ការផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអង្គការ រដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូភាគច្រើនបានយល់ស្របជាមួយនឹងភាពចាំបាច់ និងទស្សនៈនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់បច្ចុប្បន្នឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេបានស្នើឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម លើកកម្ពស់ស្មារតីនៃស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯងរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងមូលដ្ឋាន ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការលើកកម្ពស់គណនេយ្យភាពរបស់អ្នកដឹកនាំ។
នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៤ កុម្ភៈ បានបន្ត ក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ ក្រោមអធិបតីភាព អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានផ្តល់មតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល (វិសោធនកម្ម)។
ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ Tran Van Khai (គណៈប្រតិភូ Ha Nam ) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមនូវគោលការណ៍ “វិមជ្ឈការតាមលក្ខខណ្ឌ” លុះត្រាតែតំបន់នោះមានលទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ មនុស្ស និងរដ្ឋបាល។
ទន្ទឹមនឹងនោះ កសាងលិបិក្រមដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ មុននឹងធ្វើវិមជ្ឈការ។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យកណ្តាល តាមរយៈការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យវិមជ្ឈការ ដើម្បីតាមដានការអនុវត្តយ៉ាងដិតដល់។
ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ "វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃវិមជ្ឈការ" ដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកិច្ចការណាមួយដែលទាមទាររបាយការណ៍វាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំ។ សេចក្តីសម្រេចវិមជ្ឈការត្រូវតែត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋសភា។
លើសពីនេះទៀត ត្រូវអនុវត្តគោលការណ៍ «វិមជ្ឈការអាចបត់បែនបាន»។ សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់គួរតែមានការគ្រប់គ្រងទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជំនួសឱ្យការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទាំងអស់។
ទាក់ទងនឹងគណៈប្រតិភូ យោងតាមប្រតិភូ Tran Van Khai ចាំបាច់ត្រូវកំណត់វិសាលភាពនៃគណៈប្រតិភូ និងបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវ។ គណៈប្រតិភូ Ha Nam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត គឺជានិន្នាការដែលមិនអាចជៀសបាន ប៉ុន្តែត្រូវមានយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងគណនេយ្យភាពមូលដ្ឋាន គឺជាកត្តាសំខាន់ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា...”។
ចាប់អារម្មណ៍ផងដែរចំពោះខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ) បាននិយាយថា ប្រការ ៦ ចែងថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចស្នើវិមជ្ឈការនៅពេលដែលពួកគេមានលក្ខខណ្ឌ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែមិនបានកំណត់ច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់។ ប្រការ 5 ចែងថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មនូវទំនាក់ទំនងអន្តរតំបន់ និងអន្តរតំបន់ ប៉ុន្តែមិនបញ្ជាក់ពីយន្តការសម្របសម្រួល ដែលនាំឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់ការខ្វះឯកភាពក្នុងមូលដ្ឋាន។ ប្រការ 2 ទាមទារឱ្យមានការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ ដើម្បីធានាថាការអនុវត្តវិមជ្ឈការមិនត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬបង្កឱ្យមានវិសមភាពក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូស្នើបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃលក្ខខណ្ឌវិមជ្ឈការ ដោយធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៦ ទៅ៖ «អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុញ្ញាតឲ្យស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន នៅពេលដែលពួកគេមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ ទាំងផ្នែកធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈបរិក្ខារ បទពិសោធន៍គ្រប់គ្រង និងបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល»។
ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមយន្តការសម្របសម្រួលអន្តរតំបន់ ដោយធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៥ ទៅ៖ "អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើការសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មនូវទំនាក់ទំនងផ្ទៃក្នុង និងអន្តរតំបន់ ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្នុងវិសាលភាពនៃវិមជ្ឈការ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃផែនការតំបន់ ដោយមានការត្រួតពិនិត្យ និងសម្របសម្រួលពីរដ្ឋាភិបាល"។
ដោយសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ពិបាករៀបចំ និងអនុវត្តខ្លឹមសារវិមជ្ឈការទាំងនេះដោយរលូន និងហ្មត់ចត់ គណៈប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (គណៈប្រតិភូ Tra Vinh) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមខ្លឹមសារក្នុងមាត្រា ១៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីជាសមាជិករបស់រដ្ឋាភិបាល ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើការពិចារណា និងសម្រេចបាននូវលក្ខខណ្ឌចាំបាច់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវខ្លឹមសារនេះ។
គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា “ទាល់តែវិមជ្ឈការអាចមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ ហើយការរាំងស្ទះត្រូវបានដកចេញ ធនធាន... ត្រូវបានបញ្ចេញឱ្យល្អបំផុត ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេស”។
នៅក្នុងសុន្ទរកថាពន្យល់របស់លោកស្រី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានពន្យល់អំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយតំណាងរដ្ឋសភាទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍កំណត់សិទ្ធិអំណាច។ ស្តីពីវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាត។ ស្តីពីភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី...
លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “មុនពេលសមាជិករដ្ឋសភាបោះឆ្នោត យើងនឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីស្រូប និងពន្យល់មតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត។ ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល គឺជាច្បាប់ដើមរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋវៀតណាម ហើយការវិសោធនកម្មច្បាប់នេះកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅនាទីជាប្រវត្តិសាស្ត្រ”។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហាស្នូល និងជាមូលដ្ឋានក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មនេះ គឺធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគោលការណ៍វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការអនុញ្ញាតស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម គំនិតច្នៃប្រឌិត លើកកម្ពស់ស្មារតីស្វ័យភាព ការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯង ថាមវន្ត និងគំនិតច្នៃប្រឌិតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ ជាពិសេសអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង ដកចេញនូវ "បញ្ហាស្ទះ" របស់ស្ថាប័ន និងទប់ស្កាត់ធនធាន។
យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងនូវបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់មួយ គឺរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវឈរលើគោលការណ៍ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាតនៅពេលរៀបចំឯកសារច្បាប់។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា នេះជាបញ្ហាថ្មីបំផុត ដែលដាក់ក្នុងបរិបទពិសេសរបស់ប្រទេស ហើយបើមិនធ្វើទេ មិនអាចដកការលំបាក ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គធំៗ ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិ ឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិឡើយ។
រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា “យើងយកមនុស្សជាមជ្ឈមណ្ឌល ជាគោលដៅ ជាកម្មវត្ថុឯករាជ្យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ គោរព និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល ព្រោះនេះជាគោលដៅរបស់ស្ថាប័ន នៃរបបនេះ នៅពេលដែលអ្វីៗទាំងអស់គឺសម្រាប់ប្រជាជន ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស”។
ប្រភព
Kommentar (0)