ថវិការាប់ពាន់លានដុង
ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់សកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងសហគ្រាស ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក្រឹត្យលេខ 95/2014/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងយន្តការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងសារាចរណែនាំមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើត ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាស។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមរបាយការណ៍សង្ខេបរបស់ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក្នុងដំណាក់កាល ២០១៥-២០២១ ចំនួនថវិកា និងចំនួនសហគ្រាសដែលកំណត់ដោយឡែកថវិកាមិនមានច្រើនទេ។ ការប្រើប្រាស់ប្រាក់ពីមូលនិធិសម្រាប់សកម្មភាព S&T ឈានដល់ 60% ប៉ុណ្ណោះ។ ជាក់ស្តែង មានសហគ្រាសប្រមាណ ២២០ បានកំណត់ទុក និងប្រើប្រាស់មូលនិធិដោយបរិមាណថវិកាសរុបប្រមាណ ៦.៥០០ ពាន់លានដុង; បរិមាណថវិកាប្រើប្រាស់មានប្រមាណ ៣.២០០ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះថវិកាដែលបានប្រើប្រាស់ពីប្រភពដែលបានកំណត់ក្នុងឆ្នាំ២០២២ មានប្រមាណ ៨៤៨ពាន់លានដុង។
លោក Nguyen Nam Hai ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងហិរញ្ញវត្ថុ (ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់ប្រតិបត្តិការមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសហគ្រាស ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបានចេញសារាចរលេខ ០៥/២០២២/TT-BKHCN ណែនាំអំពីការប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមួយចំនួនស្តីពីការវិនិយោគ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពនេះគឺមិនសមស្របទេ។ ការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគនៅតែត្រួតស៊ីគ្នា រីករាលដាល និងមិនផ្តោតលើវិស័យអាទិភាព។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ការប៉ាន់ប្រមាណ និងការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋមិនទាន់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើត និងប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនមានភាពទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់ទេ ដូច្នេះចំនួនសហគ្រាសដែលបង្កើតមូលនិធិមិនមានទំហំធំទេ ហើយសមតុល្យមូលនិធិដែលមិនប្រើប្រាស់មានទំហំធំ។ ការគ្រប់គ្រងថវិការបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តទៅតាមរបបក្រោយសវនកម្ម ខណៈដែលការណែនាំអំពីខ្លឹមសារនៃការចំណាយនៅតែខ្វះភាពជាក់លាក់ដែលអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យផ្នែកច្បាប់យ៉ាងងាយស្រួលសម្រាប់សហគ្រាស។
នៅ ទីក្រុងហាណូយ ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសហគ្រាសក៏មានកម្រិតផងដែរ។ យោងតាមរបាយការណ៍ មានតែសហគ្រាសរដ្ឋចំនួន 17/26 ប៉ុណ្ណោះក្នុងទីក្រុងបានអនុវត្តវា បរិមាណសរុបនៃការបែងចែកមូលនិធិរបស់សហគ្រាសក្នុងរយៈពេល 2021-2023 គឺ 116,5 ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះ 8,2 ពាន់លានដុងត្រូវបានប្រើប្រាស់ (សហគ្រាសចំនួន 3 កើតឡើងនូវការចំណាយមូលនិធិ)។ សហគ្រាសភាគច្រើនជួបប្រទះការលំបាក និងកង្វល់អំពីខ្លឹមសារត្រឹមត្រូវដែលត្រូវចំណាយពីមូលនិធិ ការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិ និងវិធាននានាក្នុងសហគ្រាស ដើម្បីបម្រើការគ្រប់គ្រងមូលនិធិ និងការទូទាត់ថវិកាដែលមិនបានប្រើប្រាស់ដល់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជាតិ និងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុង។
ឆ្លើយតបនឹងនាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុងហាណូយ ក្រុមហ៊ុន Hanoi Irrigation Development Investment Company Limited បានឲ្យដឹងថា៖ ក្រុមហ៊ុនចង់ប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង រួមទាំងការវិនិយោគលើការទិញប្រព័ន្ធឧបករណ៍បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន កម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងឌីជីថលជាដើម ប៉ុន្តែមិនហ៊ានចំណាយមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់អង្គភាព។ មូលហេតុគឺដោយសារតែវាមិនដឹងថាតើប្រភេទការចំណាយខាងលើមានលក្ខណៈសមរម្យសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃការចំណាយរបស់មូលនិធិដែរឬទេ។
ប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការចំណាយមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាផងដែរ អ្នកតំណាងក្រុមហ៊ុន Hanel Joint Stock Company បានចែករំលែកថា ការវិនិយោគលើការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍តម្រូវឱ្យមានការចំណាយច្រើន និងមានហានិភ័យ។ ដូច្នេះប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលរបស់សហគ្រាសមិនគ្រប់គ្រាន់ ឬមូលនិធិមិនអាចបែងចែកឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ វានឹងពិបាកក្នុងការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ជាពិសេស សហគ្រាសដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋនឹងជួបការលំបាកជាច្រើនក្នុងការប្រើប្រាស់ដើមទុនអាជីវកម្មដើម្បីចំណាយលើការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ព្រោះការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋត្រូវតែទទួលបានផលចំណេញក្នុងឆ្នាំដំបូង ខណៈរយៈពេលស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍អាចមានរយៈពេលរហូតដល់ 2-3 ឆ្នាំ ទើបអាចជោគជ័យ ឬបរាជ័យ។
ឆាប់ៗនេះនឹងមានដំណោះស្រាយ
ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គចម្បងក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាស ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបានចេញសារាចរលេខ 05/2022/TT-BKHCN ណែនាំអំពីការប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាស ហើយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញសារាចរណែនាំលេខ 67/2022/TT-BTC ស្តីពីការកំណត់កាតព្វកិច្ចពន្ធ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាស។
ដូច្នោះហើយ ចំពោះបញ្ហាជាមួយខ្លឹមសារនៃការចំណាយ និងនីតិវិធីនៃការបែងចែកមូលនិធិ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅពង្រីកខ្លឹមសារចំណាយ បញ្ជាក់ធាតុចំណាយមូលនិធិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត និងបង្កើតយន្តការស្វយ័តសម្រាប់សហគ្រាស។
ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងហិរញ្ញវត្ថុ (ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) លោក Nguyen Hai Nam បានឲ្យដឹងថា៖ ក្រៅពីការចំណាយតាមភារកិច្ចវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សហគ្រាសអាចប្រើប្រាស់ប្រភពទុននេះដើម្បីគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍។ ចំណាយលើសកម្មភាពផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា; ចំណាយលើសកម្មភាពគ្រប់គ្រងមូលនិធិ។ នេះបានបំពេញតាមការរំពឹងទុករបស់សហគ្រាស។
យោងតាមលោក Nguyen Nam Hai ផងដែរ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013 សហគ្រាសមានសិទ្ធិស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់មូលនិធិក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវនៃការបង្កើតមូលនិធិ និងជូនដំណឹងអំពីការបង្កើតមូលនិធិនេះទៅកាន់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងស្រុកដែលសហគ្រាសមានទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់ខ្លួន។
បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា កំពុងធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីកែសម្រួលអនុក្រឹត្យលេខ ៩៥/២០១៤/ND-CP គ្រប់គ្រងការវិនិយោគ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។
តាមនោះ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គ្រោងនឹងស្នើវិសោធនកម្មលើចំណុចមួយចំនួន រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រានៃការបែងចែកមូលនិធិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងទិសដៅ៖ សហគ្រាសអាចកំណត់យ៉ាងសកម្មនូវអត្រានៃការបែងចែកមូលនិធិអប្បបរមា ប៉ុន្តែមិនលើសពី ១០% នៃចំណូលជាប់ពន្ធប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីធានាសមភាពក្នុងអត្រាបែងចែកមូលនិធិរវាងសហគ្រាសរដ្ឋ និងប្រភេទសហគ្រាសដទៃទៀត។
ទាក់ទងនឹងផែនការនាពេលខាងមុខ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា មានផែនការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក្នុងស្មារតីរក្សាបទប្បញ្ញត្តិដែលសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវទុកថវិកាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ប៉ុន្តែអនុញ្ញាតឱ្យមានភាពបត់បែនក្នុងការសម្រេចចិត្តកំណត់អត្រាការប្រាក់ទុកជាទិសដៅនៃវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ៩៥។
បើតាមក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាក់ស្តែងការអនុវត្តការបែងចែកមូលនិធិនេះសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋនាពេលកន្លងមកមិនពិបាកនោះទេ ប៉ុន្តែបញ្ហាគឺស្ថិតនៅក្នុងការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញថវិកា។ ក្រសួងបានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរំដោះធនធាននេះ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិនាពេលខាងមុខ ជាពិសេសការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/giai-phong-nguon-luc-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-cua-doanh-nghiep.html
Kommentar (0)