ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Le Thanh Hoan បានរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភាដែលបានស្នើឡើងក្នុងឆ្នាំ ២០២៥។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៧ នាព្រឹកថ្ងៃទី៣០ ឧសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ ស្តីពីកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភាសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៥។ កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ជាសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 និងការកែសម្រួលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ជាសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ។

ចូលរួមផ្តល់មតិ អនុរដ្ឋសភា Le Thanh Hoan សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Thanh Hoa ) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះលទ្ធផលនៃការអនុវត្តកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាឆ្នាំ ២០២៣ និងខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៤; ទន្ទឹមនឹងនោះ ឯកឧត្តមក៏បានឯកភាពជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាអំពីកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភានៅឆ្នាំ២០២៥។ ចំពោះការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានសំយោគទាំងស្រុងនូវអនុសាសន៍ និងសំណើសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យស្ថាប័ន និងអង្គការដែលមានខ្លឹមសារជាច្រើនលើវិស័យផ្សេងៗគ្នា និងបានស្នើប្រធានបទចំនួន២សម្រាប់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាពិចារណា និងជ្រើសរើស។ ទាំងនេះគឺជាប្រធានបទដែលត្រូវបានជ្រើសរើសយ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងមានសារៈសំខាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ដើម្បីឱ្យ រដ្ឋសភា ពិចារណា និងសម្រេចលើប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ ប្រតិភូ Le Thanh Hoan មានមតិជាក់លាក់មួយចំនួន៖ នៅឆ្នាំ ២០២០ រដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២២ ដោយមានខ្លឹមសារស្តីពីការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានបឋម ចូលជាធរមានមុននេះ ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២១ តទៅ។ ឆ្នាំ 2024 ដូចជាការចាត់ថ្នាក់ និងការផ្ទេរសំណល់រឹងក្នុងស្រុក តម្លៃសម្រាប់ការប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលសំណល់រឹងក្នុងស្រុកពីគ្រួសារ និងបុគ្គល។ ខ្លឹមសារផ្សេងទៀតជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ដូចជាការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកែច្នៃផលិតផលដែលផលិត និងនាំចូលដោយអង្គការ និងបុគ្គល។ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់បំប្លែង និងលុបបំបាត់មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនដោយប្រើឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល និងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនដែលបំពុលបរិស្ថាន។

ដូច្នេះ រដ្ឋសភាបានរៀបចំការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទលើការអនុវត្តច្បាប់ការពារបរិស្ថាននាពេលនេះ បង្ហាញពីការគាំទ្រដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ សំដៅលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗក្នុងកិច្ចការពារបរិស្ថាន និងអនុវត្តគោលនយោបាយជាប់លាប់របស់បក្សគឺ “ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវការការពារបរិស្ថានរស់នៅ និងសុខភាពប្រជាជនជាអទិភាពបំផុត ដំណោះស្រាយការបំពុលបរិស្ថានប្រកបដោយគុណភាព។ បរិស្ថាន ការពារជីវចម្រុះ និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី កសាងសេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ និងមិត្តភាពបរិស្ថាន”; ក៏ដូចជាដំបូងបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិ នៅពេលដែលយើងប្តេជ្ញាសម្រេចបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធនៅឆ្នាំ 2050។

តាមរយៈអនុសាសន៍ត្រួតពិនិត្យ ក្រុមខ្លឹមសារក្នុងវិស័យធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន មានអនុសាសន៍ជាច្រើនទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគោលនយោបាយច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន និងការគ្រប់គ្រង និងការព្យាបាលសំណល់។ ទាំងនេះក៏ជាបញ្ហាកង្វល់របស់សាធារណជនផងដែរ តាមរយៈការឆ្លុះបញ្ចាំងរបស់អ្នកបោះឆ្នោត វាបង្ហាញថា គ្រប់មូលដ្ឋានដែលមានកន្លែងប្រព្រឹត្តិកម្មសំរាមកណ្តាល មានឥទ្ធិពលជាក់លាក់ទៅលើគំនិត និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសកម្ពុជាមានកន្លែងកែច្នៃសំរាមជិត ១៧០០ កន្លែង ក្នុងនោះមានឡដុតចំនួន ៤៧០ កន្លែង និងកន្លែងចាក់សំរាមជាង ១២០០ កន្លែង ដែលក្នុងនោះបរិមាណសំណល់រឹងក្នុងស្រុកដែលផលិតបានទូទាំងប្រទេសមានប្រមាណ ៦៧,០០០ តោន/ថ្ងៃ។ ប្រហែល 64% នៃកាកសំណល់ត្រូវបានព្យាបាលដោយកន្លែងចាក់សំរាម ហើយប្រហែល 20% នៃកាកសំណល់សរុបត្រូវបានព្យាបាលដោយការដុត (ក្នុងនោះ ការស្តារថាមពលឡើងដល់ 9.3%) ។ បច្ចុប្បន្នប្រទេសនេះមានរោងចក្រផលិតកាកសំណល់ទៅជាថាមពលតែ៣ប៉ុណ្ណោះដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញកាកសំណល់ប្រហែល៤.៦០០តោនក្នុងមួយថ្ងៃ។

នេះបង្ហាញថាការអនុវត្តការចោលកាកសំណល់ដោយការបញ្ចុះដោយផ្ទាល់នៅតែរីករាលដាល ខណៈដែលអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រព្រមានថាការប្រមូលសំរាមទៅកន្លែងចាក់សំរាមកណ្តាលគឺគ្រាន់តែដើម្បី "លាក់" ពីភ្នែករបស់មនុស្ស នៅពេលដែលមនុស្សមានចិត្តគំនិតក្នុងការរុញកាកសំណល់ចេញពីពួកគេ ប៉ុន្តែការពិតវាកំពុងផ្លាស់ប្តូរការបំពុលបុគ្គលទៅកន្លែងដែលមានការបំពុលខ្លាំងជាង។ ដំណោះស្រាយនេះមានសក្ដានុពលក្នុងការប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន ជាពិសេសធនធានទឹក ប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ប្រជាជនដែលមានការកប់កាកសំណល់។

ដើម្បីកំណត់ការចាក់សំរាម ការរៀបចំ និងការអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់នៃសំណល់រឹងក្នុងស្រុក គឺជាខ្លឹមសារដ៏សំខាន់បំផុតនាពេលខាងមុខ។ នេះក៏ជាប្រភពធាតុចូលដ៏សំខាន់សម្រាប់រោងចក្រអគ្គិសនីដុតចោលសំរាម ព្រមទាំងលើកកម្ពស់ការកែច្នៃសំរាម និងកម្រិតការចាក់សំរាមដោយផ្ទាល់។

បញ្ហានៃការចាត់ថ្នាក់ និងផ្ទេរសំណល់រឹងក្នុងស្រុក គឺជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើការយល់ដឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគមន៍នៃសាមគ្គីភាព ដើម្បីបរិស្ថានបៃតង និងស្អាត។ នៅដើមឆ្នាំ 2025 មនុស្សនឹងចាត់ថ្នាក់ជាផ្លូវការនូវសំណល់រឹងក្នុងស្រុក ដែលតម្រូវឱ្យមានដំណើរការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងដំណោះស្រាយបែបវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ដំណាក់កាលនីមួយៗ។ ការស្រាវជ្រាវបង្ហាញថា នេះនឹងជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយក្នុងការអនុវត្ត ចាប់ពីបញ្ហាតម្លៃកាកសំណល់ រហូតដល់ការខ្វះខាតក្នុងអគារផ្ទះល្វែងដែលមានស្តង់ដារចាស់ក្នុងការប្រមូលសំរាមក្នុងស្រុក។ ជាក់ស្តែង ការចោលសំរាមក្នុងស្រុក នៅកន្លែងត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលា មិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលមិនត្រូវបានអនុវត្តជាទៀងទាត់ និងធ្ងន់ធ្ងរនោះទេ។ ការចោលសំរាមក្នុងស្រុកដោយមិនរើសអើងលើចិញ្ចើមផ្លូវមិនត្រឹមតែបង្កការបំពុលបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតបន្ទុកដល់អង្គការដែលប្រមូលសំរាមទៀតផង។

ទន្ទឹមនឹងនោះគឺបញ្ហានៃការកែច្នៃសំរាម។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិត និងនាំចូលទំនិញ និងផលិតផលមួយចំនួនត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះការកែច្នៃផលិតផលឡើងវិញ ឬរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់មូលនិធិការពារបរិស្ថាន ដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពកែច្នៃឡើងវិញ។ នេះបង្ហាញថា រួមជាមួយនឹងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រង និងការចោលកាកសំណល់ ច្បាប់បានផ្តោតលើការកែច្នៃសំរាមឡើងវិញ។ នៅលើពិភពលោក ការកែច្នៃឡើងវិញបានក្លាយទៅជាទីផ្សារនៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន រួមទាំងអ្នកប្រមូលសំណល់អេតចាយ និងទីផ្សារកែច្នៃក្រៅផ្លូវការផ្សេងទៀត។ មនុស្សជាច្រើនជឿថាអត្ថិភាពនៃទីផ្សារក្រៅផ្លូវការបែបនេះអាចបង្កើនអត្រាកែច្នៃឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏មានទស្សនៈទាក់ទងនឹងអ្នកប្រមូលសំរាមដូចជា "ពួកគេនឹងតម្រៀបកាកសំណល់សម្រាប់ប្រជាជនជាយថាហេតុ" ហើយវាមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ឥរិយាបថតម្រៀបកាកសំណល់។ អ្នកប្រមូលសំណល់អេតចាយក៏ត្រូវបានគេនិយាយថាបានបង្កើតភាពវឹកវរក្នុងដំណាក់កាលព្យាបាលកាកសំណល់ដែលបានបង្កើតឡើង។ ដូច្នេះ ម៉្យាងវិញទៀត អត្ថិភាពនៃទីផ្សារក្រៅផ្លូវការអាចបង្កើនអត្រាការកែច្នៃឡើងវិញ ជាពិសេសនៅកន្លែងដែលគោលនយោបាយកែច្នៃឡើងវិញមិនទាន់បានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅឡើយ។ ម៉្យាងវិញទៀត វាមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានទាក់ទងនឹងអ្នកទទួលខុសត្រូវចំពោះការតម្រៀបកាកសំណល់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទនេះ ប្រតិភូ Le Thanh Hoan បានចាប់អារម្មណ៍ និងស្នើឱ្យពន្យល់ខ្លឹមសារនៃការព្យាបាលសំណល់ ជាពិសេសអំពីបញ្ហាប្រឈម និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់សំណល់រឹងក្នុងស្រុក និងដំណោះស្រាយដើម្បីជំនះពួកគេ។ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃការលើកទឹកចិត្ត និងយន្តការជាក់លាក់ ក៏ដូចជាការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការវិនិយោគ និងការសាងសង់រោងចក្រកាកសំណល់ទៅជាថាមពលនាពេលកន្លងមក។ វាចាំបាច់ក្នុងការវាយតម្លៃឱ្យបានទូលំទូលាយនូវទីផ្សារកែច្នៃកាកសំណល់ ទាំងផ្លូវការ និងក្រៅផ្លូវការ។ ការចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការកែច្នៃឡើងវិញរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិត និងនាំចូលទំនិញ និងផលិតផលដែលត្រូវតែកែច្នៃឡើងវិញ ឬជាវិភាគទានផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់មូលនិធិការពារបរិស្ថាន ក៏ដូចជាការគាំទ្រជាក់ស្តែងពីមូលនិធិការពារបរិស្ថានសម្រាប់សកម្មភាពកែឆ្នៃកាកសំណល់។

Quoc Huong

ប្រភព