កុំឲ្យមន្ត្រីត្រូវ 'បំពានច្បាប់'

ការត្រួតពិនិត្យនាពេលថ្មីៗនេះ ត្រូវបានធ្វើឡើងលើឯកសារចំនួន 523 ដែលក្នុងនោះមាន 76 ច្បាប់ សេចក្តីសម្រេច និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ 230 ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ; និងឯកសារច្បាប់ចំនួន 217 ផ្សេងទៀតចេញដោយភ្នាក់ងារកណ្តាល។ ជាលទ្ធផល មានបទប្បញ្ញត្តិរាប់រយនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ ដែលមានភាពផ្ទុយគ្នា ត្រួតស៊ីគ្នា ឬមានបញ្ហា និងមិនគ្រប់គ្រាន់។

ជាមួយនឹងផ្នែកសំខាន់ៗចំនួន 22 (សូមមើលតារាង) ឯកសារចំនួន 16 (រួមទាំងច្បាប់ចំនួន 8, ក្រឹត្យចំនួន 6, សារាចរចំនួន 2) ត្រូវបានរកឃើញដោយមាន 18 ច្បាប់ផ្ទុយ និងត្រួតស៊ីគ្នា។ ឯកសារចំនួន 104 ដែលមាន 167 បទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ និងមានបញ្ហា។ ជាមួយនឹងឯកសារដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ផ្នែកសំខាន់ៗចំនួន 22 ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ មាតិកាចំនួន 99 ក៏ត្រូវបានរកឃើញជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្រប និងមានបញ្ហាផងដែរ។

ជាងនេះទៅទៀត របាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល ទៅកាន់រដ្ឋសភាបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ភាពផ្ទុយគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលបានលើកឡើងខាងលើ គ្រាន់តែជាបញ្ហាដែលត្រូវបានព្រមព្រៀងគ្នារវាងភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ និងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃឧស្សាហកម្ម វិស័យ និងឯកសារនោះដែលគ្រប់គ្រង។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារដែលនៅតែមានមតិខុសគ្នា ឬត្រូវការពេលវេលាដើម្បីចាត់ថ្នាក់ និងពិនិត្យ នោះពួកគេមិនត្រូវបាន "រាប់ជាបណ្តោះអាសន្ន" ឬសង្ខេបនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មិនត្រឹមតែច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងឯកសារណែនាំ ក្រឹត្យ និងសារាចរនៅតែមានការកើនឡើង ហើយភាពផ្ទុយគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅតែបន្តកើតមាន។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ អនុប្រធាន Lo Thi Luyen (គណៈប្រតិភូ Dien Bien ) បានលើកឡើងអំពីបញ្ហាដែលមិនអាចដោះស្រាយបាននៅក្នុងមូលដ្ឋាននេះ នៅពេលប្រឈមមុខនឹងជម្លោះ និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ជាពិសេស ក្រិត្យណែនាំច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ កំណត់ថា ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានវាយតម្លៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសម្រាប់គម្រោងវារីអគ្គិសនីដែលមានសមត្ថភាពចាប់ពី ២០ មេហ្គាវ៉ាត់ ឬច្រើនជាងនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រិត្យណែនាំច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ ២០១២ ដែលកំពុងចូលជាធរមានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យវាយតម្លៃតែរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសម្រាប់គម្រោងវារីអគ្គិសនីដែលមានសមត្ថភាពតិចជាង ២ មេហ្គាវ៉ាត់ប៉ុណ្ណោះ។

នេះបង្កើតឱ្យមាន "គម្លាតផ្លូវច្បាប់" នៅពេលដែលគ្មានទីភ្នាក់ងារណាមួយត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យវាយតម្លៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាននៃគម្រោងវារីអគ្គិសនីពី 2 ទៅ 20 MW ។ ខេត្ត Dien Bien បានបញ្ជូនឯកសារជាច្រើនទៅក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដើម្បីសុំយោបល់ ប៉ុន្តែមិនអាចដំណើរការបាន។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានឆ្លើយតបថា គម្រោងក្រោម ២០ មេហ្គាវ៉ាត់ ត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នអនុញ្ញាតឲ្យមូលដ្ឋានវាយតម្លៃគម្រោងក្រោម ២ មេហ្គាវ៉ាត់ប៉ុណ្ណោះ។

«ប្រសិនបើប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពផ្ទុយគ្នា ត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះ ជាដំបូងមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនឹងការពារសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន គ្មាននរណាម្នាក់ហ៊ានធ្វើអ្វីដែលមិនមានច្បាប់កំណត់ច្បាស់លាស់ទេ ការធ្វើបែបនេះនឹងនាំឲ្យមានផលវិបាកផ្លូវច្បាប់ និងហានិភ័យផ្ទាល់ខ្លួន។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានមន្ត្រីមួយចំនួនដែលប្រឈមនឹងហានិភ័យផ្លូវច្បាប់ ដោយសារអ្នកណាម្នាក់អាចសម្រេចដោយភ្នែកមិនច្បាស់លាស់។ បិទ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលព្រឹត្តិការណ៍កើតឡើង នៅពេលដែលភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច និងសវនកម្មចូលមក ពួកគេនឹងអនុវត្តតែបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយមន្ត្រី” ដោយបន្ថែមថា ការវាយតម្លៃស្មារតី អាកប្បកិរិយា និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការត្រូវមាន “ស្នូល និងសំខាន់” បន្ថែមទៀត នៅពេលដែលវាពាក់ព័ន្ធយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់។

ការដែលមន្ត្រីគេចវេស និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ ព្រោះប្រព័ន្ធច្បាប់នៅតែត្រួតស៊ីគ្នា ផ្ទុយស្រឡះ និងអនុវត្តមិនជាប់លាប់ ក៏ជាហេតុផលមួយដែលរដ្ឋសភាស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើការត្រួតពិនិត្យទូទៅលើប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់។ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ក្នុងកិច្ចពិភាក្សានាពេលថ្មីៗនេះនៅរដ្ឋសភាក៏បានទទួលស្គាល់ថាការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវគឺបណ្តាលមកពីបញ្ហាស្ថាប័ន។ កញ្ចប់ថវិកាស្តារសេដ្ឋកិច្ចជិត ៤០០.០០០ ពាន់លានដុង ដែលអនុវត្តក្នុងរយៈពេល ២ ឆ្នាំ (២០២២ - ២០២៣) មិនបានសម្រេចគោលដៅដែលរំពឹងទុកនោះទេ ក៏ដោយសារតែការជួបប្រទះ "ព្រៃនៃបញ្ហា" ក្នុងយន្តការ និងនីតិវិធី។

តាមពិតទៅ មន្ត្រីខ្លាចមានកំហុស និងទទួលខុសត្រូវលើហេតុផលជាច្រើនទៀត ក្រៅពីភាពផ្ទុយគ្នា និងភាពជាន់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជំនះចិត្តគំនិតនេះ វាមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ គ្រាន់តែលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីឱ្យហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ ប៉ុន្តែវាក៏ចាំបាច់ផងដែរ ដើម្បីជម្នះនូវចំណុចខ្វះខាត និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលបានចង្អុលបង្ហាញ។ ដូចដែលអនុប្រធាន Tran Huu Hau (គណៈប្រតិភូ Tay Ninh) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវកសាងច្បាប់ ដើម្បីកុំឱ្យមន្ត្រី "ហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ" ក្នុងន័យ "បំពានច្បាប់" ឬត្រូវបំពានច្បាប់ ដើម្បីជំនះនូវចំណុចខ្វះខាតក្នុងភាពជាក់ស្តែងនៃច្បាប់។ បើមិនដូច្នេះទេ «ព្រៃឈើជាប់គាំង» ការរាំងស្ទះ និងរាំងស្ទះដល់ស្ថាប័ន និងច្បាប់នឹងបន្តក្លាយជាមូលហេតុនៃភាពជាប់គាំង ការកកស្ទះ ហើយថែមទាំងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស...

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/khong-de-can-bo-phai-xe-rao-185240612224831262.htm