គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Cam Thi Man (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម)

នារសៀលថ្ងៃទី២៧ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋសភា បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៨ ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (វិសោធនកម្ម)។

ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិ Cam Thi Man (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានផ្តល់យោបល់ដូចខាងក្រោម៖

ទាក់ទងនឹងការបន្ថែមភេសជ្ជៈតាមស្តង់ដារវៀតណាមដែលមានជាតិស្ករលើសពី 5g/100ml ទៅជាកម្មវត្ថុនៃពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសក្នុងអត្រាពន្ធ 10% ។

ជាដំបូង គណៈប្រតិភូបានឯកភាពបន្ថែមផលិតផលនេះទៅក្នុងបញ្ជីផលិតផលជាប់ពន្ធសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ពិសេស ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការផលិត និងប្រើប្រាស់តម្រង់ទិស ពង្រីកយន្តការជំរុញសហគ្រាសផលិតភេសជ្ជៈ និងអ្នកប្រើប្រាស់ប្តូរទៅផលិត និងប្រើប្រាស់ផលិតផលគ្មានជាតិស្ករផ្សេងទៀត រួមចំណែកកាត់បន្ថយទម្ងន់លើស ធាត់ និងជំងឺមិនឆ្លង។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវ "វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ សេដ្ឋកិច្ច នៃសេចក្តីព្រាងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើភេសជ្ជៈមានជាតិស្ករ" ដោយវិទ្យាស្ថាន Central Institute for Economic Management បានបញ្ជាក់ថា ឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈមាន 38% នៃចំនួនសហគ្រាសក្នុងឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈ ស្មើនឹងជាង 2,500 សហគ្រាស ដែលមានសហគ្រាសផលិតភេសជ្ជៈជាង 400 សហគ្រាស និងសហគ្រាសលក់រាយចំនួនជិត 2 ។

ទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់លើចំណូលថវិកា៖ លទ្ធផលនៃការគណនាបង្ហាញថា នៅពេលអនុវត្តពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស 10% ទំហំផលិតកម្មរបស់សហគ្រាសនឹងធ្លាក់ចុះបន្ទាប់ពីការដំឡើងពន្ធ។ តម្លៃបន្ថែម និងតម្លៃផលិតកម្មនៃឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈទាំងពីរនឹងថយចុះ។ ក្នុង​នោះ ការ​ប៉ាន់​ស្មាន​តម្លៃ​បន្ថែម​នឹង​ថយ​ចុះ ០,៧៧២% ស្មើ​នឹង​ការ​ធ្លាក់​ចុះ ៥ ៦៥០ ពាន់​លាន​ដុង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការដាក់ពន្ធនឹងមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់ឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់ឧស្សាហកម្មចំនួន 24 ផ្សេងទៀតនៅក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរឧស្សាហកម្មផងដែរ។ ផលវិបាកនឹងប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល ដូចជាតម្លៃបន្ថែមសរុបនៃសេដ្ឋកិច្ចនឹងថយចុះ 0.601%; ស្មើនឹង 55.077 ពាន់លានដុង។ លទ្ធផលនេះបានធ្វើឱ្យ GDP ធ្លាក់ចុះ 0.448% ស្មើនឹងការថយចុះចំនួន 42.570 ពាន់លានដុង ការថយចុះនៃប្រាក់ចំណេញអាជីវកម្ម 0.561% ស្មើនឹង 8.773 ពាន់លានដុង ដូច្នេះហើយការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មចំនួន 2.152 ពាន់លានដុង។

ទាំង​នេះ​គឺ​ជា​តួលេខ និង​ការ​គណនា​ដែល​គួរ​ឲ្យ​គិត​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដែល​ផ្តល់​ដោយ​អ្នក​ស្រាវជ្រាវ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិ Cam Thi Man បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវមានតុល្យភាពនៃគោលដៅណែនាំឥរិយាបថអ្នកប្រើប្រាស់ ដើម្បីជួយកម្រិតលើសទម្ងន់ ភាពធាត់ និងជំងឺមិនឆ្លង ជាមួយនឹងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសផលិត និងជួញដូរផលិតផលទាំងនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកស្រីបានស្នើឱ្យ រដ្ឋាភិបាល ពន្យល់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីលទ្ធភាពសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃគោលនយោបាយនេះ តើវាពិតជាដើម្បីការពារសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ ឬគ្រាន់តែបង្កើនចំណូលថវិកា? ដូច្នេះ ការបន្ថែមគោលនយោបាយចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដើម្បីឱ្យការអនុវត្តមានភាពរលូន អាជីវកម្មមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍយុទ្ធសាស្ត្រអាជីវកម្ម ដើម្បីធានាការសម្របខ្លួនទាន់ពេលវេលាទៅនឹងគោលនយោបាយថ្មី; កែលម្អការអនុលោមតាមច្បាប់ ក៏ដូចជាបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងការជ្រើសរើសផលិតផលជំនួសផ្សេងទៀត ឬសុខចិត្តបង់ថ្លៃខ្ពស់នៅពេលប្រើប្រាស់ផលិតផលនេះ ខណៈពេលដែលនៅតែធានាឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅការពារសុខភាពដូចមានចែងក្នុងរបាយការណ៍។

ដូច្នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Cam Thi Man ស្នើបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមស្តីពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការអនុវត្ត និងអត្រាពន្ធក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់៖ ចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន និងមានរយៈពេល១ឆ្នាំ៖ អត្រាពន្ធគឺ ៥%។ 1 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់នេះមានប្រសិទ្ធភាព: អត្រាពន្ធគឺ 7.5% ។ 2 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់នេះចូលជាធរមាន៖ អត្រាពន្ធគឺ 10% (នេះជាអត្រាពន្ធដែលរដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យអនុវត្តភ្លាមៗនៅពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន)។

ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងអត្រាពន្ធបែបនេះនឹងធានាថាដំណើរការអនុវត្តមិនមានផលប៉ះពាល់ខ្លាំងពេកដល់អ្នកប្រើប្រាស់ និងអាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជីវកម្មក៏នឹងមានពេលវេលាដើម្បីកែសម្រួលយុទ្ធសាស្ត្រផលិតផលិតផលរបស់ខ្លួន ដោយងាកទៅរកផលិតផលដែលល្អសម្រាប់សុខភាពអ្នកប្រើប្រាស់។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចបន្ថែមមុខវិជ្ជាជាប់អាករ និងមិនជាប់អាករក្នុងប្រការ៣ ប្រការ២ និងប្រការ៥ ប្រការ៣ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Cam Thi Man ស្នើឱ្យពិនិត្យខ្លឹមសារនៃប្រការទាំងពីរនេះ ដោយហេតុផលដូចតទៅ៖ មាត្រា ៤៧ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ចែងថា៖ «មនុស្សគ្រប់រូបមានកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធតាមច្បាប់»។ ប្រការ​៤ មាត្រា ៧០ នៃ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ចែង​ថា រដ្ឋសភា​មាន​តួនាទី និង​អំណាច​ក្នុង​ការ "...; កំណត់ កែប្រែ ឬ​លុបចោល​ពន្ធ"។ ដូច្នេះ សិទ្ធិអំណាចដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋសភា និងជាសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់រដ្ឋសភា។

បន្ថែមលើនេះ ដឹកនាំលើការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា៖ “បង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ និងដំណោះស្រាយសង្ខេប កំណត់ខ្លឹមសារក្នុងអំណាចរបស់រដ្ឋសភា… ដកចេញពីបញ្ហាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងៗ…”។

អាស្រ័យហេតុដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ សូមរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងកែសម្រួលឡើងវិញឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្របនៃសិទ្ធិអំណាច ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ដូចបានវិភាគខាងលើ។

Quoc Huong

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm