សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម) បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលស្ថាប័នឥណទាន និងសាខាធនាគារបរទេសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល នៅពេលដែលពួកគេទទួលរងនូវការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើនដែលនាំទៅដល់ការក្ស័យធន និងមិនអាចយកមកវិញដោយខ្លួនឯងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគាររដ្ឋ។
នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ មិថុនា បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៥ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ Nguyen Thi Hong ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋាភិបាល បានបង្ហាញសេចក្តីសង្ខេបនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)។
គ្រប់គ្រងសកម្មភាពឥណទាន ការប្រឆាំងនឹងឧបាយកល ផលប្រយោជន៍ក្រុម កម្មសិទ្ធិឆ្លង
លោកអភិបាលខេត្តបានមានប្រសាសន៍ថា ការសាងសង់ច្បាប់នេះមានគោលបំណងបន្តបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ក្នុងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់របស់ ស្ថាប័នឥណទាន បន្ទាប់ពីដំណោះស្រាយលេខ 42 ផុតកំណត់ក្រោយថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 2023; ធានាការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងសកម្មភាពធនាគារ។ ពង្រឹងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យរបស់ធនាគាររដ្ឋ ដោយមានការចូលរួមពី អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពឥណទាន ឧបាយកល ប្រយុទ្ធនឹងផលប្រយោជន៍ក្រុម កម្មសិទ្ធិឆ្លង...
ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍នៃប្រទេសមួយចំនួន និងដើម្បីធានាបាននូវយន្តការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលានៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានត្រូវទទួលរងនូវការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើនដែលអាចប៉ះពាល់ដល់ ឬគំរាមកំហែងដល់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិធានការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន។
ជាពិសេស មាត្រា ១៤៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា គ្រឹះស្ថានឥណទាន និងសាខាធនាគារបរទេសត្រូវបានអនុញ្ញាត។ អន្តរាគមន៍ដំបូង នៅពេលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងករណីមួយក្នុងចំណោមករណីខាងក្រោម៖ ចំណាត់ថ្នាក់ទាបជាងមធ្យម ឬទាបជាងនេះបើយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគាររដ្ឋ។ ហានិភ័យនៃការក្ស័យធន ហានិភ័យនៃការក្ស័យធនយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគាររដ្ឋ។ ប្រឈមនឹងការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន នៅពេលដែលអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើច្រើននាក់មកដកប្រាក់ នាំឱ្យស្ថាប័នឥណទានធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពក្ស័យធន និងមិនអាចកែតម្រូវដោយខ្លួនឯងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគាររដ្ឋ...
អាស្រ័យលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង ធម្មជាតិ និងកម្រិតនៃហានិភ័យនៃស្ថានភាពដែលទាមទារឱ្យមានអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលនៃស្ថាប័នឥណទាន ឬសាខាធនាគារបរទេស ធនាគាររដ្ឋត្រូវអនុវត្តវិធានការអន្តរាគមន៍ដំបូងមួយ ឬមួយចំនួនដូចជា៖ ការកំណត់ការបែងចែកភាគលាភ ការផ្ទេរភាគហ៊ុន ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ។ ការដាក់កម្រិតលើសកម្មភាពអាជីវកម្មដែលមិនមានប្រសិទ្ធភាព ការរឹតបន្តឹងប្រតិបត្តិការធំ និងហានិភ័យខ្ពស់; ការផ្អាក ឬផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ននូវសកម្មភាពធនាគារមួយ ឬច្រើន ឬសកម្មភាពអាជីវកម្មផ្សេងទៀតដែលបង្ហាញសញ្ញានៃការបំពានច្បាប់។ ការរឹតត្បិតសិទ្ធិធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិករ។ល។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តអន្តរាគមន៍ដំបូងនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ហើយមានវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម ដើម្បីដោះស្រាយការខ្វះខាតនាពេលកន្លងមក។ បំពេញបន្ថែមសិទ្ធិអំណាចរបស់ធនាគាររដ្ឋនៅដំណាក់កាលអន្តរាគមន៍ដំបូង។ កំណត់វិធានការមួយចំនួនដែលកំពុងអនុវត្តនៅដំណាក់កាលត្រួតពិនិត្យពិសេសដល់ដំណាក់កាលអន្តរាគមន៍ដំបូង ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងទាន់ពេលវេលា និងពីចម្ងាយ នៅពេលដែលស្ថានភាពទន់ខ្សោយរបស់ស្ថាប័នឥណទានមិនទាន់ឈានដល់កម្រិតធ្ងន់ធ្ងរនៅឡើយ។
បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីវិធានការអន្តរាគមន៍ នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានត្រូវទទួលរងការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន
រាយការណ៍អំពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh មានប្រសាសន៍ថា អន្តរាគមន៍ដំបូងដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺចាំបាច់ណាស់ក្នុងការដោះស្រាយជាមួយស្ថាប័នឥណទានដែលបានធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពលំបាក ទោះបីជាប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការដួលរលំក៏ដោយ។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន អាស្រ័យលើកម្រិតនៃស្ថាប័នឥណទាននីមួយៗ ធនាគាររដ្ឋនឹងអនុវត្តវិធានការសមស្របដូចជា អនុសាសន៍ ការព្រមាន ការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលា និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យដែលបានកែលម្អ ការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្តវិធានការនេះ ដើម្បីស្នើដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។ វាក៏មិនបានវាយតម្លៃ និងបញ្ជាក់ពីភាពជាប់ទាក់ទងគ្នារវាងវិធានការពីការត្រួតពិនិត្យដែលបានពង្រឹង ដល់ការអន្តរាគមន៍ដំបូង និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស ដែលនាំឱ្យមានការខកខានក្នុងការបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈនៃ "អន្តរាគមន៍ដំបូង" ដើម្បីឱ្យមានវិធានការ និងឧបករណ៍សមស្រប។
គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិទាំងអស់នៅក្នុងជំពូកស្តីពីអន្តរាគមន៍ដំបូងក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយការឧបត្ថម្ភរបស់រដ្ឋឬមានលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ជាពិសេសដំណោះស្រាយគាំទ្រប្រាក់កម្ចីពីធនាគាររដ្ឋ ធនាគារសហករណ៍ ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាម គ្រឹះស្ថានឥណទានដែលមានអត្រាការប្រាក់ 0% និងប្រាក់កម្ចីពិសេសដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ។
ចំពោះករណីព្រមានជាមុន ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ករណីនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានពង្រឹង ដែលត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃ "អន្តរាគមន៍ដំបូង" និងមិនបង្វែរវិធានការដោះស្រាយនៅក្នុងករណីត្រួតពិនិត្យពិសេសទៅជាករណីអន្តរាគមន៍ដំបូងឡើយ។
លើសពីនេះ ត្រូវបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគទុនិក/អ្នករួមចំណែកដើមទុន អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទាន ដើម្បីការពារស្ថាប័នឥណទានខ្សោយកុំឱ្យកើតមានឡើង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្មខ្លាំង និងធ្ងន់ធ្ងរចំពោះមុខវិជ្ជាខាងលើ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ ធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលការណ៍ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយការខាតបង់ និងការខូចខាតស្របតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមការងារ។ និងកំណត់ និងចេញវេជ្ជបញ្ជាវិធានការសមស្រប ដើម្បីដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទាន ដែលទទួលរងការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន...
យោងតាមលោក Vu Hong Thanh វិធានការអន្តរាគមន៍ក្នុងករណីមានការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើនពីស្ថាប័នឥណទានគឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីបើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺចាំបាច់ និងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃករណីមួយចំនួននៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើនពីធនាគារដូចកាលពីពេលថ្មីៗនេះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានរកឃើញថា វិធានការដែលបានលើកឡើងក្នុងមាត្រា 148 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមបញ្ចូលតែវិធានការគាំទ្រពី "ខាងក្រៅ" (ភាគច្រើនពីធនាគាររដ្ឋ) ប៉ុន្តែមិនរាប់បញ្ចូលវិធានការ "ផ្ទៃក្នុង" ពីស្ថាប័នឥណទាន ដើម្បីជំនះស្ថានភាពនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើននោះទេ។
មានការផ្ដល់យោបល់ដើម្បីបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនង និងការជាប់ទាក់ទងគ្នារវាងវិធានការអន្តរាគមន៍ក្នុងករណីដែលស្ថាប័នឥណទានត្រូវដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន (មាត្រា 148) និងវិធានការអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល (មាត្រា 145) ព្រោះករណីដែលស្ថាប័នឥណទានត្រូវដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន គឺជាករណីមួយក្នុងចំណោមករណីដែលវិធានការអន្តរាគមន៍ដំបូងត្រូវបានអនុវត្ត ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមានវិធានការ 2 ដាច់ដោយឡែកពីគ្នាដែលបានកំណត់។
គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចរកឃើញថាឧប្បត្តិហេតុនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើនតម្រូវឱ្យមានការដោះស្រាយជាបន្ទាន់ រហ័ស និងទាន់ពេលវេលា មិនដូចករណីដែលស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយត្រូវតែធ្វើអន្តរាគមន៍នៅពេលត្រួតពិនិត្យ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងវិធានការអន្តរាគមន៍ដំបូង និងវិធានការសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដែលជាកម្មវត្ថុនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន។ សិក្សា និងកំណត់វិធានការអន្តរាគមន៍ជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ក្នុងករណីដែលស្ថាប័នឥណទានត្រូវដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន រួមទាំងវិធានការពីស្ថាប័នឥណទានខ្លួនឯង និងពីធនាគាររដ្ឋ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ធានានូវតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់របស់ភាគី ព្រមទាំងវិធានការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសមស្រប។
ប្រភព
Kommentar (0)