"ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ទំនួលខុសត្រូវ - ជំងឺរ៉ាំរ៉ៃ គ្រោះថ្នាក់ដល់ភាគី - ផ្នែកទី 2: ការកាត់ផ្តាច់ "ពិស" នៃជំងឺរ៉ាំរ៉ៃ (បន្តនិងបញ្ចប់)

ផលវិបាករាប់រយ

ជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ទំនួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ បង្កើតផលអាក្រក់រាប់រយនៅក្នុងជីវិតកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនាពេលបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែផលវិបាកដំបូងគឺអំពើពុករលួយនៃសីលធម៌ បង្វែរមនុស្សឱ្យទៅជាបុគ្គលនិយម និងបង្កឱ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង។ វាមិនមែនដោយចៃដន្យទេ ដែលប្រធានគណបក្សយើង បានរំលឹកម្តងហើយម្តងទៀត ដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ឱ្យរក្សានូវគុណធម៌ដ៏បរិសុទ្ធ។

មន្ទិលសង្ស័យ ច្រណែនឈ្នានីស ខ្លាចអ្នកដ៏ទៃ អង្គការដ៏ទៃប្រសើរជាងខ្លួន ដូច្នេះហើយ គេតែងតែរកវិធី «ឈរពីលើ» អ្នកដ៏ទៃ ដោយមធ្យោបាយបញ្ចុះបញ្ចូល ដណ្តើមយកសមិទ្ធិផល រុញទំនួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកដ៏ទៃ... ប៉ុន្តែជាអកុសល សមិទ្ធផលដែលគេមាន គឺជាសមិទ្ធផលនិម្មិត អំណាចក្លែងក្លាយ។ នេះជាដើមចមនៃការបាត់បង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ សាមគ្គីភាពផ្ទៃក្នុង ធ្វើឱ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តពីសមាជិកបក្ស និងមហាជន។

គំនូរដោយ MANH TIEN

តាមទស្សនៈ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ទំនួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវក៏ជាអំពើពុករលួយ បង្កការខូចខាតសម្ភារៈដល់បក្ស និងរដ្ឋ និងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាទូទៅ។ ព្រោះជាធម្មតា កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលកើតជំងឺនេះមានភាពលោភលន់គ្មានទីបញ្ចប់។ នៅពេលដែលពួកគេទទួលបានឥណទាន ត្រូវបានគេស្តីបន្ទោស និងទទួលបានប្រាក់ចំណេញខុសច្បាប់ ពួកគេនឹងបន្តប្រព្រឹត្តិអំពើកេងបន្លំផ្សេងទៀត ដោយមិនឈប់ឈរឡើយ ដរាបណាពួកគេស្វែងរកផលប្រយោជន៍សម្រាប់ខ្លួនឯង។ អ្នកជំនាញក៏បាននិយាយថា ជំងឺនៃការទាមទារសមិទ្ធផល និងការទទួលខុសត្រូវនេះ ក៏នឹងប៉ះពាល់ដោយប្រយោលដល់ការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយដែរ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ខ្លួនឯង ពួកគេនឹង "ដំណើរការ" គោលនយោបាយក្នុងទិសដៅដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ពួកគេ ដោយមិនគិតពីសមូហភាព។

ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ស្ថានភាពនៃទំនួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវគឺជារឿងធម្មតា ដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យឧស្សាហកម្ម និងកម្លាំងរបស់អង្គការ។ ជំងឺនៃការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវធ្វើឱ្យកម្មាភិបាលនិងសមាជិកគណបក្សមិនហ៊ានធ្វើអ្វី, លុបបំបាត់ការច្នៃប្រឌិតនិងការច្នៃប្រឌិត; ធ្វើឱ្យការងារជាច្រើនជាប់គាំង ស្ទះ មិនអាចបញ្ចេញធនធាន រារាំងការអភិវឌ្ឍន៍។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នាពេលថ្មីៗនេះ មូលហេតុដែលការវិនិយោគសាធារណៈក្រោយរយៈពេល ៤ ខែដើមឆ្នាំ ២០២៤ សម្រេចបានត្រឹមតែ ១៧,៤៦% នៃផែនការ ដែលក្នុងនោះជាង ៣១០ គម្រោងមានអត្រាការប្រាក់ ០% ។ 28 មូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចេញក្រោមមធ្យមភាគជាតិ? តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូបបាននិយាយថា ហេតុផលមួយផ្នែកគឺការភ័យខ្លាចនៃកំហុស ហើយការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវនៅតែមានកម្រិតធ្ងន់នៅឡើយ។ លទ្ធផលគឺការពន្យឺតការអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាព វឌ្ឍនភាពរបស់បុគ្គល និងធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះទៅទៀត កាត់បន្ថយការជឿទុកចិត្តរបស់មហាជនក្នុងបក្ស រដ្ឋ និងរបប។

ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ការបិទការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់សម្រាប់គណបក្សយើងសព្វថ្ងៃ។ ព្រោះដូចដែលប្រធានហូជីមិញធ្លាប់បានណែនាំថា “គណបក្សដែលបិទបាំងចំណុចខ្វះខាតគឺជាគណបក្សពុករលួយ”។ ចំណុចថ្មីលេចធ្លោមួយនៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 21-KL/TW នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 13 គឺត្រូវដាក់ចេញនូវគោលដៅក្នុងការងារកសាង និងកែតម្រូវបក្ស៖ តស៊ូយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ប្រឆាំងនឹងបុគ្គលនិយម ទប់ស្កាត់ បង្ក្រាប និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលបានបន្ទាបបន្ថោកនូវមនោគមវិជ្ជា នយោបាយ សីលធម៌ របៀបរស់នៅ និងការបង្ហាញពីបដិវត្តន៍ខ្លួនឯង និងការផ្លាស់ប្តូរ។

យោងតាមទិន្នន័យពីគណៈកម្មការកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមជ្ឈិម ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចមជ្ឈិមបានដាក់វិន័យកម្មាភិបាលចំនួន ១៩ នាក់ ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។ បានដាក់វិន័យកម្មាភិបាលចំនួន ១០៥រូប ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម រួមទាំងសមាជិកចំនួន ២២រូប និងអតីតសមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ចាប់ពីដើមអាណត្តិមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ដល់ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤។ ក្នុងចំណោមនោះ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សជាច្រើនរូបជាគំរូជាមួយនឹងសមិទ្ធផលជាច្រើន។

កម្រិតថ្នាំអង់ទីប៊ីយោទិចដើម្បីព្យាបាលជំងឺគ្រោះថ្នាក់

ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ការបិទការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់ ប៉ុន្តែមិនមែនជាកិច្ចការមួយថ្ងៃ ឬពីរថ្ងៃនោះទេ។ ដោយសារតែនេះគឺជាសង្រ្គាមដែល "ខ្មាំងសត្រូវ" នៅខាងក្នុងយើងមិនមានព្រំដែនច្បាស់លាស់ហើយវាមានភាពស្មុគស្មាញព្រោះវាពិបាកក្នុងការកំណត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម។ វាទាមទារការតស៊ូ ការតាំងចិត្ត និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរយៈពេលវែង ទាំងការកសាង និងការតស៊ូ។ ហើយជាពិសេស វាទាមទារឱ្យមានការចូលរួមយ៉ាងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ពីការផ្លាស់ប្តូរការយល់ដឹងពីនយោបាយទៅជាសកម្មភាព។

ជាដំបូង អង្គការបក្សត្រូវពង្រឹងការងារផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំ បង្កើនការយល់ដឹងក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សអំពីការបង្ហាញលក្ខណៈបុគ្គល ជាពិសេសការបង្ហាញពីការប្រកួតប្រជែងដើម្បីសមិទ្ធិផល និងទំនួលខុសត្រូវ។ តាមការពិត កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សជាច្រើននៅតែមានការយល់ឃើញមិនច្បាស់លាស់ ដោយគិតថា “ការទាមទារសមិទ្ធផល” និង “ទំនួលខុសត្រូវ” គឺផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់សមូហភាពរបស់ពួកគេ។

នោះគឺជាការពន្យល់ដ៏ខុសឆ្គងមួយ ពីព្រោះសមិទ្ធិផលនិម្មិតបន្សល់ទុកនូវផលវិបាករាប់រយ ដែលធ្វើឲ្យកម្លាំងរបស់បក្សចុះខ្សោយក្នុងរយៈពេលវែង។ ដូច្នេះ អង្គការបក្សចាំបាច់ត្រូវធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់ឃោសនាឱ្យបានទៀងទាត់ ជាពិសេសតាមរយៈការប្រជុំ សកម្មភាព ឬបញ្ចូលទៅក្នុងសកម្មភាពចលនា ជួយកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីបទដ្ឋានសីលធម៌បដិវត្តន៍របស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្នុងសម័យកាលថ្មី យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១៤៤-QD/TW ចុះថ្ងៃទី ៩ ឧសភា ឆ្នាំ២០២៤ ស្តីពី បទដ្ឋានបដិវត្តន៍នៃសមាជិកបក្ស និងរបបនយោបាយ។ រយៈពេលថ្មី។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីចៀសវាងការបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗត្រូវលើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនជានិច្ចក្នុងការរិះគន់ខ្លួនឯង និងរិះគន់ ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិមក្នុងសកម្មភាពបក្ស។ ម៉្យាងវិញទៀត កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សត្រូវគិតពិចារណាដោយខ្លួនឯង និងកែខ្លួនឯង។ លើកកំពស់ភាពខ្លាំង កែកំហុសខ្លួនឯង និងការកំណត់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត រួមចំណែកដល់មិត្តរួមក្រុមក្នុងស្មារតីស្ថាបនា រិះគន់ការងារ មិនរិះគន់មនុស្ស។ សិក្សាជាមួយគ្នា កែលម្អគុណភាពការងារ និងធ្វើឱ្យមានការរីកចម្រើន។ នេះក៏ជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីលើកកម្ពស់សមត្ថភាពប្រយុទ្ធរបស់អង្គការបក្សប្រឆាំងនឹងទម្លាប់អាក្រក់ និងអំពើអាក្រក់។

ដើម្បីព្យាបាលការភ័យខ្លាចពីការទទួលខុសត្រូវ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការគោលនយោបាយ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងផ្តល់រង្វាន់ដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 14-KL/TW នៅថ្ងៃទី 22 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2021 ស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលថាមវន្ត និងប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីប្រយោជន៍រួមជាមួយនឹងការគិតថ្មី។ ចំណុចគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយគឺលើកកម្ពស់កម្មាភិបាល៖ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទម្លាយ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។

ក្នុងស្មារតីនេះ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗ លើកតម្កើងស្មារតី “ហ៊ាន” ទាំងបួន ជាពិសេសគឺហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ ម៉្យាងវិញទៀត គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការបក្ស ត្រូវមានការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល ហ៊ានទាំង៤ ព្រោះការពិតកម្មាភិបាលដែលសកម្ម ហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ គឺងាយនឹងមានកំហុស ទោះច្រើនដង ដូច្នេះត្រូវមានភាពមិនលំអៀង និងមានគោលបំណង ទាំងជួយកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ទទួលស្គាល់ចំណុចខ្វះខាត និងជួយកែកំហុស ប្រមូលផ្ដុំ បង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិត។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ក៏មានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់ពួកគេ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត។

អង្គការបក្សត្រូវពង្រឹងអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សបន្ថែមទៀត។ កាលពីមុន កម្មាភិបាលជាច្រើនបានប្រព្រឹត្តិការបំពាន ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងសមូហភាពទេ។ ពួកគេថែមទាំងលាក់ពួកគេដោយខ្លាចជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងការបាត់បង់សមិទ្ធផល ហើយបន្ទាប់មក "បិទត្រចៀករបស់ពួកគេ" និង "លេបកំហឹងរបស់ពួកគេ" ។ នេះបង្ហាញថា ការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យរបស់អង្គការគណបក្សមិនបានបំពេញការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនឡើយ។

ក្នុងការងារ “កែទម្រង់របៀបធ្វើការ” ដែលសរសេរក្នុងឆ្នាំ ១៩៤៧ ប្រធានហូជីមិញធ្លាប់បានបង្រៀនថា “ប្រសិនបើយើងគ្រប់គ្រងដោយប៉ិនប្រសប់ ចំណុចខ្វះខាតទាំងអស់នឹងត្រូវលាតត្រដាង លើសពីនេះ ប្រសិនបើយើងគ្រប់គ្រងដោយប៉ិនប្រសប់ នោះចំណុចខ្វះខាតប្រាកដជានឹងកាត់បន្ថយ”។ ក្នុងស្មារតីនោះ អង្គភាពបក្សនីមួយៗត្រូវពង្រឹងគុណភាពនៃសកម្មភាពក្រឡាបក្ស ពង្រឹងការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យឱ្យបានម៉ឺងម៉ាត់ លុបបំបាត់កម្មាភិបាលបក្ស និងសមាជិកបក្ស ដែលយកកិត្តិយស ស្តីបន្ទោស មានហេតុផលមិនបរិសុទ្ធ និងទុច្ចរិត ដើម្បីរក្សាភាពបរិសុទ្ធរបស់អង្គភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវលើកកំពស់តួនាទីរបស់មហាជនក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ការបិទការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ យើងក៏ត្រូវប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដែលការងារត្រាប់តាម និងរង្វាន់នាពេលកន្លងមកពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ ភ័ស្តុតាងគឺថានៅកន្លែងជាច្រើន រង្វាន់មិនទាន់បានទាន់ពេលវេលា មិនមែនជាមនុស្សត្រឹមត្រូវ ស្មើ ឬសូម្បីតែមិនត្រឹមត្រូវ ដែលនាំឱ្យខ្វះការលើកទឹកចិត្តក្នុងការខិតខំ។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ច្បាប់ស្តីពីការត្រាប់តាម និងរង្វាន់ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) ថ្មីៗនេះបានចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ជាមួយនឹងចំណុចថ្មី និងរបកគំហើញជាច្រើន។

ដូច្នោះហើយ រង្វាន់ត្រូវធានាឱ្យបានទូលំទូលាយ សនិទានភាព; អនុវត្តតាមគោលការណ៍និងនីតិវិធី; ផ្តោតលើមូលដ្ឋាន និងកម្មករដោយផ្ទាល់; តាមទស្សនៈនៃការផ្តល់រង្វាន់យោងទៅតាមសមិទ្ធិផល; រង្វាន់ត្រូវតែទាន់ពេលវេលាសម្រាប់អំពើល្អ និងសកម្មភាពប្រកបដោយអត្ថន័យ។ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សឱ្យមានទំនុកចិត្ត និងការលើកទឹកចិត្តក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន។

ការព្យាបាលបុគ្គលនិយមជាទូទៅ និងជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ការបិទការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសគឺជាកិច្ចការយូរអង្វែងរបស់គណបក្សរបស់យើង។ នៅមុនសមាជជាតិលើកទី១៤ របស់បក្ស កិច្ចការនេះកាន់តែសំខាន់ និងបន្ទាន់ ដែលទាមទារឱ្យមានការតស៊ូ និងការប្តេជ្ញាចិត្តពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ មានតែពេលនោះទេដែលយើងអាចសម្រេចបាននូវការរំពឹងទុករបស់អគ្គលេខាធិកា ង្វៀន ភូត្រុង៖ “បុគ្គលម្នាក់ៗក៏នឹងកាន់តែប្រសើរឡើង និងអភិវឌ្ឍគុណសម្បត្តិ និងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនបន្ថែមទៀត”។

“ប្រសិនបើមានជោគជ័យតិចតួច មានការខកខានជាច្រើនដែលនៅជិត។ ចំពោះចំណុចខ្វះខាតត្រូវបានលាក់ទុក និងមិនត្រូវបានលើកឡើង។ ជាលទ្ធផល ថ្នាក់លើមិនយល់ច្បាស់ពីស្ថានភាព និងកំណត់គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ” (ប្រធានហូជីមិញ)។

ប្រភព