កម្រិតនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មក្នុងវិស័យអប់រំគឺទាបពេក មិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការរារាំង។

ព័ត៌មានខាងលើត្រូវបានលើកឡើងក្នុងសិក្ខាសាលាផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ ០៤/២០២១ និងក្រឹត្យលេខ ១២៧/២០២១ របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលលើវិស័យ អប់រំ ដែលរៀបចំដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល នៅទីក្រុងហូជីមិញ នាព្រឹកថ្ងៃទី២ ខែមិថុនា។

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា លោក Nguyen Duc Cuong ប្រធានអធិការកិច្ចនៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានឲ្យដឹងថា ក្រោយរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ១២៧ ក្នុងចំណោមសាកលវិទ្យាល័យ និងមហាវិទ្យាល័យអប់រំប្រហែល ៣០០ សាលារៀនជិត ១០០ ត្រូវបានពិន័យ។ បើតាមលោក គួង វាជារឿងធម្មតាដែលសាលាចំនួន ២០ ក្នុងចំណោម ១០០ ល្មើសនឹងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ប៉ុន្តែប្រសិនបើ ១/៣ ក្នុងចំណោមសាលា ៣០០ បំពាននោះ ត្រូវពិចារណាឡើងវិញ។ លោក Cuong បានមានប្រសាសន៍ថា “តាមគំនិតរបស់យើង នោះគឺជាភាពមិនគ្រប់គ្រាន់”។

Mức phạt trong giáo dục quá thấp, chưa đủ sức răn đe - Ảnh 1. — មតិជាច្រើនស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យអប់រំ ត្រូវបានគេចែករំលែកក្នុងសិក្ខាសាលានៅព្រឹកថ្ងៃទី២ មិថុនា។

ការជ្រើសរើសបេក្ខជនចំនួន ៦០ នាក់ ឬច្រើនទៀតនឹងត្រូវបានដាក់ពិន័យ?

ក្នុងសិក្ខាសាលា គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យអប់រំនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ គួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងចំណោមពួកគេគឺជាខ្លឹមសារដែលទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តនៃការកំណត់កម្រិតនៃការផាកពិន័យ និងវិធានការដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាកនៃគោលដៅចុះឈ្មោះចូលរៀនរបស់ស្ថាប័នអប់រំ។

ទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ការរំលោភលើកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀនលើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគណនាដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យភាគរយប៉ុណ្ណោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មូលដ្ឋាននេះត្រូវបានកំណត់ថាមានទាំងភាគរយ និងចំនួនដាច់ខាត។ យោងតាមក្រុមពង្រាង ការបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះគឺដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលឧស្សាហកម្ម ឬវិស័យដែលមានកូតាទាប និងចំនួនពិតប្រាកដតិចតួចបំផុតនៃការចុះឈ្មោះនៅតែត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្ម។

សិទ្ធិសិស្សពេលសាលារំលោភ

ប្រធានបទមួយក្នុងចំណោមប្រធានបទដែលបានពិភាក្សានៅក្នុងសិក្ខាសាលាគឺទាក់ទងទៅនឹងសិទ្ធិរបស់អ្នកសិក្សាក្នុងករណីដែលស្ថាប័នអប់រំរំលោភលើច្បាប់ចុះឈ្មោះចូលរៀន។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មី វិធានការដោះស្រាយក្នុងករណីគ្រឹះស្ថានអប់រំបំពានបទប្បញ្ញត្តិនៃការចុះឈ្មោះចូលរៀនត្រូវបានកែសម្រួល។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងយ៉ាងច្បាស់ថា វានឹងបង្ខំសិស្សដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដែលបានចូលរៀននៅស្ថាប័នអប់រំធំមួយ ឬស្ថាប័នអប់រំផ្សេងទៀតដែលមានសិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការអប់រំ ឬលុបចោលការសម្រេចចិត្តចូលរៀន ហើយប្រគល់ថ្លៃដែលប្រមូលបានទៅសិស្សវិញ ប្រសិនបើការផ្ទេរមិនអាចធ្វើទៅបាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន វិធានការដែលបានអនុវត្តគឺគ្រាន់តែផ្ទេរសិស្សទៅកន្លែងផ្សេងប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេផ្ទេរទៅជំនាញផ្សេងទៀតឡើយ។

យោងតាមអធិការនៃនាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនៃទីក្រុងហូជីមិញ ក្រឹត្យនេះត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវវិធានការដោះស្រាយនៅពេលបង្ខំសិស្សឱ្យផ្ទេរទៅកន្លែងផ្សេងទៀត។ ប្រសិនបើការរំលោភនេះគឺដោយសារតែប្រធានបទរបស់សាលា ប៉ុន្តែសិស្សត្រូវបានបង្ខំឱ្យផ្ទេរទៅកន្លែងផ្សេងទៀត ការផ្ទេរនឹងមានការលំបាកខ្លាំង និងមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់សង្គម។ ជាពិសេសក្នុងករណីដែលសិស្សមួយចំនួនធំត្រូវផ្ទេរទៅសិស្សរហូតដល់ ៤០០-៥០០នាក់។

លោកបណ្ឌិត Tran Dinh Ly នាយករងសាកលវិទ្យាល័យកសិកម្ម និងរុក្ខាប្រមាញ់ទីក្រុងហូជីមិញ បានលើកជាសំណួរថា "បើមិនប្រយ័ត្ន វានឹងបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមាថសិស្ស។ ប្រសិនបើយើងផ្ទេរទៅសាលាដែលមានពិន្ទុចូលរៀនខ្ពស់ជាងនេះ បទប្បញ្ញត្តិមិនអនុញ្ញាតទេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើយើងផ្ទេរទៅសាលាដែលមានពិន្ទុទាបជាង តើសិស្សនឹងទទួលយកដែរឬទេ?" លោកវេជ្ជបណ្ឌិត លី ជឿជាក់ថា យើងត្រូវគិតទុកជាមុនអំពីផលវិបាក និងលទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយនេះ។

ជាឧទាហរណ៍ ជាមួយនឹងកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ការផាកពិន័យទាបបំផុតពី 5-10 លានដុងត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលដែលសាលាជ្រើសរើសសិស្សពី 3% ទៅតិចជាង 10% ច្រើនជាងគោលដៅ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មី ការផាកពិន័យនេះត្រូវបានអនុវត្តក្នុងករណីដែលចំនួនសិស្សដែលត្រូវបានជ្រើសរើសលើសពីគោលដៅពី 3% ទៅ 10% ហើយចំនួនសិស្សដែលត្រូវបានជ្រើសរើសលើសពីគោលដៅ 60 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះ។ ដូចគ្នានេះដែរ នៅកម្រិតខាងក្រោម ការផាកពិន័យកើនឡើងជាមួយនឹងអត្រា និងចំនួនសិស្សដែលត្រូវបានជ្រើសរើស។ ជាក់ស្តែង ការផាកពិន័យពី ១០ ទៅ ៣០ លានដុង ប្រសិនបើចំនួនសិស្សដែលត្រូវបានជ្រើសរើសលើសពីគោលដៅ ១០% ទៅតិចជាង ១៥% ហើយចំនួននិស្សិតដែលត្រូវបានជ្រើសរើសលើសពីគោលដៅចំនួន ១០០ នាក់ ឬច្រើនជាងនេះ; 30-50 លានដុងសម្រាប់កម្រិត 15-20% និងសិស្សអប្បបរមា 150; 50-70 លានដុង ប្រសិនបើចំនួនសិស្សជ្រើសរើសលើសពីគោលដៅ 20% ឬច្រើនជាងនេះ និងសិស្សយ៉ាងហោចណាស់ 200 នាក់។

លើសពីនេះ ខ្លឹមសារនៃការរំលោភបំពានក្នុងការបើកវគ្គបណ្ដុះបណ្ដាលជំនាញក៏ត្រូវបានរំពឹងថានឹងត្រូវបានកែសម្រួលផងដែរ។ តាមនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមការផាកពិន័យពី ៤០ ទៅ ៦០ លានដុង ចំពោះទង្វើបើកទ្វារធំ នៅពេលដែលមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌស្វ័យភាពតាមការកំណត់។ ការកែសម្រួលនេះ បើយោងតាមក្រុមអ្នកធ្វើសេចក្តីព្រាង គឺកើតចេញពីការពិតដែលថា ច្បាប់ឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2018 អនុញ្ញាតឱ្យសាលារៀនបើកវគ្គបណ្តុះបណ្តាលដោយស្វ័យភាពតាមការកំណត់ ប៉ុន្តែតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ ស្ថាប័នជាច្រើនដែលមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌស្វ័យភាពបានបើកជំនាញ ហើយបច្ចុប្បន្នមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មទេ។

Mức phạt trong giáo dục quá thấp, chưa đủ sức răn đe - Ảnh 3. — បេក្ខជនប្រឡងចូលសកលវិទ្យាល័យឆ្នាំ២០២៣

C ទទួលយកការពិន័យដើម្បីចុះឈ្មោះ

ទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការពិន័យសម្រាប់ការលើសកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន តំណាងសាកលវិទ្យាល័យ និងនាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលដែលមានវត្តមាននៅក្នុងសិក្ខាសាលាបានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ពួកគេ។ អ្នកតំណាងនៃសាកលវិទ្យាល័យ Can Tho បាននិយាយថា ពួកគេបានយល់ស្របជាមួយនឹងតម្រូវការសម្រាប់ការពិន័យកាន់តែធ្ងន់សម្រាប់ការរំលោភបំពានទាំងនេះ។

តំណាងមកពីមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលខេត្ត Dong Nai ក៏មានមតិស្រដៀងគ្នានេះដែរ។ ដូច្នោះហើយ ការផាកពិន័យបច្ចុប្បន្នគឺទាបពេក មិនគ្រប់គ្រាន់នៃការរារាំងទេ។ បុគ្គលរូបនេះបានពន្យល់ថា "ប្រសិនបើសាលានោះចុះឈ្មោះសិស្សពី 800-1,000 នាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ មាត្រដ្ឋានសាលាក្នុងឆ្នាំសិក្សានឹងមានសិស្សជាច្រើនពាន់នាក់ ថ្លៃសិក្សាជាមធ្យមសម្រាប់សិស្សម្នាក់គឺយ៉ាងតិច 27 លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ហើយការផាកពិន័យខ្ពស់បំផុតគឺត្រឹមតែ 20 លានដុង" ។ ដូច្នេះតំណាងរូបនេះបានលើកឡើងថា មានអង្គភាពដែលទទួលយកការផាកពិន័យចូលរៀនសិស្ស។

ទាក់ទិននឹងការរំលោភលើកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន អធិការមកពីមន្ទីរអប់រំ និងបណ្ដុះបណ្ដាលទីក្រុងហូជីមិញ បានបង្ហាញពីស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងពេលចុះត្រួតពិនិត្យ។ សាលាមួយដែលមានសាខាចំនួន 4 មានការសម្រេចចិត្តផ្តល់កូតាសិស្សចំនួន 1,680 ប៉ុន្តែបានជ្រើសរើសសិស្សចំនួន 202 បន្ថែមទៀត។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ សាលានេះត្រូវបានពិន័យជាប្រាក់ចំនួន 4.5 លានដុង។ មន្ត្រីរូបនេះបានស្នើថា "សាលាដ៏ធំមួយបានជ្រើសរើសសិស្សចំនួន 202 នាក់បន្ថែមទៀត ប៉ុន្តែត្រូវបានពិន័យត្រឹមតែ 4.5 លានដុង ដែលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការរារាំង។

ដោយស្នើលើការកំណត់កូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យមួយបាននិយាយថា កូតាគួរតែត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើសមត្ថភាពបណ្តុះបណ្តាលជាមធ្យមប្រចាំឆ្នាំ ហើយគួរតែមានសំណងរវាងឆ្នាំ។ ដោយលើកឡើងពីការពិតនៃសាកលវិទ្យាល័យ នាយករងរូបនេះបាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ សាលារៀនដែលចុះឈ្មោះចូលរៀន 3% ឬច្រើនជាងនេះ នឹងបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិ។ "តាមពិតទៅ មានករណីដែលសាលាជ្រើសរើស 3.4% បន្ថែមទៀត ហើយត្រូវបានដាក់ក្នុងបញ្ជីពិន័យ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ចំនួននេះមានត្រឹមតែ 3.1% ប៉ុណ្ណោះ ព្រោះសិស្សមួយចំនួនបានបោះបង់ការសិក្សាដោយសារការចង់បានផ្ទាល់ខ្លួន។ ក្រោយរយៈពេល 4 ឆ្នាំ អត្រានេះអាចបន្តធ្លាក់ចុះក្រោម 90%"។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ លោកបណ្ឌិត Quach Hoai Nam នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យ Nha Trang ក៏បានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរទស្សនៈស្តីពីការកំណត់កូតា និងការពិន័យនៅពេលចុះឈ្មោះចូលរៀនលើសពីកូតា។ យោងតាមលោក ណាម សាកលវិទ្យាល័យគួរតែកំណត់កូតាក្នុងចន្លោះប្រែប្រួលជំនួសឱ្យចំនួនជាក់លាក់។ យោងតាមនាយករងរូបនេះ ការផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិនៃការចុះឈ្មោះចូលរៀនក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ ធ្វើឱ្យសាលារៀនមិនអាចគិតទុកជាមុនបានគ្រប់ស្ថានភាពទាំងអស់ក្នុងការចុះឈ្មោះ។

លោក Le Dinh Nghi អគ្គអធិការរងនៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក៏បានលើកឡើងអំពីបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរួមចំណែកផ្តល់យោបល់សម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មនៅក្នុងក្រឹត្យនេះ។ បើតាមលោក ង៉ី ជាក់ស្ដែង ស្ថាប័នជាច្រើនត្រូវបានផាកពិន័យដោយសារលើសកូតារបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែការពិត "ការហៅ" កូតាពិតប្រាកដនៅក្នុងផែនការចុះឈ្មោះចូលរៀនរបស់សាលាគឺមិនងាយស្រួលទេក្នុងបរិបទនៃការចុះឈ្មោះក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ យោងតាមលោក Nghi វិធីសាស្រ្តនៃការពិចារណាប្រតិចារិកបណ្តាលឱ្យសមាមាត្រនិម្មិតដ៏ធំមួយសម្រាប់សាលារៀនពីព្រោះបេក្ខជនអាចចុះឈ្មោះសម្រាប់សាលារៀនជាច្រើនក្នុងពេលតែមួយ។ "ជាការពិតណាស់ សាលារៀនអាចរុញកូតាតាមវិធីគិតពិន្ទុប្រឡងសញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ ប៉ុន្តែបើយើងពិនិត្យលើផែនការចុះឈ្មោះចូលរៀន វាមិនត្រឹមត្រូវទេ នេះធ្វើឱ្យសាលាពិបាក"។

ប្រភពតំណ