ប្រតិភូរដ្ឋសភា Cam Thi Man ចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម)

នារសៀលថ្ងៃទី២៤ មិថុនា បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នៅអគាររដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) (វិសោធនកម្ម)។

ចូលរួមផ្តល់មតិ គណៈប្រតិភូ Cam Thi Man សមាជិករដ្ឋសភាពេញម៉ោងនៃគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការដាក់ស្នើបានចែងយ៉ាងពេញលេញនូវខ្លឹមសារចាំបាច់ ឧបសម្ព័ន្ធដែលភ្ជាប់មកជាមួយបានពន្យល់យ៉ាងលម្អិត និងគួរឱ្យជឿជាក់យ៉ាងខ្លាំងអំពីបញ្ហាដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មលើតម្លៃបន្ថែម។ ក្រឡេកមើលការពិតនៃបញ្ហាមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលនាំឱ្យមានតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ វាក៏បង្ហាញផងដែរថាៈ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចេញក្នុងឆ្នាំ 2008 ពោលគឺ 16 ឆ្នាំមុន ហើយត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំនួន 3 ដង ដែលជាចុងក្រោយបំផុតក្នុងឆ្នាំ 2016 ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ផ្តើមចេញពីតម្រូវការនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ស្ថានភាពផ្ទៃក្នុងនៃស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្នុងស្រុកក៏បានផ្លាស់ប្តូរ និងប្រែប្រួល... បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្នមិនសមស្របទេ ថែមទាំងបង្កការលំបាកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល ដោយសារវាជាមូលហេតុនៃការកើនឡើងថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងការកើនឡើងតម្លៃលក់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ Cam Thi Man យល់ស្របយ៉ាងមុតមាំចំពោះការពិចារណារបស់រដ្ឋសភាដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ គណៈប្រតិភូ Cam Thi Man បានផ្តល់យោបល់បន្ថែមលើបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួនដូចជា៖ ទាក់ទងនឹងអ្នកជាប់ពន្ធ៖ មាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់មាន ៤ ប្រការ ដែលគ្រប់គ្រងអ្នកបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមផ្សេងៗគ្នា។ ការស្រាវជ្រាវប្រយោគជាក់លាក់ក្នុងច្បាប់បង្ហាញថា ឈ្មោះមាត្រា៤ "អ្នកជាប់ពន្ធ" មានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ជាក់ស្តែង បើតាមឈ្មោះនៃច្បាប់ អ្នកជាប់ពន្ធគឺជា "បុគ្គល" ប៉ុន្តែក្នុងប្រយោគក្នុងច្បាប់ អ្នកជាប់ពន្ធក៏រួមបញ្ចូល "អង្គការ" "គ្រួសារ" បុគ្គលក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម... ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានពន្យល់ ឬកំណត់អំពី "អ្នកជាប់ពន្ធ" ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្នទេ ដែលបណ្តាលឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងខ្លឹមសារ និងឈ្មោះច្បាប់។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Cam Thi Man បាននិយាយថា ពាក្យ “អ្នកជាប់ពន្ធ” ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មទៅតាមនោះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះមាត្រា ៤ ពី “អ្នកជាប់ពន្ធ” ទៅជា “អ្នកជាប់ពន្ធ” ដើម្បីធានាថាវាគ្របដណ្តប់ទាំងបុគ្គល និងស្ថាប័ន ហើយឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងទូលំទូលាយ និងជាប់លាប់ចំពោះខ្លឹមសារ និងឈ្មោះនៃអត្ថបទ។

ផងដែរនៅក្នុងមាត្រាទី 4 សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមប្រធានបទ "គ្រួសារ" សម្រាប់ផលិតកម្មនិងអាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងច្បាប់មួយចំនួនដែលប្រើពាក្យស្រដៀងគ្នាដូចជា៖ ច្បាប់ព្រៃឈើ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែន កសិកម្ម ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ... ថ្មីៗនេះ ច្បាប់ភូមិបាលទាំងអស់ប្រើឃ្លា "ផ្ទះ" ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នៅពេលរកមើលគោលគំនិតនៃ “គ្រួសារផលិត” “គ្រួសារអាជីវកម្ម” ប្រតិភូ Cam Thi Man ឃើញថានៅចំណុច ក ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ២ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ពាក្យ “គ្រួសារ” “គ្រួសារអាជីវកម្ម” ត្រូវបានលើកឡើង ប៉ុន្តែគ្មានពាក្យថា “គ្រួសារផលិតកម្ម” ទេ។

បន្ថែមលើនេះ ប្រការ ១ ប្រការ ៣ នៃសារាចរណែនាំលេខ ៤០/២០២១/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី ១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២១ នៃក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ណែនាំពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជីវកម្មបុគ្គល ចែងថា៖ "គ្រួសារអាជីវកម្ម" គឺជាផលិតកម្ម និងគ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មដែលបានចុះបញ្ជីដោយបុគ្គល ឬសមាជិកគ្រួសារ ហើយទទួលខុសត្រូវចំពោះអាជីវកម្មទាំងអស់នៃទ្រព្យសម្បត្តិគ្រួសាររបស់ពួកគេ។ ផលិតកម្ម។ ពីបញ្ហាខាងលើ ប្រតិភូ Cam Thi Man បានស្នើឱ្យប្រើពាក្យ "គ្រួសារ" និង "គ្រួសារអាជីវកម្ម" ជាប់លាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាមិនជាប់អាករ (មាត្រា ៥)៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់ក្រុមមុខវិជ្ជាមិនជាប់អាករចំនួន ២៦ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ពេញលេញ និងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់ក្រុមភាគច្រើននៃមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានលើកលែងពីអាករ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ ប្រតិភូ Cam Thi Man ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិនិត្យ ដើម្បីរៀបចំស្តង់ដារ និងបង្រួបបង្រួមច្បាប់ VAT ជាមួយនឹងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងរៀបចំវិស័យ និងឧស្សាហកម្មលើកលែងពន្ធអាករក្នុងលក្ខណៈសមហេតុផល ដោយមានលំដាប់អាទិភាព ងាយស្រួលអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រានេះ ប្រតិភូ Cam Thi Man ចង់ផ្តោតលើប្រការ ១០ ដែលចែងថា “សេវាថែទាំមនុស្សចាស់ និងពិការ រួមទាំងការថែទាំសុខភាព អាហារូបត្ថម្ភ និងការរៀបចំវប្បធម៌ កីឡា ការកម្សាន្ត ការព្យាបាលកាយសម្បទា និងសកម្មភាពស្តារនីតិសម្បទាសម្រាប់មនុស្សចាស់ និងជនពិការ” គឺមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទេ។ គណៈប្រតិភូយល់ស្របដោយផ្ទាល់ជាមួយប្រធានបទ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមបច្ចេកទេស ការផ្តល់នេះត្រូវបានរាយបញ្ជី ប៉ុន្តែមិនមានវិទ្យាសាស្រ្ត មិនសមហេតុផល និងមានភាពត្រួតស៊ីគ្នា។ ជាពិសេស ឃ្លា “សេវាថែទាំមនុស្សចាស់ និងជនពិការ” ត្រូវបានធ្វើម្តងទៀតពីរដងក្នុងឃ្លាដដែល ដែលវាមិនចាំបាច់។ ខ្លឹមសារនៃប្រធានបទមានបទប្បញ្ញត្តិទូទៅសម្រាប់ទាំងសេវាកម្មសម្រាប់មនុស្ស និងសត្វចិញ្ចឹមក្នុងឃ្លាតែមួយ ដែលមិនសមហេតុផល។

តាមការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យ និងសរសេរឡើងវិញឱ្យមានភាពសង្ខេប និងទូទៅ មិនត្រូវចម្លងគំនិតដែលចាំបាច់ត្រូវសរសេរក្នុងប្រយោគដូចគ្នានៃច្បាប់នោះទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ឃ្លាទី 10 ដាច់ដោយឡែកជា 2 ឃ្លាផ្សេងគ្នា ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រភេទនៃសេវាកម្មនីមួយៗសម្រាប់មនុស្ស និងសេវាកម្មសម្រាប់សត្វចិញ្ចឹមដោយឡែកពីគ្នា។

ទាក់ទងនឹងការធានាឱ្យបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ៖ តាមរយៈការសិក្សាការបញ្ជូន និងការពន្យល់លម្អិត (ភ្ជាប់មកជាមួយការដាក់ស្នើ) ប្រតិភូ Cam Thi Man បានរកឃើញថា ទីភ្នាក់ងារដាក់ស្នើបានពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះយ៉ាងលម្អិត ដើម្បីបង្ហាញពីភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អាវុធ គ្រឿងផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារដែលបានពិនិត្យនេះ មិនត្រូវបានប្រៀបធៀបជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អាវុធ គ្រឿងផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយ (វិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងត្រូវបានរដ្ឋសភាពិចារណាក្នុងសម័យប្រជុំនេះផងដែរ។

លើសពីនេះទៀត នៅពេលសិក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការចល័តឧស្សាហកម្ម ក៏មានការលើកឡើងអំពី “ការលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់អង្គការបរទេសដែលអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខ”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម មិនបានចែងថានេះជាប្រធានបទលើកលែងនោះទេ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្សេងទៀត ដែលត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័ត ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

Quoc Huong

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm