ៥ មាត្រា ២២)។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចទទួលស្គាល់ និងដកហូតសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការទទួលស្គាល់គ្រឹះស្ថានអប់រំដែលមានគុណភាពខ្ពស់ (ប្រការ៦ មាត្រា២២)។
គំរូនៃការអប់រំគុណភាពខ្ពស់នៅគ្រឹះស្ថានមត្តេយ្យសិក្សា និងគ្រឹះស្ថានអប់រំទូទៅមួយចំនួនត្រូវបានចែងក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសាលារៀនគុណភាពខ្ពស់ក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាពតាំងពីឆ្នាំ ២០១៣។ ដូច្នេះហើយបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ គឺជាការបញ្ចប់ និងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានសាកល្បងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។
- គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងគ្រប់គ្រងការកែសម្រួល និងបន្ថែមកម្មវិធីអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា និងទូទៅសម្រាប់មុខវិជ្ជាមួយចំនួន និងសកម្មភាពអប់រំបន្ថែមនៅគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈគុណភាពខ្ពស់ ឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គមរបស់រាជធានី រួមចំណែកបំពេញតម្រូវការកែលម្អការយល់ដឹង និងបញ្ជូនចំណេះដឹង គុណតម្លៃ និងសោភ័ណភាពវប្បធម៌ពិសេសរបស់រាជធានី ទន្ទឹមនឹងការបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម និងគំនិតច្នៃប្រឌិតរបស់សិស្ស។ ការនាំយកកម្មវិធីអប់រំរបស់រាជធានីខិតទៅជិតការអប់រំកម្រិតខ្ពស់នៃតំបន់ និងពិភពលោក (ចំណុច គ ប្រការ ៥ មាត្រា ២២)។
ឃ) អនុវត្តការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ
ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដើម្បីបង្កើតសាលាមត្តេយ្យថ្មី គ្រឹះស្ថានអប់រំដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ស្ថាប័នអប់រំពហុកម្រិត; សាលាមត្តេយ្យ គ្រឹះស្ថានអប់រំទូទៅ នៅក្នុងតំបន់ដែលមានការលំបាកខាងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ កន្លែងបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់ជនពិការ និងកុមារក្នុងស្ថានភាពលំបាក។ វិនិយោគិនដែលមានគម្រោងខាងលើមានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្តក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការលើកលែង និងកាត់បន្ថយការជួលដី ថ្លៃជួលផ្ទៃទឹក អត្រាពន្ធ និងការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (ប្រការ 1, 2, មាត្រា 43) ។
ដើម្បីធ្វើឱ្យទីក្រុងហាណូយក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលធម្មតានៃការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់
ចំណុចថ្មីស្តីពីការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក្នុងមាត្រា 22 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីអត្ថន័យដ៏ជ្រាលជ្រៅ បញ្ជាក់ពីមរតក និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងទស្សនៈរបស់បក្ស រដ្ឋនិយាយរួម និងហាណូយនិយាយដោយឡែក។ ពោលគឺតែងតែលើកកំពស់តួនាទី និងតួនាទីនៃការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដោយចាត់ទុកថានេះជាគោលនយោបាយជាតិកំពូល ដើម្បីជំរុញ កសាង និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់រាជធានីឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព។
សម្តែងមតិ លោកបណ្ឌិត Nguyen Tung Lam អនុប្រធានសមាគមចិត្តវិទ្យាអប់រំវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ជាច្រើនបានអនុញ្ញាតឲ្យទីក្រុងហាណូយធ្វើកិច្ចការជាច្រើន។ វិស័យអប់រំត្រូវនាំមុខប្រទេសទាំងមូលដោយរក្សាជំហរ«នាំមុខគេ»។ វិស័យអប់រំទីក្រុងហាណូយត្រូវផ្តោតលើការកសាងសាលារៀនដោយកត្តា៤គឺ៖ ស្វ័យភាព លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ មនុស្សជាតិ ភាពច្នៃប្រឌិត ដែលស្វ័យភាពមានសារៈសំខាន់ណាស់។ សាលានីមួយៗត្រូវមានស្វ័យភាពក្នុងការជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តអប់រំ ការកសាងកម្មវិធីអប់រំដែលសមរម្យសម្រាប់សិស្ស និងលក្ខខណ្ឌអប់រំ ជួយសិស្សឱ្យបង្កើនសមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់ពួកគេ។
អាចនិយាយបានថា ការបង្កើតច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ នឹងមានយន្តការជាក់លាក់ជាច្រើនសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពនៃការអប់រំទូលំទូលាយ។ ការកសាងរាជធានីជាបណ្តើរៗ ទៅជាមជ្ឈមណ្ឌលធម្មតាដ៏ធំរបស់ប្រទេសក្នុងការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ច្បាប់រាជធានីក៏បានផ្តល់អំណាចឱ្យទីក្រុងហាណូយកាន់តែសកម្មក្នុងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ គាំទ្រថ្លៃសិក្សាសម្រាប់សិស្សានុសិស្សក្នុងទីក្រុង ដោយមិនគិតពីសាលារដ្ឋ ឯកជន និងមិនមែនសាធារណៈ ព្រមទាំងវិស័យជាច្រើនទៀត ដើម្បីធានា “អភិវឌ្ឍការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីឱ្យរាជធានីក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលធម្មតារបស់ប្រទេសក្នុងការអប់រំប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ និងបណ្តុះបណ្តាល សម្របខ្លួនទៅនឹងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរ និងនវានុវត្តន៍ឌីជីថលជាតិ”។
ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមលោកបណ្ឌិត Ngo Van Hiep (សាស្ត្រាចារ្យនៅសាកលវិទ្យាល័យ Capital) ក្នុងនាម “បេះដូងនៃប្រទេសទាំងមូល” ទីក្រុងហាណូយត្រូវមានយន្តការ និងគោលនយោបាយចាំបាច់ដើម្បីអភិវឌ្ឍការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីឲ្យរដ្ឋធានីហាណូយពិតជាក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលធម្មតារបស់ប្រទេសទាំងមូលក្នុងវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ សម្របខ្លួនទៅនឹងដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ ការច្នៃប្រឌិត និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។
ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ជាមួយនឹងគោលនយោបាយ និងយន្តការប្លែកៗ លេចធ្លោ និងឈានមុខគេជាច្រើន មានគោលបំណងកសាង និងអភិវឌ្ឍរាជធានីដែលសក្តិសមក្នុងតួនាទីជាមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ រដ្ឋបាល សេដ្ឋកិច្ច និងវប្បធម៌ ឆ្ពោះទៅរកតំបន់ទីក្រុងឆ្លាតវៃ ទំនើប បៃតង ស្អាត និងសុវត្ថិភាព។ អភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងមានឥទ្ធិពលរីករាលដាល ដើម្បីលើកកម្ពស់តំបន់ដីសណ្ដទន្លេក្រហម ដែលជាតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់នៃភាគខាងជើង និងប្រទេសទាំងមូល។
ការបញ្ចប់ និងវិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី ដែលមានគោលនយោបាយឈានមុខគេជាច្រើនដូចជា៖ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល; ការទាក់ទាញ និងជួលមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ... បានប៉ះពាល់ដល់សាកលវិទ្យាល័យ និងមហាវិទ្យាល័យនៅក្នុងទីក្រុង។
នេះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សាលារៀនដើម្បីធ្វើពិពិធកម្មប្រភេទការអប់រំរបស់ពួកគេ; ពង្រីកទំនាក់ទំនងសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសជាច្រើន; ទាក់ទាញធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់រាជធានី; គោរព និងជួលមនុស្សប្រកបដោយគុណធម៌ និងទេពកោសល្យ; អភិវឌ្ឍផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីឱ្យរាជធានីសមនឹងក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ នយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសទាំងមូល។
សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត លោក Nguyen Anh Tuan ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ Capital
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html
Kommentar (0)