មូលដ្ឋានគ្រឹះបច្ចេកទេសសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចច្នៃប្រឌិត

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៤ មិថុនា រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៥។

ការលើកកម្ពស់ស្តង់ដារជាតិ

ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានមួយនៃច្បាប់គឺការរៀបចំជាប្រព័ន្ធ និងច្បាស់លាស់អំពីគោលគំនិត វិសាលភាព គោលការណ៍នៃការអនុវត្ត ក៏ដូចជាវិធីសាស្រ្តនៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស។

ប្រការ 3 ត្រូវបានកែប្រែ និងពង្រីក ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលគំនិតមូលដ្ឋានចំនួន 23 ដូចជា "ស្តង់ដារ" "បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស" ការធ្វើតេស្ត ការត្រួតពិនិត្យ ការវាយតម្លៃការអនុលោម ការប្រកាសអំពីភាពអនុលោមភាព និងអង្គការវាយតម្លៃការអនុលោម។

គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា ស្តង់ដារគឺធ្វើឡើងដោយស្ម័គ្រចិត្ត ខណៈពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាកាតព្វកិច្ច ហើយមានបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិតែមួយគត់ដែលអនុវត្តដូចគ្នាទៅនឹងផលិតផល លើកលែងតែមានការផ្តល់ជូនជាពិសេស។ នេះបញ្ចប់ស្ថានភាពដែលឧស្សាហកម្មនិមួយៗ និងតំបន់នីមួយៗអនុវត្តស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែក ដែលបង្កឱ្យមានជម្លោះ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ច្បាប់នេះក៏បានកំណត់គោលគំនិតនៃ “របាំងបច្ចេកទេសសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្ម” ជាលើកដំបូង ដែលរួមចំណែកក្នុងការបញ្ជាក់អំពីដែនកំណត់ និងគោលការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តស្តង់ដារដែលមិនក្លាយជាឧបសគ្គមិនសមហេតុផលក្នុងបរិបទនៃសមាហរណកម្មស៊ីជម្រៅរបស់វៀតណាមជាមួយ FTAs។

សង្គមនៃការងារស្តង់ដារ

ជាមួយនឹងគោលដៅនៃការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប្រកបដោយគុណភាពទំនើប និងសមកាលកម្ម ច្បាប់ឆ្នាំ 2025 ពង្រីកក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស។ មាត្រា ៦ ចែងយ៉ាងច្បាស់៖ តម្រង់ទិសរដ្ឋ - ទីផ្សារគ្រប់គ្រង - សហគ្រាសកណ្តាល - ការចូលរួមសង្គម បង្ហាញពីផ្នត់គំនិតកំណែទម្រង់ស្ថាប័នរឹងមាំ ផ្តោតលើការលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

មាត្រា 7 និង 7a បង្កើតប្រព័ន្ធគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយដើម្បីបង្កើនការវិនិយោគថវិកា គាំទ្រការស្រាវជ្រាវ បង្កើតអង្គការវាយតម្លៃការអនុលោម លើកកម្ពស់ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ កសាងវប្បធម៌ស្តង់ដារក្នុងសហគមន៍ និងគោរពការរួមចំណែករបស់អង្គការ និងបុគ្គល។ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ត្រូវបានចាត់តាំងជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកភាព ការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រស្តង់ដារជាតិ និងការសម្របសម្រួលការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិលើឧបសគ្គបច្ចេកទេស។

គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់អនុញ្ញាតឲ្យមានការពង្រីកភាពជាដៃគូរវាងសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេវាកម្មស្តង់ដារ លើកទឹកចិត្តសមាគម ធុរកិច្ច និងជនវៀតណាមនៅក្រៅប្រទេស ចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដារជាតិ ។

បទបញ្ញត្តិស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រស្តង់ដារជាតិ

ចំណុច​ថ្មី​គួរ​ឱ្យ​កត់​សម្គាល់​ក្នុង​ច្បាប់​គឺ​ការ​ផ្តល់​លើ​ការ​បង្កើត​យុទ្ធសាស្ត្រ​ស្តង់ដារ​ជាតិ​ក្នុង​មាត្រា ៨ ក។ នេះគឺជាឧបករណ៍រយៈពេលវែងដើម្បីផ្តល់នូវទិសដៅរួម ធ្វើសមកាលកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្តង់ដារបច្ចេកទេស ធ្វើសមាហរណកម្មពីកម្រិតកណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន និងភ្ជាប់ជាមួយគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ យុទ្ធសាស្ត្រនេះសង្កត់ធ្ងន់លើស្តង់ដារបម្រើបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ ការនាំចេញផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងការកសាងស្តង់ដារប្រកបដោយភាពសុខដុមជាមួយស្តង់ដារអន្តរជាតិ ដោយហេតុនេះរួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។

នៅក្នុងនិន្នាការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយ ច្បាប់នេះបន្ថែមលើមាត្រា 8c ដែលគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីស្តង់ដារ មាត្រដ្ឋាន និងគុណភាព ដែលជាវេទិកាឌីជីថលទំនើបដែលបង្រួបបង្រួម ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប្រព័ន្ធទិន្នន័យផ្សេងទៀតរបស់ រដ្ឋាភិបាល ។ នេះនឹងជាឧបករណ៍គាំទ្រដ៏សំខាន់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសាធារណៈជនចូលប្រើទិន្នន័យស្តង់ដារ អង្គការវាយតម្លៃការអនុលោម ការប្រកាសការអនុលោម និងការគ្រប់គ្រងឧបករណ៍វាស់វែង។ នេះមិនត្រឹមតែជួយសន្សំសំចៃថ្លៃដើម និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ គាំទ្រដល់អាជីវកម្មដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានបច្ចេកទេសប្រកបដោយតម្លាភាព និងទាន់ពេលវេលា។

ច្បាប់ថ្មីបានយកឈ្នះលើការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពយឺតនៃប្រព័ន្ធស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវផែនការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ពិនិត្យ និងកែប្រែស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស (មាត្រា 14, 19, 29 និង 35)។ ទាំងអស់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ។

ជាពិសេស ក្នុងករណីសង្គ្រោះបន្ទាន់ ដូចជាគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត ឬតម្រូវការសន្តិសុខ និងការការពារ ដំណើរការនៃការបង្កើតស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិអាចត្រូវបានអនុវត្តទៅតាមនីតិវិធីខ្លី (មាត្រា ១៧ មាត្រា ៣២) ដែលជួយឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

ច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីទាំងស្រុងចំនួនពីរ៖ មាត្រា 11a និង 27a ដែលចែងអំពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការធ្វើប្រជាធិបតេយ្យដល់ដំណើរការនៃការបង្កើតឯកសារបច្ចេកទេស ខណៈពេលដែលបង្កើតឱកាសសម្រាប់អាជីវកម្ម សមាគមឧស្សាហកម្ម អ្នកជំនាញបច្ចេកទេស និងអ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងការរួមចំណែកដោយផ្ទាល់នូវគំនិត និងគំនិតផ្តួចផ្តើម។ បុគ្គល និងអង្គការដែលមានសមិទ្ធិផលឆ្នើមក្នុងការងារនេះ ក៏ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ការពិចារណាសម្រាប់ពានរង្វាន់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការលើកទឹកចិត្តផ្សេងទៀត ដែលបង្ហាញពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តច្បាស់លាស់ពីរដ្ឋ។

ច្បាប់បានកែសម្រួលជំពូកទី IV យ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលកំណត់ឡើងវិញនូវខ្លឹមសារទាំងអស់លើការវាយតម្លៃអនុលោម វិញ្ញាបនប័ត្រនៃការអនុលោម សេចក្តីប្រកាសនៃការអនុលោម។ ការសម្ងាត់នៃព័ត៌មាន និងលទ្ធផលវាយតម្លៃ; គោរពសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសក្នុងការជ្រើសរើសស្ថាប័នបញ្ជាក់។ ជាពិសេស ច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យការវាយតម្លៃអនុលោមភាពត្រូវបានអនុវត្តដោយអង្គការក្នុងស្រុក ឬអន្តរជាតិ ឬអនុវត្តដោយខ្លួនឯង បង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន កាត់បន្ថយការចំណាយសម្រាប់សហគ្រាស ខណៈដែលនៅតែធានាបាននូវភាពម៉ត់ចត់ផ្នែកបច្ចេកទេស។

មាត្រា 57 ស្តីពីការទទួលស្គាល់ទៅវិញទៅមកនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃអនុលោមភាពក៏ជាខ្លឹមសារគួរកត់សម្គាល់ផងដែរ។ វៀតណាមនឹងបន្តពង្រីកកិច្ចព្រមព្រៀងទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមក (MRAs) និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការទទួលស្គាល់ជាឯកតោភាគីនូវលទ្ធផលវាយតម្លៃរបស់អង្គការអន្តរជាតិដ៏មានកិត្យានុភាព។ ប្រការនេះជួយកាត់បន្ថយឧបសគ្គបច្ចេកទេស ចំណេញពេលវេលា និងចំណាយសម្រាប់ការធ្វើតេស្តឡើងវិញនៅពេលនាំចេញ និងនាំចូលផលិតផល ហើយទន្ទឹមនឹងនោះពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ទីផ្សារអន្តរជាតិចំពោះទំនិញវៀតណាម។

ច្បាប់បានលុបចោលមាត្រាចំនួន 12 និងជំពូកមួយ (ជំពូកទី VI) ហើយបានជំនួស ឬកែសម្រួលលក្ខខណ្ឌ និងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលមិនសមស្រប ដូចជាការដកឃ្លា "ការក្រិតតាមខ្នាត" និងជំនួស "ការបញ្ជាក់" ដោយ "ការវាយតម្លៃ"... អនុវត្ត។

ហាលីញ

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/nen-tang-ky-thuat-cho-nen-kinh-te-sang-tao-post886896.html