ចូលរួមចំណែកក្នុងការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ PPP ក្នុងការច្នៃប្រឌិត

(Chinhphu.vn) - សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំង។ នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ថា​ជា​ឧបករណ៍​ច្បាប់​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ដើម្បី​លើក​កម្ពស់​ការ​បង្កើត​ថ្មី​ក្នុង​គំរូ​កំណើន និង​ការ​អភិវឌ្ឍ​ប្រកប​ដោយ​ចីរភាព។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ Nguyen Van Thang ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទ - រូបថត៖ VGP/HT

ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ កម្លាំងជំរុញថ្មីសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត

កាលពីថ្ងៃទី 21 ខែមិថុនា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានរៀបចំសន្និសីទដើម្បីប្រមូលមតិលើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីយន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានអះអាងថា៖ នេះជាភារកិច្ច នយោបាយ សំខាន់ សំដៅសម្រេចបាននូវទិសដៅសំខាន់ៗក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧ របស់ការិយាល័យនយោបាយ។

យោងតាមប្រធានក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ទោះបីជាច្បាប់ PPP មានក៏ដោយ ក៏មិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តគំរូនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងវិស័យ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានោះទេ។ មូលហេតុចម្បងគឺកង្វះយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន នីតិវិធីស្មុគស្មាញ កង្វះការលើកទឹកចិត្តសមស្រប និងសំខាន់បំផុត ទំនុកចិត្តរបស់អ្នកវិនិយោគឯកជនមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមទេ។

សេចក្តីព្រាងនេះពង្រីកនិយមន័យនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន បន្ថែមទម្រង់បន្ថែមលើសពីច្បាប់ PPP បន្ថែមការលើកទឹកចិត្តដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ និងវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងភាពសមស្របសម្រាប់ស្ថានភាពជាក់លាក់។ ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនក៏ត្រូវបានពង្រីកជាមួយនឹងទម្រង់ដូចជាការតែងតាំង ការដេញថ្លៃបើកចំហ ការចរចាប្រកួតប្រជែង និងការជ្រើសរើសនៅក្នុងករណីពិសេស។

គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏សង្កត់ធ្ងន់លើយន្តការចែករំលែកហានិភ័យផងដែរ។ ជាពិសេសក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំដំបូងនៃប្រតិបត្តិការ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកវិនិយោគទាបជាងផែនការហិរញ្ញវត្ថុដែលបានអនុម័តនោះ រដ្ឋនឹងផ្តល់សំណង 100% នៃភាពខុសគ្នា។ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលធ្លាក់ចុះក្រោម 50% អ្នកវិនិយោគអាចបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ហើយរដ្ឋនឹងបង់ថ្លៃចំណាយទាំងអស់ដែលបានវិនិយោគ។

ការលុបបំបាត់ការរាំងស្ទះស្ថាប័ន ការទប់ស្កាត់លំហូរនៃការវិនិយោគឯកជន

យោងតាមលោក Pham Thy Hung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) ចំណុចថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួម និងសមាគម ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរអនុម័តទៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈជំនួសរដ្ឋមន្ត្រី ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដូចបច្ចុប្បន្ន។ នេះគឺដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា សម្រួលនីតិវិធី និងបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម។

ទាក់ទងនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ បន្ថែមពីលើថវិការដ្ឋ និងមូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីយន្តការផ្តល់មូលនិធិស្រាវជ្រាវ លើកទឹកចិត្តដល់ការរួមចំណែកពីអង្គការ បុគ្គល និងសហគ្រាសឯកជន។ លើសពីនេះ អង្គការអន្តរជាតិដូចជាធនាគារពិភពលោក និង ADB ក៏អាចចូលរួមក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់គម្រោងស្រាវជ្រាវ និងការបង្កើតថ្មីដែលមានសក្តានុពលពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់។

ជាពិសេស គំរូសហប្រតិបត្តិការបីផ្លូវរវាងរដ្ឋ សាលារៀន សហគ្រាស ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចំណុចលេចធ្លោមួយ។ តាមនោះ រដ្ឋដើរតួនាទីសម្របសម្រួលយុទ្ធសាស្ត្រ និងធានាសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ ស្ថាប័នអប់រំ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវនឹងធ្វើការស្រាវជ្រាវ ហើយសហគ្រាសនឹងផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងទិន្នន័យ។

សរុបសេចក្តីមក តំណាងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានលើកឡើងនូវទិសដៅសំខាន់ៗចំនួនបួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រឹត្យនេះ។ ទីមួយ ការពង្រីក និងបំពេញបន្ថែមទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន បន្ថែមលើអ្វីដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ PPP និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ សម្រាប់ទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនីមួយៗ ក្រឹត្យនេះក៏បានតម្រង់ទិសក្រុមផលិតផល និងសេវាកម្មសមស្រប និងអង្គភាពអនុវត្ត ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ទីពីរ បញ្ជាក់យន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្ត ការគាំទ្រ និងការធានាសម្រាប់ការវិនិយោគដែលលេចធ្លោ។

ទីបី វិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ ភាពសាមញ្ញអតិបរមានៃដំណើរការ ការធ្វើឱ្យខ្លីនៃនីតិវិធី ការសម្រួលខ្លឹមសារឱ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តលឿន បត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ទី៤ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ អង្គការម្ចាស់ផ្ទះ និងអ្នកវិនិយោគ៖ ធានានូវតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងការអនុវត្ត។

សន្និសីទប្រមូលមតិលើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យគ្រប់គ្រងយន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល - រូបថត៖ VGP/HT

ក្នុងសន្និសីទនេះ តំណាងក្រសួង និងសហគ្រាសធំៗជាច្រើនដូចជា Viettel, VNPT, FPT, CMC, Vingroup... ជាមូលដ្ឋានបានឯកភាពចំពោះគោលបំណងនៃក្រឹត្យនេះ។ មតិទាំងអស់បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការដកចេញនូវឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ជាពិសេសទ្រព្យសម្បត្តិវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលពិបាកកំណត់តម្លៃណាស់។

ទោះបីជាពួកគេបានយល់ព្រមលើគោលនយោបាយក៏ដោយ ប្រតិភូជាច្រើនក៏បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ៗអំពីបញ្ហាប្រឈមធំៗក្នុងការអនុវត្ត។ បញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតមួយគឺការវាយតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលមានធាតុផ្សំអរូបីជាច្រើនដូចជា ការច្នៃប្រឌិត លទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងបច្ចេកវិទ្យាមូលដ្ឋាន។

មាន​ករណី​នៃ​ការ​កំណត់​តម្លៃ​ខុស​ដែល​អាច​នាំ​ឱ្យ​មាន​ផល​វិបាក​ធ្ងន់ធ្ងរ​ទាំង​ផ្លូវ​ច្បាប់ និង​ក្នុង​ន័យ​នៃ​ការ​ទុក​ចិត្ត​សង្គម។ ដូច្នេះ តម្លាភាព និងស្តង់ដារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃគឺជាតម្រូវការសំខាន់។

លើសពីនេះ ប្រតិភូជាច្រើនបានស្នើគំរូដែលអាចបត់បែនបានដូចជា៖ រដ្ឋជួលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្រាវជ្រាវដែលវិនិយោគដោយវិស័យឯកជន។ ឬរដ្ឋវិនិយោគ និងជួលប្រតិបត្តិការដល់សហគ្រាស។ គំរូនៃវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវចម្រុះ ដែលមានសហគ្រាសវិនិយោគ និងកិច្ចការស្រាវជ្រាវដែលផ្តល់មូលនិធិពីរដ្ឋ ក៏ត្រូវបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការអនុវត្តជាក់ស្តែងផងដែរ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានស្នើឱ្យនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ ស្រូបយកមតិយោបល់ពីគ្រប់ភាគីជាអតិបរមា ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព តម្លាភាព និងស្របជាមួយនឹងច្បាប់ដូចជា ច្បាប់ថវិកា ច្បាប់ PPP ច្បាប់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ច្បាប់បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ជាដើម។

“ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំណត់ថានេះជាភារកិច្ចសំខាន់ និងបន្ទាន់ បង្ហាញពីទំនួលខុសត្រូវនយោបាយរបស់ក្រសួងក្នុងការអនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សស្តីពីការច្នៃប្រឌិតគំរូកំណើន កំណែទម្រង់យន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រែក្លាយវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងឌីជីថលយ៉ាងឆាប់រហ័យ ទៅជាកម្លាំងស្នូលពិតប្រាកដសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។ និងមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ នេះជាជំហានសំខាន់មួយដើម្បីដកចេញនូវដែនកំណត់ដែលនៅសេសសល់ក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងសហគ្រាសក្នុងវិស័យនេះ”។

លោក មិញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/gop-y-hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-hop-tac-ppp-trong-doi-moi-sang-tao-102250621184904362.htm