ពង្រីកវិសាលភាព និងការបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គម

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ តំណាងរដ្ឋសភានៃគណៈប្រតិភូខេត្ត Ha Tinh មានមតិជាក់ស្តែង និងការទទួលខុសត្រូវជាច្រើន រួមចំណែកដល់ការបន្តបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh ក្នុងពិធីបិទសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។

ជៀសវាងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម

ដោយយល់ស្របនឹងតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ប៉ុន្តែផ្តល់យោបល់លើបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Tran Dinh Gia - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh បានឲ្យដឹងថា៖ ត្រង់ចំណុចក ១ ប្រការ ៣ ស្តីពីមុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និង កិច្ចព្រមព្រាងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រ ចិត្តគឺចាំបាច់។ "អ្នកធ្វើការក្រោមកិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលមិនកំណត់ កិច្ចសន្យាការងារដែលមានរយៈពេលចាប់ពី 1 ខែ ឬលើសពីនេះ រួមទាំងករណីដែលភាគីទាំងពីរមិនបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ ឬយល់ព្រមដោយឈ្មោះផ្សេង ប៉ុន្តែមានខ្លឹមសារបង្ហាញពីការងារ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ចំណូលពីការងារស្របតាមកិច្ចព្រមព្រៀងនោះ និងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ភាគីម្ខាង លើកលែងតែកិច្ចសន្យាសាកល្បងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ការងារ"។

ព្រោះក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មានកិច្ចសន្យា ឬកិច្ចព្រមព្រៀងច្រើនប្រភេទ កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងបុគ្គល អង្គការ ឬបុគ្គល ដើម្បីបំពេញការងារ ធ្វើការតាមកិច្ចព្រមព្រៀង និងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់បំណាច់ ឬចំណូលទៀងទាត់ ដូចជាបុគ្គលិកធ្វើការលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យា (តាក់ស៊ី បច្ចេកវិទ្យា មគ្គុទ្ទេសក៍ ទេសចរណ៍ ...)។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ ១ មាត្រា ២៤ នៃក្រមការងារឆ្នាំ ២០១៩ ចែងថា៖ "និយោជក និងនិយោជិតអាចយល់ព្រមលើខ្លឹមសារនៃរយៈពេលសាកល្បងដែលមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ ឬកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការសាកល្បងដោយចូលទៅក្នុងកិច្ចសន្យាសាកល្បង" ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ២៤ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើនពី “អាយុ ១៥ ឆ្នាំ” ទៅ “អាយុ ១៨ ឆ្នាំ” ទៅជា៖ “ជនដែលត្រូវធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត គឺជាពលរដ្ឋវៀតណាមចាប់ពីអាយុ ១៨ ឆ្នាំឡើង ហើយមិនស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ១ នៃមាត្រានេះទេ” ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមការពិត។ ព្រោះអាយុ ១៥ឆ្នាំជាអាយុចូលរៀននៅអាយុនេះ ហិរញ្ញវត្ថុពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើឪពុកម្តាយ និងសាច់ញាតិ។

ពង្រីកវិសាលភាព និងការបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គម

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh លោក Tran Dinh Gia ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦។

ទាក់ទងនឹងប្រការ ១ មាត្រា ១៥ ស្តីពីមុខងាររបស់ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គម ចាំបាច់ត្រូវជំនួសពាក្យ "វិភាគទាន" ជាមួយឃ្លា "អនុលោមតាមច្បាប់" ហើយបន្ថែមឃ្លា "របស់និយោជក និងអ្នកចូលរួម អ្នកទទួលផលនៃរបប និងគោលនយោបាយ" ទៅ៖ "ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គម គឺជាទីភ្នាក់ងាររដ្ឋដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល អនុវត្តដោយកាតព្វកិច្ច និងគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ការត្រួតពិនិត្យឯកទេសនៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើដោយនិយោជក និងអ្នកចូលរួម អ្នកទទួលផលនៃរបប និងគោលនយោបាយ និងការងារផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់នេះ”។

ទាក់ទងនឹងប្រការ 2 មាត្រា 48 ស្តីពីល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាពត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើនពី "6 ខែ" ទៅ "9 ខែ" ទៅ: "និយោជិតដែលមានបញ្ជាក់នៅក្នុងចំណុច b, c និង d, 1 នៃមាត្រានេះត្រូវបង់ធានារ៉ាប់រងសង្គមយ៉ាងហោចណាស់ 9 ខែក្នុងរយៈពេល 12 ខែមុនពេលសំរាលកូនឬចិញ្ចឹមកូន" ។ ព្រោះប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌគឺបុគ្គលិកបង់ធានារ៉ាប់រងសង្គមយ៉ាងតិច 6 ខែ ក្នុងរយៈពេល 12 ខែមុនពេលសំរាលកូន ឬស្មុំកូន នោះនឹងមានករណីស្ត្រីមានផ្ទៃពោះចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុននឹងចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សម្ភព នេះជាចន្លោះប្រហោងសម្រាប់មុខវិជ្ជាមួយចំនួនក្នុងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម... ទន្ទឹមនឹងនោះ មានការស្នើឱ្យរដ្ឋមានគោលនយោបាយសម្ភព ដើម្បីធានាសិទ្ធិស្ត្រីដែលសម្រាលកូន ប៉ុន្តែមិនមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ជៀសវាងស្ថានភាពនៃការរកប្រាក់ចំណេញ។

ប្រការ ១ មាត្រា ៩៤ ស្តីពីប្រាក់ឧបត្ថម្ភមាតុភាពចែងថា “កម្មករស្ត្រីសម្រាលកូន កម្មករបុរសដែលប្រពន្ធសម្រាលមានសិទ្ធិទទួលបាន ២.០០០.០០០ ដុង សម្រាប់ទារកទើបនឹងកើត”។ នេះជាគោលការណ៍ដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ រួមចំណែកជួយឧបត្ថម្ភ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីស្ត្រីនៅលីវសម្រាលកូន អ្នកមើលថែក្រៅពីប្តីនឹងមិនមានសិទ្ធិទទួលបានគោលនយោបាយនេះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមពិចារណា និងបំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយសម្រាប់ស្ត្រីនៅលីវ អ្នកដែលចិញ្ចឹម និងថែទាំស្ត្រីនៅលីវនៅពេលសម្រាលកូន។

កុំព្រងើយកន្តើយនឹងតម្រូវការនិងបំណងប្រាថ្នារបស់មុខវិជ្ជាក្នុងគោលបំណងបង្កើនចំនួនមនុស្សដែលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ប្រតិភូ Bui Thi Quynh Tho បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមមានបទប្បញ្ញត្តិមនុស្សធម៌ជាច្រើន ដែលផ្តល់ផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយដល់កម្មករក្នុងសង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសម្របសម្រួល និងពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិរវាងរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី និងរបបធានារ៉ាប់រងសង្គម ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់នៃអ្នករួមចំណែក វិសាលភាព ខ្លឹមសារ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ប្រតិភូ Bui Thi Quynh Tho ចូលរួមផ្តល់មតិ ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានពង្រីកមុខវិជ្ជាមួយចំនួនដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត រួមមានៈ ម្ចាស់អាជីវកម្ម និងអ្នកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម... សហករណ៍ និងសហករណ៍ដែលមិនទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ អត្រាការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រចាំខែគឺ 25% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រង (3% សម្រាប់មូលនិធិជំងឺ និងមាតុភាព និង 22% សម្រាប់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ និងមរណភាព)។ ចំណែកមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀត ដូចជាកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស ក៏ចូលរួមវិភាគទាន ២៥% ដែលមានភាគី ២ ចូលរួម (៨% សម្រាប់និយោជិត និង ១៧% សម្រាប់និយោជក) យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ម្ចាស់អាជីវកម្ម និងអ្នកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម សហករណ៍ និងសហករណ៍សហករណ៍ដែលមិនទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាំងពីរមុខតំណែង (បុគ្គលិកទាំងពីរមុខតំណែង) នឹងទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាំងពីរ។

ថ្មីៗនេះ ការស្ទង់មតិតូចមួយក្នុងទម្រង់នៃការសម្ភាសស៊ីជម្រៅជាមួយមុខវិជ្ជាមួយចំនួនដែលជាម្ចាស់អាជីវកម្ម និងអ្នកគ្រប់គ្រងសហករណ៍ដែលមិនទទួលបានប្រាក់ខែ នៅពេលសួរអំពីមតិរបស់ពួកគេលើការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងកំហិតជាមួយនឹងអត្រាវិភាគទាន និងមូលដ្ឋានដូចបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះ អ្នកឆ្លើយសំណួរ 70% បានឆ្លើយថា ពួកគេមិនចង់ចូលរួម ហើយមិនចាំបាច់ចូលរួម។ ហើយ 30% បានឆ្លើយថា ការចូលរួមនេះមិនអាចបង្ខំបានទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែស្ម័គ្រចិត្ត... ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងដើម្បីប្រមូលមតិពីប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌សម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតដែលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម។ កុំព្រងើយកន្តើយនឹងតម្រូវការនិងបំណងប្រាថ្នានៃមុខវិជ្ជាទាំងនេះសម្រាប់គោលបំណងនៃការបង្កើនចំនួនមនុស្សដែលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាក៏ចាំបាច់ក្នុងការសិក្សា និងពិចារណាថាតើមុខវិជ្ជាខាងលើគួរចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ឬដោយស្ម័គ្រចិត្ត។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការបត់បែនសម្រាប់ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច និងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តសម្រាប់ពលករវៀតណាមដែលត្រឡប់មកពីធ្វើការនៅបរទេសក្នុងករណីដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេមិនមានស្ថិរភាព និងបន្ត។ ធានាការប្រមូលបានត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់ ទន្ទឹមនឹងការបំពេញសិទ្ធិរបស់កម្មករ ... អាស្រ័យហេតុនេះ ពេលវេលាធ្វើការនៅក្រៅប្រទេសត្រូវបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ប៉ុន្តែនៅពេលកម្មករត្រឡប់មកផ្ទះវិញ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលមិនស្ថិតស្ថេរ និងបន្ត គាត់អាចប្តូរមកបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងរីករាយជាមួយគោលនយោបាយគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រភេទនេះ ពេលវេលានៃការបង់ធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានគណនាជាបន្តបន្ទាប់ចាប់ពីពេលចាប់ផ្តើម។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាព រួមទាំងបុគ្គលិកបុរសដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលប្រពន្ធសម្រាល (ចំណុច ង ប្រការ ១ មាត្រា ៤៨)។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ការពិតស្ត្រីខ្លះមិនរៀបការ ប៉ុន្តែនៅតែចង់មានកូន (ទោះបីក្រុមនេះមានចំនួនមិនច្រើនក៏ដោយ ក៏គួរតែរីករាយនឹងគោលការណ៍រដ្ឋស្តីពីអ្នកមើលថែទាំពេលសម្រាលកូនដែរ)... ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានស្នើបន្ថែម ១ ចំណុច f ប្រការ ១ មាត្រា ៤៨ ស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សម្ភពដូចខាងក្រោម៖ "និយោជិតដែលផ្តល់សេវាធានារ៉ាប់រងសង្គមដល់ស្ត្រីដែលផ្តល់ការសម្រាលកូន។

Quang Duc - Diep Anh

ប្រភព