តាមរយៈការពិភាក្សាជាច្រើនជុំដើម្បីវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ផែនការផ្លាស់ប្តូរជីពីមិនជាប់ពន្ធទៅជាប់ពន្ធក្នុងអត្រា 5% នៅតែស្ថិតនៅចន្លោះមតិពីរ។
 |
| ប្រតិភូ រដ្ឋសភា ពេញម៉ោងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម |
នៅតែទុកជម្រើសពីរ
ត្រៀមដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ ខែតុលាខាងមុខ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (សេចក្តីព្រាងច្បាប់) ទើបតែត្រូវបានផ្តល់យោបល់ដោយសមាជិកពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភាក្នុងសន្និសីទពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភាកាលពីថ្ងៃទី២៩ ខែសីហា។
រាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន ក្នុងការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា (ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យ) បានឲ្យដឹងថា នៅមានទស្សនៈពីរ ស្តីពីការផ្ទេរជី គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិត កសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទពីការមិនជាប់ពន្ធ មកត្រឹម ៥% ជាប់ពន្ធ (បង្ហាញជាជម្រើសពីរក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។
ទស្សនៈទី១ ស្នើឱ្យរក្សាជី គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទ មិនត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដូចដែលបានកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ដោយសារអាករលើតម្លៃបន្ថែមគឺជាពន្ធប្រយោល អ្នកបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគឺជាអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ។ ការប្តូរជីទៅអត្រាពន្ធ 5% នឹងប៉ះពាល់ដល់កសិករយ៉ាងខ្លាំង ពីព្រោះតម្លៃជីនឹងកើនឡើងនៅពេលដែលអាករលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានអនុវត្ត ដែលនាំឱ្យតម្លៃផលិតផលកសិកម្មកើនឡើង។
ទស្សនៈទីពីរយល់ស្របជាមួយទីភ្នាក់ងារពង្រាង ដោយផ្លាស់ប្តូរក្រុមផលិតផលនេះទៅអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% ។ ការអនុវត្តអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នឹងបង្កើនថ្លៃដើមជីនាំចូល (បច្ចុប្បន្នមានចំណែកទីផ្សារត្រឹមតែ 26.7% នៃចំណែកទីផ្សារ) ស្របពេលដែលកាត់បន្ថយថ្លៃដើមជីដែលផលិតក្នុងស្រុក (បច្ចុប្បន្នស្មើនឹង 73.% នៃចំណែកទីផ្សារ) ព្រោះអាករលើតម្លៃបន្ថែមនៃការផលិតទាំងអស់នឹងមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងការចំណាយទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានកាត់ចេញពីពន្ធលើទិន្នផល។ សហគ្រាសផលិតជីនឹងត្រូវបានបង្វិលសងវិញ ពីព្រោះពន្ធលើទិន្នផល (5%) ទាបជាងពន្ធលើធាតុចូល (10%) ហើយថវិការដ្ឋនឹងមិនកើនឡើងដោយសារតែតម្រូវការដើម្បីទូទាត់ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលពីការនាំចូលជាមួយនឹងការបង្វិលពន្ធសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។
ជាមួយនឹងជម្រើសនេះ ក្រុមហ៊ុនផលិតក្នុងស្រុកមានកន្លែងដើម្បីកាត់បន្ថយតម្លៃលក់ ប្រសិនបើតម្លៃជី និងសម្ភារៈបញ្ចូលនៅលើទីផ្សារអន្តរជាតិនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ លើសពីនេះ តម្លៃលក់ជាក់ស្តែងនៅលើទីផ្សារក្នុងស្រុកក៏អាស្រ័យលើតម្លៃជី ពិភពលោក ផងដែរ ដែលស្ថិតក្នុងនិន្នាការធ្លាក់ចុះដោយសារតែការងើបឡើងវិញបន្តិចម្តងៗនៃការផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក។
តាមអង្គហេតុខាងលើ គេអាចមើលឃើញថា ផលប៉ះពាល់នៃការកែសម្រួលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើលទ្ធភាពនៃការកើនឡើងតម្លៃជីនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុកគឺមិនមានទំហំធំនោះទេ។ ជាងនេះទៅទៀត ជីជាផលិតផលរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ ដូច្នេះបើចាំបាច់នៅពេលដែលមានការប្រែប្រួលតម្លៃធំនៅលើទីផ្សារ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋអាចអនុវត្តវិធានការគ្រប់គ្រងដូចជា ពិនិត្យកត្តាកំណត់តម្លៃ ការគ្រប់គ្រងសារពើភ័ណ្ឌ និងវិធានការហិរញ្ញវត្ថុ និងរូបិយវត្ថុជាដើម ដើម្បីអាចដោះស្រាយបានសមស្រប ធានាថាតម្លៃជីមានស្ថិរភាពក្នុងកម្រិតមួយសមរម្យ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃទីភ្នាក់ងារវាយតម្លៃបាននិយាយថា ដោយមានមតិខុសគ្នារវាងទស្សនៈទាំងពីរ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងទិន្នន័យវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយស្តីពីលទ្ធភាពបង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ និងផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងលើកម្រិតតម្លៃក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក ក្នុងសម័យប្រជុំច្បាប់ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ចប់។
ជាក់ស្តែង “រដ្ឋាភិបាលត្រូវផ្តល់ទិន្នន័យបន្ថែម ដើម្បីពន្យល់ឱ្យបានពេញលេញ និងគួរឱ្យជឿជាក់ និងវិភាគឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីផលប៉ះពាល់តម្លៃលើជី ក្នុងករណីអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% ដើម្បីបម្រើគោលបំណងប្រមូលមតិក្នុងអង្គសន្និបាតពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភា និងរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បញ្ជូនទៅរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច”។
ដោយផ្អែកលើមតិរបស់គណៈប្រតិភូឯកទេស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ខ្លួននឹងបន្តសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីស្រូបយក កែសម្រួល និងជាពិសេសបង្ហាញខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។
ត្រូវការទិន្នន័យគួរឱ្យជឿជាក់
ការពិភាក្សានៅក្នុងសន្និសិទនៃសមាជិកសភាឯកទេស តំណាងរាស្រ្តទាំងបួនដំបូងដែលនិយាយទាំងអស់បានស្នើឱ្យជ្រើសរើសជម្រើសនៃការមិនយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលជី។
អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Thanh Hoa លោក Mai Van Hai បានទទួលស្គាល់ថា ការមិនយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជីអាចប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្មមួយចំនួន ប៉ុន្តែការយកពន្ធ ៥% នឹងប៉ះពាល់ដល់កសិករ។ លោក Hai បានថ្លែងថា៖ «បច្ចុប្បន្ននេះ គ្រួសារជាច្រើននៅតែបោះបង់ការធ្វើស្រែចម្ការដោយសារប្រាក់ចំណូលទាប ដូច្នេះនៅពេលនេះយើងមិនគួរយកជីពន្ធទេ»។
ដោយបញ្ចូលនូវមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា មតិភាគច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានយល់ព្រមកែសម្រួល និងកំណត់កម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលពីការលក់ទំនិញ និងសេវាកម្មលើកលែងពន្ធរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមានចំណូលប្រចាំឆ្នាំ ២០០លានដុង ឬតិចជាងនេះ។ ក្នុងករណីសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) ប្រែប្រួលលើសពី 20% បើប្រៀបធៀបនឹងពេលដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ឬពេលនៃការកែសម្រួលចុងក្រោយបំផុត រដ្ឋាភិបាលត្រូវដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីកែសម្រួលកម្រិតចំណូលស្របតាមស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសម័យកាលនីមួយៗ។
បើតាមប្រតិភូ លោក Duong Khac Mai អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dak Nong បានឲ្យដឹងថា ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធ 5% នោះ វានឹងដោះស្រាយបញ្ហាបង់ពន្ធជូនអាជីវករ ប៉ុន្តែប្រាកដជានឹងឡើងថ្លៃជី ដែលប៉ះពាល់ដល់កសិករ។ លោក ម៉ៃ បានបញ្ជាក់ថា «ការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមមិនធានាថាតើជីនឹងបញ្ចុះតម្លៃឬអត់ទេ ពីព្រោះរដ្ឋមិនបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មកាត់បន្ថយតម្លៃ»។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Mai ក៏បាននិយាយផងដែរថា ដំណោះស្រាយដែលចុះសម្រុងគ្នាគឺត្រូវអនុវត្តអត្រាពន្ធ 0% ទាំងការបង្វិលពន្ធឡើងវិញសម្រាប់អាជីវកម្ម និងមិនប៉ះពាល់ដល់កសិករ។
ដោយយល់ស្របជាមួយនឹងជម្រើសនៃការមិនយកពន្ធលើជី ប្រតិភូ Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) បាននិយាយថា ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធ 5% នោះវានឹងបង្កើនថ្លៃដើមផលិតកម្មកសិកម្ម។
អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Truong Giang បានមានប្រសាសន៍ថា លោកបានពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវកំណត់ត្រានៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមពីមុន ហើយបានរកឃើញថា នៅពេលស្នើសុំមិនយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជី ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានពន្យល់ថា ប្រសិនបើអត្រាត្រូវបានរក្សាទុកត្រឹម 5% វានៅតែជាបន្ទុកសម្រាប់ផលិតករកសិកម្ម ការកើនឡើងតម្លៃទិន្នផល។ ប៉ុន្តែវិសោធនកម្មនេះបានបញ្ជាក់ពីហេតុផលថា ប្រសិនបើពន្ធមិនត្រូវបានដាក់ទេ ការបញ្ចូល VAT នឹងមិនអាចកាត់បានឡើយ។
លោក Giang បានដកស្រង់ទិន្នន័យរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុថា ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2015-2022 សហគ្រាសផលិតជីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យកាត់ VAT បញ្ចូលប្រហែល 1,500 ពាន់លានដុង។ ប្រសិនបើពន្ធ 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើជី នោះអាករលើទិន្នផលនឹងមានប្រហែល 5.700 ពាន់លានដុង បន្ទាប់ពីកាត់ពន្ធបញ្ចូលប្រហែល 1.500 ពាន់លានដុង ថវិកានឹងប្រមូលបន្ថែម 4.200 ពាន់លានដុង។
ដូច្នេះ ប្រសិនបើអត្រាពន្ធលើជីមាន ៥% រដ្ឋនឹងបង្កើនចំណូលថវិការបស់ខ្លួនចំនួន ៤.២០០ ពាន់លានដុង។ សហគ្រាសផលិតជីនឹងអាចកាត់ពន្ធបញ្ចូលចំនួន 1.500 ពាន់លានដុង ដោយហេតុនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌកាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតផលដែលត្រូវនឹងបរិមាណអាករលើតម្លៃបន្ថែមដែលបានកាត់ បង្កើនការប្រកួតប្រជែងជាមួយជីនាំចូល និងធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមរវាងជីនាំចូល និងជីដែលផលិតក្នុងស្រុក។
យោងតាមប្រតិភូ Giang ទិន្នន័យដែលសហគ្រាសផលិតជីនឹងអាចកាត់ពន្ធនាំចូលចំនួន ១.៥០០ ពាន់លានដុងគឺពិតជាមិនត្រឹមត្រូវទេ។ លោក Giang បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវវាយតម្លៃឲ្យបានច្បាស់លាស់ថាតើពន្ធប៉ុន្មាននឹងត្រូវបង្វិលសងទៅសហគ្រាសវិញ ប្រសិនបើអត្រាពន្ធគឺ 5% តើចំណូលនឹងត្រូវប្រមូលសម្រាប់ថវិកា និងប៉ះពាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងដូចម្តេច។
លោក Giang បានមានប្រសាសន៍ថា “ថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភាបានព្យាយាមកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 2% ដើម្បីជំរុញការប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះពួកគេកំពុងនិយាយថានឹងដាក់ពន្ធ 5% លើជី ដែលខ្ញុំយល់ថាមិនគួរឱ្យជឿ។
សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា ប្រតិភូ Le Minh Nam ក៏បាននិយាយផងដែរថា តួលេខចំនួន ១.៥០០ ពាន់លានដុង ដែលសហគ្រាសផលិតជីនឹងអាចកាត់បាន ប្រសិនបើអត្រាពន្ធ 5% ត្រូវបានអនុវត្ត “មិនត្រឹមត្រូវទេ” ប្រសិនបើមើលទិន្នន័យស្តីពីសហគ្រាសផលិតជី។ លោក ណាំ បានមានប្រសាសន៍ថា "វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យផ្តល់ទិន្នន័យ បរិមាណពេញលេញ និងបញ្ចុះបញ្ចូលជម្រើសណាមួយដែលនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពល្អបំផុត បន្ទាប់មករដ្ឋសភានឹងសម្រេច" ។
យោងតាមគណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិនៃរដ្ឋសភា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃគោលបំណងពិតប្រាកដ ហើយមិនត្រឹមតែផ្អែកលើថាតើតម្លៃជីបានកើនឡើងឬអត់ ដើម្បីសម្រេចចិត្តលើជម្រើសនៃការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើមុខទំនិញនេះ។ លោក An បានមានប្រសាសន៍ថា "ប្រទេសកសិកម្មដូចជាប្រទេសវៀតណាមមិនមានស្ថិរភាពដោយគ្មានឧស្សាហកម្មផលិតជីទំនើបទេ។ ប្រសិនបើឧស្សាហកម្មផលិតជីមានភាពប្រសើរឡើង ប្រជាជនក៏នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ផងដែរ"។
បន្ថែមលើមតិខាងលើ ប្រតិភូមួយចំនួនទៀតបានស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ០% ដល់សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុក ដើម្បីឲ្យសហគ្រាសត្រូវបង់ពន្ធឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូលោក Trinh Xuan An បាននិយាយថា ជម្រើសនេះគួរតែត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ព្រោះអត្រា 0% អនុវត្តចំពោះតែទំនិញនាំចេញប៉ុណ្ណោះ ដែលជាការអនុវត្តអន្តរជាតិ។
អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានស្នើឱ្យស្ថាប័នតាក់តែងសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារផ្ទៀងផ្ទាត់ដើម្បីស្រូបយកមតិរបស់គណៈប្រតិភូ ហើយបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងនេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៅខែតុលាខាងមុខ។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/giang-co-phuong-an-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d223619.html
Kommentar (0)