ច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) កសាងមុខងារស៊ីវិលទំនើប និងវិជ្ជាជីវៈ

ច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងនៅក្នុងការងារកម្មាភិបាល ការកសាងមុខងារស៊ីវិលទំនើប និងវិជ្ជាជីវៈ បំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងសម័យកាលថ្មី។

ប្រតិភូភាគច្រើនបានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយនឹងខ្លឹមសារស្នូលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយជឿជាក់ថា វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺចាំបាច់ និងសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្ត។ (រូបថត៖ អ្នកចូលរួមចំណែក/Vietnam+)

នាព្រឹកថ្ងៃទី២៤ ខែមិថុនា រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) ដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤១៨/៤២៣ ចូលរួមបោះឆ្នោតដោយឯកភាព ដោយមានអត្រាអនុម័ត ៨៧,៤៥%។

មុនសម័យប្រជុំបោះឆ្នោត រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យលម្អិតលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម)។ របាយការណ៍នេះបានបញ្ជាក់ពីបញ្ហាកង្វល់ចំពោះសមាជិករដ្ឋសភា និងវិភាគខ្លឹមសារដែលត្រូវបានទទួលយក និងកែសម្រួលដោយផ្អែកលើការរួមចំណែកយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ដំណើរការនៃការបង្កើត និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីតំណាងរាស្រ្ត និងមតិសាធារណៈជន។ ការពិភាក្សាជាក្រុម និងសាលមានប្រតិភូចំនួន ១២៦ នាក់ ចូលរួមផ្តល់យោបល់ដោយផ្ទាល់ និង ១២ មតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ប្រតិភូភាគច្រើនបានសម្តែងការយល់ព្រមខ្ពស់ជាមួយនឹងខ្លឹមសារស្នូលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយជឿជាក់ថា វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺចាំបាច់ និងសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្ត។

បន្ទាប់ពីដំណើរការទទួល និងទទួលរួច សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាអនុម័ត មាន ៧ ជំពូក និង ៤៥ មាត្រា តិចជាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើមចំនួន ៨ ប្រការ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់។ ភាពសាមញ្ញនេះមានគោលបំណងធានានូវភាពទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែនៅតែផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះ បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ក្នុងគោលបំណងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ស្របគ្នាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ។ គោលដៅស្នូលគឺកសាងមុខងារមន្ត្រីរាជការប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ដែលបំពេញតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ច និងកសាងក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ យកចិត្តទុកដាក់បម្រើបុព្វហេតុនៃការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម និងតម្រូវការកើនឡើងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

ការកែសម្រួល និងបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តោតលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបី។ ទី​១ គឺ​ការ​ភ្ជាប់​កម្មាភិបាល និង​មន្ត្រី​រាជការ​នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ​ជាមួយ​ថ្នាក់​ខេត្ត ដោយ​បង្រួបបង្រួម​របប​មន្ត្រី​រាជការ​ពី​ថ្នាក់​កណ្តាល​ដល់​ថ្នាក់​ឃុំ។ ច្បាប់នេះបានបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនៃការកសាងប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលដែលរួបរួម តភ្ជាប់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៅទូទាំងប្រទេស។ ចំណុចដែលគួរកត់សម្គាល់នោះ គឺលែងមានភាពខុសគ្នារវាងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំ និងថ្នាក់ខេត្តទៀតហើយ ក្នុងគោលបំណងឱ្យមានសមភាព និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការទាំងអស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធ។

ទី២ ស្តីពីយន្តការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ស្របតាមតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។ នេះគឺជាខ្លឹមសារដែលមានរបកគំហើញថ្មីៗជាច្រើន។ ប្តូរទៅការគ្រប់គ្រងតាមមុខតំណែងការងារ ជាពិសេសការបំពេញបន្ថែម និងបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីយកមុខតំណែងការងារជាមជ្ឈមណ្ឌលនៅក្នុងវដ្តទាំងមូលនៃការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ចាប់ពីការជ្រើសរើស ការរៀបចំ ការប្រើប្រាស់ ការវាយតម្លៃ ការបណ្តុះបណ្តាល ការធ្វើផែនការ រហូតដល់ការតែងតាំង។

ការទាក់ទាញ និងលើកកម្ពស់ទេពកោសល្យ ច្បាប់មានគោលបំណងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការសម្រាប់ការទាក់ទាញធនធានមនុស្ស និងគោលនយោបាយដែលមានគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់មនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ រៀបចំឱ្យមានដំណោះស្រាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយ។ ជាពិសេស ច្បាប់កំណត់គោលនយោបាយសម្រាប់មុខវិជ្ជាពីរក្រុម។ ក្នុងនោះក្រុមទាក់ទាញចូលទៅក្នុងវិស័យសាធារណៈអនុវត្តទៅលើធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ និងក្រុមអ្នកមានទេពកោសល្យក្នុងសកម្មភាពបម្រើសេវាសាធារណៈ។ ទម្រង់បីនៃការទាក់ទាញធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់នៅខាងក្រៅវិស័យសាធារណៈរួមមាន ការទទួលយកចូលបម្រើការងារស៊ីវិល ការចុះកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកជំនួញធម្មតា មេធាវី អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីបំពេញការងារដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង និងការចុះកិច្ចសន្យាជាមួយធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីបំពេញការងារប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ។

ទាក់ទងនឹងកាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ ច្បាប់បានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរៀបចំឱ្យមានការរៀបចំដំណោះស្រាយ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងការកាត់និតិវិធីរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធនឹងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ធានាបាននូវស្ថិរភាព និងលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្តការងារ។

ការច្នៃប្រឌិតការងារជ្រើសរើសបុគ្គលិក ច្បាប់ក៏បានកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចុះឈ្មោះ និងវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសបុគ្គលិក ក្នុងទិសដៅដែលបេក្ខជនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការនៃមុខតំណែងការងារភ្លាមៗ ត្រូវបានដាក់ចំណាត់ថ្នាក់ក្នុងប្រភេទដែលត្រូវគ្នា បន្ទាប់ពីត្រូវបានជ្រើសរើស ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ការអភិវឌ្ឍជំនាញ និងការទាក់ទាញធនធានមនុស្សពីវិស័យឯកជន ច្បាប់នេះបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខតំណែង និងឋានៈមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីជំរុញឱ្យមន្ត្រីរាជការមានការអភិវឌ្ឍន៍លើផ្លូវវិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកទេស ដោយមិនចាំបាច់តែងតាំងមុខតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង ទន្ទឹមនឹងការបង្កើតយន្តការទាក់ទាញធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់ពីវិស័យឯកជន។

ការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការយ៉ាងសំខាន់ ច្បាប់បានបំពេញខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការ បញ្ជាក់ពីគោលការណ៍ សិទ្ធិអំណាច និងវិធីសាស្រ្តនៃការវាយតម្លៃជាប្រចាំ បន្ត ពហុវិមាត្រ និងបរិមាណ ដោយប្រើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងលទ្ធផលការងារ។ លទ្ធផលវាយតម្លៃគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រង្វាន់ ការកើនឡើងប្រាក់ចំណូល ឬការចាត់តាំងឱ្យកាន់តំណែងទាបជាង ឬសូម្បីតែការបណ្តេញចេញ។

ជំរុញកំណែទម្រង់មុខងារស៊ីវិល ជាពិសេសការកែសម្រួល និងបន្ថែមខ្លឹមសារលើការបណ្តុះបណ្តាលស្របតាមមុខតំណែងការងារ រង្វាន់ វិន័យ អាជ្ញាធរគ្រប់គ្រង ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងសកម្មភាពសេវាស៊ីវិល។

ទី៣៖ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលលើខ្លឹមសារមួយចំនួនសម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការឱ្យសមស្របទៅនឹងតម្រូវការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង។ អាស្រ័យហេតុនេះ កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំបច្ចុប្បន្ន នឹងត្រូវប្តូរទៅជាកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការក្រោមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ប្រសិនបើពួកគេបំពេញតាមស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌលើកម្រិតបណ្តុះបណ្តាល ដោយមិនតម្រូវលើពេលវេលាធ្វើការ ឬស្តង់ដារឋានៈចាស់។

ករណី​សាកល្បង​នឹង​បញ្ចប់​ការ​សាកល្បង ហើយ​ត្រូវ​ដាក់​ក្នុង​ថ្នាក់​ដែល​ត្រូវ​នឹង​មុខតំណែង​ការងារ​ចាប់ពី​ថ្ងៃ​ដែល​ច្បាប់​នេះ​ចូល​ជា​ធរមាន។ ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពេលវេលាអន្តរកាលសម្រាប់ការបំពេញមុខងារក្នុងមុខតំណែង និងថ្នាក់ដែលត្រូវគ្នាសម្រាប់មន្ត្រីរាជការដែលត្រូវបានជ្រើសរើសមុនកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។

ច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានអនុម័ត ដែលនេះជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការបញ្ជាក់អំពីគោលនយោបាយ និងទិសដៅសំខាន់ៗរបស់បក្ស ស្តីពីការងារកម្មាភិបាល និងរបបមន្ត្រីរាជការ។ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ រួមចំណែកក្នុងការកសាងសេវាកម្មស៊ីវិលវៀតណាមប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈទំនើប និងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ដែលប្រតិបត្តិការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេស និងបម្រើប្រជាជន។

ប្រភព៖ https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep