យន្តការពិសេសដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់

(Chinhphu.vn) - ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 206/2025/QH15 របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ដំណោះស្រាយនេះកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការកំណត់ គោលការណ៍ ផែនការ នីតិវិធី និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ការលំបាក និងឧបសគ្គដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់

ភាពលំបាក និងឧបសគ្គដែលបង្កឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានកំណត់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងក្រោម ដែលបង្កឱ្យមានឧបសគ្គ រាំងស្ទះ ឬរាំងស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ៖

បទប្បញ្ញត្តិផ្ទុយ ឬត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងឯកសារច្បាប់ដូចគ្នា ឬរវាងឯកសារច្បាប់។

បទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារច្បាប់មានភាពមិនច្បាស់លាស់ មានការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នា មិនសមហេតុផល មិនអាចទៅរួច បង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត និងអនុវត្តច្បាប់។

បទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារច្បាប់បង្កើតបន្ទុកនៃការចំណាយលើការអនុលោមភាព; មិនមានបទប្បញ្ញត្តិ ឬមានបទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារច្បាប់ ប៉ុន្តែពួកគេកំណត់ការច្នៃប្រឌិត ការអភិវឌ្ឍន៍នៃកត្តាជំរុញកំណើនថ្មី ការដោះសោធនធាន ការលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

គោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់

រៀបចំយ៉ាងពេញលេញ ត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលានូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។ ធានានូវរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ធានាឱ្យមានតម្លាភាព និងផ្សព្វផ្សាយ; គ្រប់គ្រងអំណាច ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ខ្ជះខ្ជាយ ភាពអវិជ្ជមាន ក្រុម និងផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក។

យ៉ាងឆាប់រហ័ស ភ្លាមៗ និងដោយផ្តោតលើបញ្ហាជាក់ស្តែងបន្ទាន់ ប្រែក្លាយច្បាប់ទៅជាអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែង។

មិនផ្ទុយនឹងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ដែលសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមជាសមាជិក។

ធានាសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម សិទ្ធិកាន់កាប់អចលនទ្រព្យ និងសេរីភាពនៃកិច្ចសន្យា។ កុំបង្កើនទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្មដោយមិនសមហេតុផល។

ដំណោះស្រាយដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់

1. ភាពលំបាក និងឧបសគ្គដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានដោះស្រាយដោយយោងទៅតាមជម្រើសដូចខាងក្រោមៈ

ក) ពន្យល់អំពីច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់ រដ្ឋសភា បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៦០ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ ណែនាំការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៦១ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

ខ) ផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់តាមនីតិវិធីសាមញ្ញ ដើម្បីគ្រប់គ្រងបញ្ហាថ្មី កែប្រែ បន្ថែម ឬជំនួសបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

គ) ចេញសេចក្តីសម្រេចរបស់ រដ្ឋាភិបាល និងសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ និង ៣ ខាងក្រោម ក្នុងអំឡុងពេលដែលច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានារបស់រដ្ឋសភាមិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬជំនួសតាមផែនការដែលមានចែងក្នុងចំណុច ខ ខាងលើ។

២.ក្នុងអំឡុងពេលដែលច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាមិនទាន់បានធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬជំនួសតាមផែនការកំណត់ក្នុងចំណុចខខាងលើ រដ្ឋាភិបាលអាចចេញសេចក្តីសម្រេចផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួនដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូន រាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋសភានៅកិច្ចប្រជុំ ឬសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត និងអនុវត្តដូចខាងក្រោម៖

ក១) ក្នុងករណីដែលការចេញសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនាំទៅដល់ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ក្នុងពេលដំណាលគ្នា សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មិនបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវស្វែងរកយោបល់ពីស្ថាប័នដែលដាក់ស្នើច្បាប់ បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចទាំងនោះ ហើយរដ្ឋាភិបាលត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

ខ១) ក្នុងករណីរដ្ឋាភិបាលចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីបញ្ហាដែលមិនទាន់កំណត់ដោយច្បាប់ ឬដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា ឬមានផលប៉ះពាល់ខ្លាំងដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការពារជាតិ សន្តិសុខ ឬកិច្ចការបរទេស ត្រូវស្វែងរកយោបល់ពីភ្នាក់ងារបក្សមានសមត្ថកិច្ចជាមុនសិន មុននឹងចេញ។

គ១) ក្នុងករណីដែលការចេញសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនាំទៅដល់ការធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងការបំពេញបន្ថែមនៃក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ឬសារាចររបស់រដ្ឋមន្ត្រី ឬប្រធានទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមនោះត្រូវបញ្ជាក់នៅក្នុងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

d1) ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់ ប៉ុន្តែត្រូវតែមុនថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2027។ បញ្ជីឯកសារច្បាប់ និងអត្ថបទ ប្រយោគ និងចំណុចដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្ម។

សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលចេញក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនេះមានលេខរៀង និងមាននិមិត្តសញ្ញាផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងដំណើរការ។ លេខ និងនិមិត្តសញ្ញានៃដំណោះស្រាយរួមមានៈ លេខត្រូវបានសរសេរជាលេខអារ៉ាប់ លំដាប់លេខជាប់គ្នាតាមឆ្នាំ ដោយចាប់ផ្តើមពី 66.1; ឆ្នាំនៃការចេញសេចក្តីសម្រេច; និមិត្តសញ្ញាគឺ NQ-CP ។ បន្ទាប់ពីពាក្យ "លេខ" គឺជាសញ្ញា (:) រវាងលេខដំណោះស្រាយឆ្នាំដែលចេញនិងនិមិត្តសញ្ញាគឺជាសញ្ញា (/) ។ ឧទាហរណ៍៖ ដំណោះស្រាយលេខ៖ 66.1/2025/NQ-CP។

3. ក្នុងអំឡុងពេលដែលច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា មិនត្រូវបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល មិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬជំនួសតាមផែនការដែលមានចែងក្នុងចំណុច ខ ខាងលើ ហើយមិនស្ថិតក្រោមករណីដែលមានចែងក្នុងចំណុច ក១ ខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាអាចចេញសេចក្តីសម្រេចផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួន ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅពេលជិតបំផុត។

សេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់ ប៉ុន្តែត្រូវនៅមុនថ្ងៃទី១ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៧; បញ្ជីច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា និងមាត្រា ប្រការ និងចំណុចនានា ដែលស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសមកាលកម្ម។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដែលចេញតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ មានលេខរៀង និងមាននិមិត្តសញ្ញាផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងដំណើរការ។ លេខ និងនិមិត្តសញ្ញានៃដំណោះស្រាយរួមមានៈ លេខត្រូវបានសរសេរជាលេខអារ៉ាប់ លំដាប់ជាប់គ្នាតាមឆ្នាំ ដោយចាប់ផ្តើមពី 66.1; ឆ្នាំនៃការចេញសេចក្តីសម្រេច; អក្សរកាត់នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងចំនួនសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា។ បន្ទាប់ពីពាក្យ "លេខ" គឺជាសញ្ញា (:) រវាងលេខដំណោះស្រាយឆ្នាំដែលចេញនិងនិមិត្តសញ្ញាគឺជាសញ្ញា (/) ។ ឧទាហរណ៍៖ ដំណោះស្រាយលេខ៖ 66.1/2025/UBTVQH15។

ដំណោះស្រាយលេខ 206/2025/QH15 ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃអនុម័តរហូតដល់ថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2027។/។

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-do-quy-dinh-cua-phap-luat-102250629131309348.htm