ចេញយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើន។
ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2021-2023 ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ រួមទាំងកម្មវិធីគោលដៅជាតិ 1719 បានបង្ហាញពីការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើន ហើយល្បឿននៃការបញ្ចេញកម្មវិធីគឺយឺត។
ចាប់យកការលំបាក និងឧបសគ្គនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន តាមរយៈសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យពាក់កណ្តាលអាណត្តិរបស់ រដ្ឋសភា ។ ក៏ដូចជាតាមរយៈសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងការពិនិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ក្នុងសម័យប្រជុំកាលពីថ្ងៃទី១៨ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានអនុម័តលើសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។
តាមនោះ រដ្ឋសភាបានដោះស្រាយយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ចំនួន ៨ ក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដែលក្នុងនោះមាន៖ ស្តីពីការបែងចែក និងការចាត់តាំងការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៀងទាត់នៃថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ។ លើការកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ; ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារគំរូសម្រាប់ជ្រើសរើសគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ ស្តីពីការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ក្នុងករណីដែលម្ចាស់គម្រោងត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទិញទំនិញ និងសេវាកម្ម ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងគម្រោងគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ លើការប្រគល់មូលធនថវិកាក្នុងស្រុកតាមរយៈប្រព័ន្ធធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។ ស្តីពីយន្តការសាកល្បងសម្រាប់វិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដំណាក់កាល ២០២៤ - ២០២៥; ស្តីពីការចាត់តាំងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសំណង់ខ្នាតតូច ជាមួយនឹងបច្ចេកទេសមិនស្មុគស្មាញ។
ជាមួយនឹងយន្តការពិសេសទាំងនេះ តំណាងរដ្ឋសភា មន្ត្រីមូលដ្ឋាន និងអ្នកបោះឆ្នោតជាច្រើនជឿជាក់ថា ការលំបាក និងឧបសគ្គនឹងត្រូវបានដោះស្រាយ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធី។
យោងតាមលោក Nguyen Quoc Luan អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីកែសម្រួលផែនការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងថវិកាទៀងទាត់ក្នុងចំណោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ... នឹងបង្កើតភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងតុល្យភាព និងប្រើប្រាស់ធនធាន ដើម្បីបម្រើការងារអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។
មូលដ្ឋានជាច្រើនមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់។
យោងតាមរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការជនជាតិក្នុងរយៈពេល ៦ ខែដើមឆ្នាំ ២០២៤ អនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១១/២០២៤/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់រដ្ឋសភាស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិមានតែខេត្តចំនួន ០៨ គឺខេត្ត Dak Nong, Lào Đàng, ទីក្រុង Haang, ខេត្ត Haang, ឡាវ។ Vinh, Yen Bai បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តជ្រើសរើសស្រុកសាកល្បងចំនួន 21 ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងការរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2024-2025; ខេត្តចំនួន 08 បានរៀបចំថវិកាក្នុងស្រុកដែលប្រគល់ឱ្យតាមរយៈសាខាក្នុងស្រុករបស់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់អ្នកទទួលផលគោលនយោបាយ។
នៅទូទាំងប្រទេស ២៣ មូលដ្ឋានបានចេញឯកសារប្រតិបត្តិស្តីពីការបែងចែក និងចាត់ចែងការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិការដ្ឋទៀងទាត់ប្រចាំឆ្នាំ ការកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ នីតិវិធីផ្ទេរផែនការដើមទុនពីឆ្នាំមុនដល់ឆ្នាំ ២០២៤។ ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីសម្រេចលើការកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ ផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ឯកសារគំរូសម្រាប់ការជ្រើសរើសគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម និងខ្លឹមសារផ្សេងទៀតនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 111/2024/QH15 ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងដំណើរការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១១/២០២៤/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា មូលដ្ឋានមួយចំនួននៅតែមានការភ័ន្តច្រឡំ។ យោងតាមឯកសារលេខ 13825/BTC-DT ចុះថ្ងៃទី 14 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើសុំតាមមូលដ្ឋាន ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បី "បន្តរយៈពេលអនុវត្តដល់ឆ្នាំ 2023 សម្រាប់ផែនការថវិកាកណ្តាលនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិក្នុងឆ្នាំ 2022។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ថា រយៈពេលនៃការអនុវត្ត និងការចាយវាយដើមទុនត្រូវបានពង្រីកដោយច្បាប់ដើមទុនសម្រាប់តែគម្រោង និងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈតែប៉ុណ្ណោះ។ ថវិការដ្ឋមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលផែនការដើមទុន និងថវិកាចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 សម្រាប់ផែនការរាជធានីក្នុងឆ្នាំ 2022”។
យោងតាមលោក Vo Phien អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Ngai ដំណោះស្រាយលេខ 111/2024/QH15 មិនកំណត់ការកែសម្រួលផែនការរយៈពេលមធ្យមដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025; ដូច្នេះនៅពេលកែសម្រួលផែនការដើមទុនប្រចាំឆ្នាំពីគម្រោងសមាសភាគដែលលែងមានវត្ថុគាំទ្រ។ ឬមិនមានសិទ្ធិទទួលបានការទូទាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ ឬមានអត្រាការប្រាក់ទាប ដើម្បីបំពេញបន្ថែមលើការអនុវត្តគម្រោងសមាសភាគផ្សេងទៀតនៅក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិដូចគ្នា វានឹងលើសពីកម្រិតវិនិយោគរយៈពេលមធ្យមសរុបដែលត្រូវបានអនុម័ត ដូច្នេះមិនអាចកែតម្រូវបានទេ។
យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ វឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិដែលត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 6 ខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះកំពុងបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានជាច្រើន។ ការបញ្ជុះមូលធនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិគិតត្រឹមដំណាច់ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៤ មានចំនួន ៦.៨៩៣.៩ ពាន់លានដុង សម្រេចបាន ២៥.៣៣% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ក្នុងនោះកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩ ស្មើនឹង ៣.៤២៨ ពាន់លានដុង សម្រេចបាន ២៥%។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ចុងខែឧសភា មានមូលដ្ឋានចំនួន៦ ដែលសម្រេចបានអត្រាការប្រាក់នៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ រួមទាំងកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩ ក្រោម ១០% គឺ៖ Ca Mau (0%) Binh Phuoc (២%) Hoa Binh (៣%) Nam Dinh (៥%) Ha Tinh (៧%) Phu Yen (៩%)។ មូលដ្ឋានចំនួន ១២ ដែលមិនទាន់បែងចែកផែនការរាជធានីទាំងអស់ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ជូននោះរួមមាន៖ Phu Tho, Bac Giang, Lai Chau, Thai Binh, Quang Nam, Binh Thuan, Dak Lak, Dak Nong, Gia Lai, Lam Dong, Binh Phuoc, Soc Trang។
ជាក់ស្តែង យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើនត្រូវបានចេញដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីជាតិគោលដៅ ១៧១៩។ គួរឲ្យកត់សម្គាល់ ខេត្តនីមួយៗនឹងជ្រើសរើសស្រុកចំនួន ២ ដើម្បីសាកល្បងវិមជ្ឈការ ដោយខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការមានភាពហ្មត់ចត់ណាស់នៅពេលផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនស្រុកដើម្បីអនុវត្ត។
នេះគឺជាយន្តការ "បើកចំហខ្លាំង" ដោយតំបន់ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការទទួលយកគំនិតផ្តួចផ្តើម ជួយកាត់បន្ថយជំហាន នីតិវិធី និងពេលវេលាជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាបន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចនេះត្រូវបានចេញមក មូលដ្ឋានមានការភ័ន្តច្រឡំនៅពេលអនុវត្ត។
ម៉្យាងវិញទៀត នៅពេលអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃលេខ ២២/២០២៣/QH១៥ ដែលនឹងចូលជាធរមាននៅឆ្នាំ២០២៤ មូលដ្ឋាននៅតែយល់ច្រលំ។ កញ្ចប់ទិញផ្គត់ផ្គង់ និងសម្ភារៈត្រូវដាក់ដេញថ្លៃតាមប្រព័ន្ធដេញថ្លៃថ្នាក់ជាតិ ដូច្នេះវាត្រូវការពេលវេលាច្រើនជាង ខណៈតម្លៃសម្ភារសំណង់មានការប្រែប្រួលច្រើន ដូច្នេះគម្រោងនានាត្រូវកែតម្រូវការប៉ាន់ប្រមាណ ដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការសាងសង់ និងដំណើរការចំណាយដើមទុន។ នោះក៏ជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលនាំឱ្យដំណើរការនៃការទូទាត់យឺតយ៉ាវសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងនៃកម្មវិធី។
បង្កើតភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមចេញពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់
Kommentar (0)