លើកស្ទួយកម្លាំងខ្លាំងរបស់វណ្ណៈកម្មករក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាមកពីខេត្ត Kon Tum ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីព (វិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

ចាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៧ដល់ទី៨ ( រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហជីព (វិសោធនកម្ម) ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីអ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេស និងតំណាងរាស្ត្រ ព្រោះវាប៉ះពាល់ដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មកររាប់សិបលាននាក់។

មតិភាគច្រើនវាយតម្លៃថា នេះជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏លំបាក ស្មុគ្រស្មាញ នយោបាយ និងច្បាប់ខ្ពស់ ដែលកំណត់ក្នុងបរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយ ទាមទារដំណោះស្រាយសមហេតុផល និងសុខដុមរមនានៃបញ្ហាពាក់ព័ន្ធជិតស្និទ្ធជាច្រើនដូចជា៖ ទំនាក់ទំនងរវាងសហជីពជាអង្គការនយោបាយសង្គមក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយវៀតណាម និងសហជីពដែលមានមុខងារស្នូល និងភារកិច្ចតំណាង និងការពារកម្មករ។

ការបង្កើតថ្មីនៃអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់សហជីព គឺត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌ និងបរិបទនៃសមាហរណកម្មកាន់តែស៊ីជម្រៅរបស់ប្រទេសយើង ដើម្បីធានាថា អង្គការសហជីពកាន់តែរីកចម្រើន ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងទាក់ទាញកម្មករយ៉ាងច្រើន ព្រមទាំងធានានូវលក្ខណៈ និងតួនាទីពិសេសរបស់សហជីពវៀតណាមក្នុងយន្តការទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។

ដោយផ្អែកលើការទទួលមរតកនៃច្បាប់សហជីពឆ្នាំ 2012 សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) មាន 6 ជំពូក និង 37 មាត្រា ដោយមានគោលនយោបាយថ្មីចំនួន 3 លេចចេញជារូបរាង។ ទី​១ ពង្រីក​សិទ្ធិ​ចូលរួម និង​ប្រតិបត្តិការ​សហជីព​ដល់​កម្មករ​ទាំង​គ្មាន​ទំនាក់ទំនង​ការងារ និង​ពលករ​បរទេស​ដែល​ធ្វើការ​នៅ​វៀតណាម។

ចាប់តាំងពីច្បាប់សហជីពត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1957 ការបន្ថែមដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកគឺសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមសហជីពសម្រាប់កម្មករបរទេស។ ក្នុងបរិបទនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ វៀតណាមបានចូលរួមកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជំនាន់ថ្មី បានចុះហត្ថលេខា និងចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពហុភាគី និងទ្វេភាគីសំខាន់ៗជាច្រើន។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្ននេះ មានជនបរទេសជាង ១៣៦,០០០នាក់ កំពុងធ្វើការនៅប្រទេសវៀតណាម។ ប្រភពកម្លាំងពលកម្មនេះ រួមចំណែកលើកកំពស់សមត្ថភាព និងផលិតភាពនៃកម្លាំងពលកម្មសង្គម ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងឆាប់រហ័ស បង្កើតធនធានបំពេញតម្រូវការវិនិយោគិនបរទេសនៅវៀតណាម រួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ ដូច្នេះ ពួកគេក៏ចាំបាច់ត្រូវការពារដោយសហជីពសម្រាប់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេនៅពេលពួកគេធ្វើការនៅប្រទេសវៀតណាម បង្កើតសមភាពរវាងកម្មករវៀតណាម និងពលករបរទេសនៅវៀតណាម។

ប្រតិភូ To Van Tam (គណៈប្រតិភូ Kon Tum) បានឲ្យដឹងថា យោងតាមទិន្នន័យស្ទង់មតិរបស់សហភាពការងារវៀតណាម កម្មករបរទេសចំនួន ៥៣% ចង់ចូលរួមជាមួយសហជីព។ ការអនុញ្ញាតឱ្យជនបរទេសចូលរួមជាមួយសហជីពវៀតណាមគឺស្របតាមនិន្នាការនៃការធ្វើចំណាកស្រុកពីក្នុងស្រុកទៅបរទេស និងផ្ទុយមកវិញ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាបង្ហាញពីអាកប្បកិរិយាបើកចំហរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ To Van Tam ក៏ដូចជាគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើនផ្សេងទៀតបានកត់សម្គាល់ថា សហជីពគឺជាអង្គការនយោបាយសង្គមក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស មានធម្មនុញ្ញ ដូច្នេះគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីលក្ខខណ្ឌក្នុងការចូលជាសមាជិកសហជីពសម្រាប់ពលករបរទេសក្នុងទិសដៅថា ពួកគេត្រូវយល់ព្រមតាមគោលការណ៍ និងគោលបំណងរបស់សហជីព ស្ម័គ្រចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកសាងស្ថានភាព និងចូលរួមយ៉ាងរឹងមាំ។ ការបំផ្លិចបំផ្លាញ។

ទីពីរ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការសហជីព និងសមាជិកសហជីព ធានាថា សហជីពវៀតណាមអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនបានល្អក្នុងបរិបទថ្មី។ បច្ចុប្បន្ននេះនៅគ្រប់កម្រិតនៃសហជីព ចំនួនសមាជិកសហជីព និងសហជីពមូលដ្ឋានកំពុងកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់ ខណៈដែលអង្គការសហជីពត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីការកាត់បន្ថយបុគ្គលិក ជាពិសេសនៅសហជីពមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រតិភូថាច់ភឿកប៊ិញ (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ) មានប្រសាសន៍ថា ភារកិច្ចរបស់សហជីពកាន់តែស្មុគស្មាញ បន្ទុកការងារកើនឡើង ប៉ុន្តែបុគ្គលិកមានកម្រិតខ្លាំង កត្តានេះបង្កើនសម្ពាធលើបុគ្គលិកសហជីព ជាពិសេសក្នុងវិស័យសហគ្រាសមិនមែនរដ្ឋ ដែលការការពារអង្គការសហជីពមានសារៈសំខាន់ណាស់។

លើសពីនេះ បុគ្គលិកសហជីពបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែ 1/3 នៃអង្គការសង្គម-នយោបាយផ្សេងទៀត ដែលមិនបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ជាពិសេសនៅពេលដែលចំនួនសហជីពមូលដ្ឋាន និងសមាជិកសហជីពមានការកើនឡើង។ ប្រតិភូ ថាច់ ភឿក ប៊ិញ ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិករបស់សហជីពនាពេលបច្ចុប្បន្នមិនមានឯកសណ្ឋានទេ ហើយនៅមានចំណុចខ្វះខាតនៅពេលដែលអង្គការសហជីពបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់បុគ្គលិកក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូល ប៉ុន្តែបុគ្គលិកត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋាន ដែលនាំឱ្យការបែងចែកបុគ្គលិកមិនស្មើគ្នា។

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋាន ភាគច្រើនជាអ្នកធ្វើការក្នុងសហគ្រាស ដែលមិនមានប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការ ដែលតែងតែធ្វើការក្រៅម៉ោង។ កត្តានេះនាំឱ្យមានការលំបាកជាច្រើន ជាពិសេសការការពារសិទ្ធិរបស់កម្មករ នៅពេលដែលពួកគេខ្លួនឯងជាកម្មករ និងពឹងផ្អែកលើម្ចាស់អាជីវកម្ម។

ការធ្វើប្រតិភូកម្មគំនិតផ្តួចផ្តើមបន្ថែមទៀតក្នុងការងារបុគ្គលិកក្នុងទិសដៅដែលសហព័ន្ធការងារវៀតណាមសម្រេចចំនួនមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោងដែលធ្វើការក្រោមកិច្ចសន្យាការងារក្នុងទីភ្នាក់ងារឯកទេសនៃសហជីព និងសហជីពមូលដ្ឋានក្នុងរយៈពេលនីមួយៗស្របតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ច ចំនួនសមាជិកសហជីពកម្មករ និងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ ជួយឱ្យសហជីពមានសំឡេងខ្លាំងជាងក្នុងការតំណាង និងការពារកម្មករ។

ទី៣ ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពក្នុងបរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងការបង្កើតអង្គការកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសនៅក្រៅប្រព័ន្ធសហជីពវៀតណាម។ បញ្ហា​មួយ​ដែល​តំណាង​រដ្ឋសភា សហគ្រាស កម្មករ និង​សហជីព​ជាច្រើន​ព្រួយ​បារម្ភ​នោះ​គឺ​ការ​ផ្តល់​មូលនិធិ​ដល់​សហជីព។

ដូច្នោះហើយ ច្បាប់សហជីពឆ្នាំ 1957 និងច្បាប់សហជីពឆ្នាំ 1990 ទាំងពីរបានចែងពីប្រភពចំណូលហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។ មាត្រា 26 នៃច្បាប់ស្តីពីសហជីពឆ្នាំ 2012 ចែងថា: មូលនិធិសហជីពត្រូវបានបង់ដោយទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាសក្នុងអត្រា 2% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត។

សរុបមក ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសហជីពឆ្នាំ ២០១២ បង្ហាញថា ការប្រមូលថ្លៃឈ្នួលរបស់សហជីពមានចំនួន ៥៧%-៦៤% ហើយការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពគឺផ្តោតលើសហជីពមូលដ្ឋាន ដើម្បីថែទាំសុខុមាលភាពកម្មករឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង ដែលស្មើនឹងជិត ៧៥%។

ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលរក្សាអត្រាវិភាគទានថ្លៃសហជីពក្នុងអត្រា ២% ប្រតិភូ Leo Thi Lich (គណៈប្រតិភូ Bac Giang) មានប្រសាសន៍ថា នេះគឺជាមូលដ្ឋានសំខាន់ណាស់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពរបស់សហភាព និងកសាងធនធានរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចនៃលក្ខណៈជាក់លាក់របស់អង្គការសហជីព ខុសពីអង្គការសង្គម-នយោបាយដទៃទៀត។

នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលធនធានរបស់រដ្ឋនៅមានកម្រិតនៅឡើយ កម្រិតនៃការប្រមូលនេះគឺសមហេតុផល ហើយធានានូវប្រសិទ្ធភាពនៃការទទួលមរតក និងការអនុវត្តច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ នេះជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់ អនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការធានាលក្ខខណ្ឌសម្ភារៈសម្រាប់អង្គភាពសហជីព អនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនឱ្យបានល្អស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ការថែរក្សាកម្មករឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង បង្កើតទំនាក់ទំនងរឹងមាំយូរអង្វែងរវាងកម្មករ និងអង្គការ និងសហគ្រាស។

គេរំពឹងថា ច្បាប់សហជីព (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨។ ដើម្បីឱ្យច្បាប់ចូលជាធរមានបានឆាប់រហ័ស និងអាចអនុវត្តបានសម្រាប់កម្មករនិយោជិត និងចលនាសហជីព វាទាមទារឱ្យអង្គការសហជីពត្រូវបន្តបង្កើតថ្មីឱ្យខ្លាំងក្លានូវអង្គភាព ខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន។ ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនបំផុតដែលច្បាប់អនុញ្ញាត អនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការថែទាំ តំណាង និងការពារកម្មករបានប្រសើរជាងមុន ការកសាងទំនាក់ទំនងការងារប្រកបដោយសុខដុមរមនា ស្ថិរភាព និងវឌ្ឍនភាព។ លើកស្ទួយកម្លាំងខ្លាំងរបស់វណ្ណៈកម្មករ ចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងរួមចំណែកនាំប្រទេសជាតិយើងឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី គឺយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។