រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ២០១៣។
នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ ដោយមានប្រតិភូចូលរួម ១០០% ឯកភាពគ្នានោះ រដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ បានអនុម័តជាផ្លូវការនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។
ខុសពីវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញមុនៗ ដែលជារឿយៗកើតឡើងក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរគំរូរដ្ឋ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ នយោបាយ ឡើងវិញ ឬពង្រីកវិសាលភាពនៃអំណាចនៃស្ថាប័ន – វិសោធនកម្មនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីចលនាថ្មីទាំងស្រុងក្នុងការគិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញ៖ យកប្រសិទ្ធភាពអភិបាលកិច្ចជាមជ្ឈមណ្ឌល និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលជាកម្លាំងជំរុញ។
នេះគឺជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខដើម្បីធ្វើឲ្យស្ថាប័ននេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងទិសដៅទំនើប បត់បែន និងបម្រើប្រជាជនកាន់តែប្រសើរឡើង។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលធ្លាប់មើលឃើញថាជាព្រំដែនសម្រាប់កំណែទម្រង់ ឥឡូវនេះបានក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដែលបង្កើតសន្ទុះ និងទីតាំងសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត។ "ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ" គឺសកម្ម គណនាជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រទេសមួយនៅលើផ្លូវដើម្បីបង្កើតគំរូអភិបាលកិច្ចថ្មី ដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាពជាងមុន។
ខ្លឹមសារនៃកំណែទម្រង់
សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាបានធ្វើវិសោធនកម្មតែ ៥ មាត្រាក្នុងចំណោម ១២០ មាត្រានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដែលជាចំនួនតិចតួចក្នុងបរិមាណ ប៉ុន្តែការទម្លាយគុណភាព។ ទាំងនេះគឺជាការកែសម្រួលជាមូលដ្ឋាន ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលយ៉ាងទូលំទូលាយ និងការបង្កើតគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទំនើប និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។
ប្រការ ៩ និង ១០ ត្រូវបានកែប្រែដើម្បីបញ្ជាក់អំពីតួនាទីរបស់ រណសិរ្សមាតុភូមិ វៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម។ មិនត្រឹមតែជាកន្លែងប្រមូលផ្តុំ រិះគន់ និងត្រួតពិនិត្យប៉ុណ្ណោះទេ អង្គការទាំងនេះក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់ថា ជាស្ពានសំខាន់រវាងបក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជន រួមចំណែកពង្រីកលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងពង្រឹងមូលដ្ឋាននយោបាយសង្គមរបស់ប្រទេស។
ប្រការ ១ មាត្រា ៨៤ ត្រូវបានកែសម្រួលដោយភាពបត់បែន ដោយអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋសភា និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច តែងតាំងមុខតំណែងមួយចំនួនជាបណ្តោះអាសន្នក្នុងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅតាមមូលដ្ឋានដែលបានរៀបចំថ្មី ជាពិសេសនៅកន្លែងដែលការបោះឆ្នោតមិនទាន់បានប្រព្រឹត្តទៅ។ នេះគឺជាដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលាដើម្បីធានាថាការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមិនត្រូវបានរំខានក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាល។
មាត្រា 110 និង 111 គឺជាការផ្តោតសំខាន់នៃការកែប្រែនេះ៖ ការបង្កើតជាផ្លូវការនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរថ្នាក់ - ខេត្ត និងឃុំ - ជំនួសឱ្យបីថ្នាក់មុន។ ថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោលជាកម្រិតរដ្ឋាភិបាល បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិមជ្ឈការកាន់តែខ្លាំងដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យម។
ទន្ទឹមនឹងនោះ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់វួដក្នុងទីក្រុងធំៗដូចជាហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុង Da Nang ក៏នឹងត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងពេញលេញជាមួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ជំនួសឱ្យការមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដូចគំរូសាកល្បងពីមុន។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះតំណាងឱ្យការកែសម្រួលគោលនយោបាយដ៏សំខាន់ ធានាឱ្យមានតំណាង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជននៅក្នុងឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។
គួរកត់សម្គាល់ថា វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងនេះ មិនមែនកើតចេញពីវិបត្តិស្ថាប័ន ឬសម្ពាធនយោបាយទេ ប៉ុន្តែមកពីតម្រូវការជាក់ស្តែង និងបំណងប្រាថ្នាសម្រាប់កំណែទម្រង់។ នេះគឺជាលទ្ធផលនៃដំណើរការនៃការស្តាប់ និងការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយនឹងមតិជាង 280 លានដែលចូលរួមដោយមនុស្សមកពីគ្រប់មជ្ឈដ្ឋាន អ្នកជំនាញ និងមន្ត្រី ដែលបង្ហាញពីការឯកភាពខ្ពស់នៅក្នុងសង្គមទាំងមូលលើតម្រូវការក្នុងការច្នៃប្រឌិតគំរូរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
1. ចលនាសំខាន់ក្នុងការគិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
នេះជាលើកទីមួយហើយក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រទេសយើងដែលរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីសម្រួលដល់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។ ពីមុន ការផ្លាស់ប្តូរច្រើនតែកើតចេញពីវិបត្តិស្ថាប័ន ឬការផ្លាស់ប្តូរគំរូរដ្ឋ។ លើកនេះ វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញកើតចេញពីតម្រូវការក្នុងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពអភិបាលកិច្ច និងសម្រួលឧបករណ៍។ ការគិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង: ពី "អំណាចការពារ" ទៅ "ការរចនាសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាព" ។
2. មូលដ្ឋានគ្រឹះរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលរ៉ាឌីកាល់
ដំណោះស្រាយនេះបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដែលជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការស្របគ្នាក្នុងការបញ្ចូលអង្គភាពរដ្ឋបាល សម្រួលបុគ្គលិក និងរៀបចំឧបករណ៍ឡើងវិញ។ នេះជាការធានាផ្លូវច្បាប់ខ្ពស់បំផុតដែលជួយលុបចេញនូវ«ឧបសគ្គនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ» ដែលរារាំងកំណែទម្រង់អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 តទៅ ខេត្ត ក្រុង នឹងដំណើរការឧបករណ៍ថ្មីនេះជាផ្លូវការស្របតាមគំរូនេះ ដែលជាចំណុចរបត់នៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។
3. ការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រជាជន និងអង្គការតំណាង
ការបញ្ជាក់ជំហរ និងមុខងាររបស់រណសិរ្ស និងអង្គការសមាជិករបស់ខ្លួននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនត្រឹមតែជាការបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវគោលការណ៍នយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការទទួលស្គាល់ការពិតផងដែរ៖ នៅក្នុងសង្គមទំនើប សំឡេងឯករាជ្យ និងរិះគន់ពីអង្គការតំណាងគឺមិនអាចខ្វះបាន។ នេះជាការបោះជំហានទៅមុខក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ពង្រីកអត្ថន័យនៃគោលគំនិតនៃ "របបសង្គមនិយម នីតិរដ្ឋរបស់ប្រជាជន ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន"។
បញ្ហាប្រឈមស្របគ្នា និងដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន
គ្មានកំណែទម្រង់ស្ថាប័នណាងាយស្រួលនោះទេ ជាពិសេសនៅពេលដែលវាប៉ះពាល់ដល់រចនាសម្ព័ន្ធអំណាចយូរអង្វែង។ ការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកទាមទារឱ្យមាន ការរៀបចំឡើងវិញជាបន្ទាន់នៃខ្សែសង្វាក់នៃអភិបាលកិច្ចទាំងមូល ដោយផ្តោតជាសំខាន់លើ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចប្រកបដោយភាពឆ្លាតវៃ ការគ្រប់គ្រង និងផែនការ។
បញ្ហាប្រឈមចម្បងគឺនៅថ្នាក់ឃុំ។ ដោយសារអំណាចគ្រប់គ្រងរដ្ឋភាគច្រើនត្រូវបានផ្ទេរពីថ្នាក់ស្រុកចុះមក ថ្នាក់ឃុំមិនត្រឹមតែត្រូវមានការទទួលខុសត្រូវបន្ថែមទៀតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវ "ធំឡើង" លើសមត្ថភាព ពីមនុស្ស អង្គការទៅដំណើរការ។ បើគ្មានការបែងចែកធនធានមនុស្ស និងការបណ្តុះបណ្តាលត្រឹមត្រូវទេ ហានិភ័យនៃការផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងការរាំងស្ទះផ្នែករដ្ឋបាលនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានគឺអាចធ្វើទៅបានទាំងស្រុង។
កំណែទម្រង់ទ្រង់ទ្រាយធំបែបនេះ មិនអាចសម្រេចបានឡើយ បើគ្មានការសម្របសម្រួល និងស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងគ្រប់ជាន់ថ្នាក់៖ រដ្ឋសភាត្រូវតែត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រដ្ឋាភិបាលត្រូវដឹកនាំក្នុងលក្ខណៈបង្រួបបង្រួម និងបត់បែន អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវតែផ្តួចផ្តើមគំនិត ហើយប្រជាពលរដ្ឋត្រូវជូនដំណឹងឱ្យបានពេញលេញ ដើម្បីគាំទ្រ និងអមដំណើរ។ តំណភ្ជាប់នីមួយៗត្រូវតែផ្លាស់ទីក្នុងចង្វាក់ដូចគ្នា លើប្លង់មេកំណែទម្រង់ដូចគ្នា ក្នុងទិសដៅដូចគ្នា។
ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺនៅតែ៖ ដាក់ប្រជាជននៅកណ្តាលនៃកំណែទម្រង់ មិនមែនតាមរយៈពាក្យស្លោកទេ ប៉ុន្តែតាមរយៈសកម្មភាព។ យើងត្រូវតែបង្ហាញដល់ប្រជាជនថាៈ ឧបករណ៍ថ្មីមិនត្រឹមតែតូចជាងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបម្រើឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើងផងដែរ។ មិនត្រឹមតែជួយសន្សំសំចៃថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគោរព និងការពារពួកគេថែមទៀត។ មិនត្រឹមតែផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពជីវិត នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍។ នៅពេលដែលមនុស្សមានអារម្មណ៍ថាត្រូវបានដាក់នៅកណ្តាល ពួកគេនឹងក្លាយជាកម្លាំងជំរុញដ៏ខ្លាំងបំផុតសម្រាប់ការខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងអស់នៅពេលផ្លាស់ប្តូរ។
ជំហានទៅមុខដ៏ក្លាហានបើកផ្លូវសម្រាប់អនាគត
ដំណោះស្រាយវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០២៥ គឺជាការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៃភាពក្លាហានផ្នែកនយោបាយ និងចក្ខុវិស័យកំណែទម្រង់រយៈពេលវែង។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការកែសម្រួលបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ វាគឺជាការជំរុញស្ថាប័នជាយុទ្ធសាស្ត្រ សំដៅបង្កើតគំរូអភិបាលកិច្ចទំនើប មានប្រសិទ្ធភាព និងកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជន។
វិសោធនកម្មនេះតំណាងឱ្យវិធីសាស្រ្តថ្មី៖ កំណែទម្រង់ពីមូលដ្ឋានដោយស្ងប់ស្ងាត់ ប៉ុន្តែរឹងមាំ និងឆ្ពោះទៅរកស្នូលនៃយន្តការរដ្ឋបាលជាតិ។
ពីចំណុចសំខាន់នេះ យើងឈានចូលដំណាក់កាលថ្មី៖ ការបង្កើតប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចសម្រាប់ប្រជាជន បរិធានសេវាសាធារណៈ និងប្រទេសជាតិដែលឈានទៅមុខប្រកបដោយទំនុកចិត្តជាមួយនឹងសមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់កំណែទម្រង់ខ្លួនឯង។ នោះគឺជាស្មារតីរបស់ វៀតណាមដែលបន្តបង្កើតថ្មី ស្តាប់ប្រជាជន ដករបាំងចាស់ចេញ ហើយក្លាហានបើកផ្លូវឆ្ពោះទៅមុខក្នុងយុគសម័យនៃការកែលម្អខ្លួនឯង។
លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/mot-dau-moc-lap-hien-mot-buoc-tien-cai-cach-102250617175844541.htm
Kommentar (0)