ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការប្រគល់គម្រោងអគ្គិសនី

អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃមូលដ្ឋាន ប្រព័ន្ធបណ្តាញអគ្គិសនីត្រូវបានបណ្តាក់ទុនជាមួយប្រភពទុនជាច្រើនពីថវិការដ្ឋរហូតដល់ថវិកាមិនមែនរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការនៃការផ្ទេរគម្រោងថាមពលដែលបានវិនិយោគជាមួយដើមទុនរបស់រដ្ឋទៅកាន់ការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group (EVN) បញ្ហាជាច្រើនបានកើតឡើង ដែលធ្វើឲ្យការផ្ទេរនេះមានការលំបាក។

តំបន់ទីក្រុងភាគច្រើនក្នុងវួដ Cao Xanh (ទីក្រុង Ha Long) មិនទាន់បានប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេទៅឱ្យឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីនៅឡើយ។

យោងតាមការសំយោគទិន្នន័យរបស់នាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មដែលផ្តល់ដោយអង្គភាព និងមូលដ្ឋាន ចំនួនគម្រោងថាមពលក្នុងវិសាលភាពនៃការកែតម្រូវដែលត្រូវការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទៅ EVN ក្នុងខេត្តរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នមានចំនួន 661 គម្រោង។ តាមពិត ការពន្យាពេលក្នុងការប្រគល់ និងទទួលគម្រោងថាមពលមានមូលហេតុជាច្រើន រួមទាំងដំណើរការផ្ទេរដ៏ស្មុគស្មាញនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 41/2017/QD-TTg ដែលឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលមធ្យមជាច្រើន ខណៈដែលវិសាលភាពមិនបានគ្របដណ្តប់គ្រប់ករណីទាំងអស់ដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ជាក់ស្តែង សេចក្តីសម្រេចលេខ 41/2017/QD-TTg បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា មានតែការផ្ទេរអំណាចសម្រាប់គម្រោងថាមពលដែលវិនិយោគដោយថវិការដ្ឋ ចំណែកប្រភពទុនផ្សេងទៀតមិនទាន់មានគោលនយោបាយប្រគល់ និងទទួល ដូច្នេះវិស័យអគ្គិសនីមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីនៃការប្រគល់នោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តំបន់ទីក្រុងជាច្រើនក្នុងខេត្តត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការដោះដូរដីសម្រាប់គម្រោង។ ដើម្បីប្រគល់ គម្រោងទាំងនេះត្រូវមានកំណត់ត្រាផ្ទេរប្រាក់ដែលរៀបចំដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងផ្ញើទៅ EVN និង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីពិចារណា។

ការយឺតយ៉ាវក្នុងការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិទៅឱ្យវិស័យអគ្គិសនីក៏បាននាំឱ្យមានបញ្ហាជាបន្តបន្ទាប់ទៀតដែលកើតឡើងសម្រាប់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសនៅតំបន់ទីក្រុងដែលបានបង្កើតឡើងជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ អ្នកវិនិយោគគម្រោងជាច្រើនមានការខកចិត្តជាខ្លាំងនៅពេលដែលចំណាយរាប់សិបពាន់លានដុងដើម្បីវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ប៉ុន្តែភាពផ្ទុយស្រឡះគឺបរិមាណនៃការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រចាំខែដែលប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបង់ឱ្យវិស័យអគ្គិសនី ប៉ុន្តែដោយសារទ្រព្យសម្បត្តិមិនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យទេ រាល់ពេលដែលបណ្តាញអគ្គិសនី ស្ថានីយបំប្លែង ឬទូអគ្គិសនីត្រូវខូចខាត វិស័យអគ្គិសនីតម្រូវឱ្យអ្នកវិនិយោគបន្តចំណាយលើការជួសជុល។ ជាឧទាហរណ៍ យោងតាមការគណនារបស់ក្រុមហ៊ុន Construction Joint Stock Company 507 សាខា Quang Ninh ការចំណាយប្រចាំឆ្នាំក្នុងការថែរក្សា និងជួសជុលបណ្តាញអគ្គិសនីរបស់គម្រោងនាពេលនេះ មានចំនួន 30% នៃទុនវិនិយោគដំបូង។

ដោយសារដើមទុនមានកំណត់ អាជីវកម្មជាច្រើនមិនអាចកែលម្អ និងជួសជុលប្រព័ន្ធបណ្តាញអគ្គិសនី ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ទាន់ពេលទេ ដូច្នេះហើយជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប្រព័ន្ធអគ្គិសនីកាន់តែមានការរិចរិល គុណភាពថាមពលមិនស្ថិតស្ថេរ បង្កហានិភ័យសុវត្ថិភាព ប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ជាធម្មតា នៅតំបន់ Cao Xanh និង Ha Khanh (ទីក្រុង Ha Long) នៅពេលដែលប្រជាជនទិញដី និងសាងសង់ផ្ទះ ពួកគេតែងតែត្រូវទាញអគ្គិសនីពីតំបន់លំនៅដ្ឋានជិតខាង។ មូលហេតុចម្បងគឺដោយសារប្រព័ន្ធបណ្តាញអគ្គិសនីនៅតាមគម្រោងនានាស្ទើរតែផ្ទុកលើសទម្ងន់ មិនអាចធានាបាននូវដំណើរការ ដូច្នេះហើយនៅពេលមួយ អគ្គិសនីទីក្រុងហាឡុងបានចេញឯកសារដើម្បីបញ្ឈប់ការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីថ្មីដល់តំបន់ទីក្រុងជាបណ្តោះអាសន្ន។ លោកស្រី Nguyen Thi Hang (Cao Xanh - Ha Khanh B New Urban Area) ចែករំលែកថា៖ ប្រជាជនមានភ្លើង និងទឹកសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ គឺជាសិទ្ធិស្របច្បាប់ក្នុងការទទួលបានមុននឹងផ្លាស់ទៅរស់នៅក្នុងទីក្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណា ដើម្បីទាញចរន្តអគ្គិសនី គ្រួសារត្រូវរត់ទៅគ្រប់ទីកន្លែង។ វាពិតជានឿយហត់ណាស់។

គ្រួសារនៅតំបន់ទីក្រុង Cao Xanh-Ha Khanh (ទីក្រុង Ha Long) ត្រូវប្រើប្រាស់អគ្គិសនីដោយទាញវាឆ្លងកាត់ផ្លូវ ដោយសារការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិរវាងវិនិយោគិន និងឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីបានជាប់គាំងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។

ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងនីតិវិធីផ្ទេរគម្រោងថាមពលដែលជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទៅ EVN នៅថ្ងៃទី 10 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋាភិបាល បានចុះហត្ថលេខា និងចេញក្រឹត្យលេខ 02/2024/ND-CP ស្តីពីការផ្ទេរគម្រោងថាមពលដែលជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទៅ EVN ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2024 ។ ក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពដែលគ្រប់គ្រងគម្រោងថាមពលដោយផ្ទាល់។ ជាពិសេសធ្វើនិយតកម្មការកំណត់តម្លៃនៃគម្រោងថាមពលដែលបានផ្ទេរក្នុងទិសដៅសាមញ្ញមួយ ធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់ព័ត៌មានដែលមានជាអតិបរមាដើម្បីកំណត់តម្លៃ។ ជាពិសេសគ្រប់គ្រងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធ។

លោក Tong Viet Hung នាយករងនៃក្រុមហ៊ុនមូលបត្ររួមសំណង់ 507 មានប្រសាសន៍ថា៖ គម្រោងថាមពលគឺជាទ្រព្យសកម្មពិសេស មានតែឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះដែលមានជំនាញក្នុងប្រតិបត្តិការ។ ដូច្នេះហើយ យើងសង្ឃឹមថា មូលដ្ឋាន និងក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនី Quang Ninh នឹងគាំទ្រ និងណែនាំអាជីវកម្ម ដើម្បីធានាបាននូវការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា កាត់បន្ថយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង យោងតាមក្រិត្យថ្មី ហើយនឹងប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិទៅឱ្យឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីនាពេលឆាប់ៗនេះ។

ទូអគ្គិសនីតង់ស្យុងទាបភាគច្រើននៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងដែលមិនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីបានខូចគុណភាពយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ និងបង្កហានិភ័យសុវត្ថិភាពដែលអាចកើតមាន។

ដើម្បីឱ្យអនុក្រឹត្យលេខ ០២/២០២៤/ND-CP ចូលជាធរមាន នៅដើមខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញផែនការលេខ ២៣១/KH-UBND ស្តីពីការអនុវត្តការផ្ទេរគម្រោងថាមពលដែលមានកម្រិតវ៉ុលរហូតដល់ ១១០ គីឡូវ៉ុល ដែលជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈក្នុងខេត្ត ទៅ EVN ។ យោងតាមផែនការ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ដោះស្រាយឯកសារផ្ទេរគម្រោងថាមពលមានប្រហែល 40-45 ឯកសារ/ខែ (រំពឹងថានៅឆ្នាំ 2024 នឹងមាន 120 ឯកសារ ចំនួនដែលនៅសល់គឺយោងតាមបញ្ជីភ្ជាប់ ហើយចំនួនឯកសារដែលកើតឡើងនឹងត្រូវផ្ទេរទៅឆ្នាំ 2025 និងឆ្នាំបន្ទាប់)។ ទន្ទឹមនឹងនេះការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធត្រូវបានបញ្ជាក់។

លោក Dao Duy Linh ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងថាមពល (នាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) មានប្រសាសន៍ថា៖ តាមរយៈការយល់ដឹងពីស្ថានភាពជាក់ស្តែង ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទៅឱ្យក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group ត្រូវបានគេវាយតម្លៃថា មានការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើន ជាពិសេសការខ្វះខាត ឬបាត់បង់ឯកសារគម្រោង និងសំណង់។ ដំណើរការផ្ទេរប្រាក់ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាវិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកទេសជាច្រើនដូចជា ការកំណត់តម្លៃទ្រព្យសកម្ម នីតិវិធីដីធ្លីជាដើម ដែលទាមទារការគាំទ្រ និងការណែនាំពីមន្ទីរ សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស មូលដ្ឋានត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌ និងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអ្នកវិនិយោគ ឬអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ក្នុងការរៀបចំឯកសារ និងនីតិវិធីដីធ្លីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ប្រភព