កាលពីថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។
មុននឹងពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) រដ្ឋសភាបានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។ របាយការណ៍នេះបានរាយមាតិកាមួយចំនួនជាមួយនឹងជម្រើសមួយ និងមាតិកាមួយចំនួនដែលមានជម្រើសពីរដែលត្រូវជ្រើសរើស។
ខ្លឹមសារមានផែនការ
ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានឲ្យដឹងថា មានជម្រើសមួយសម្រាប់ខ្លឹមសារ៖ ការស្តារដីឡើងវិញសម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ការរុះរើដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (មាត្រា ៧៨ និង ៧៩)។ មតិខ្លះបានស្នើបន្ថែមករណីយកដីសម្រាប់សាងសង់ស្ថានីយ កំពង់ផែ និងការងារសន្តិសុខព័ត៌មាន។ ដោយទទួលយកយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមករណីនេះក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ៧៨។
មតិមួយចំនួនបានស្នើបន្ថែមករណី "ការរុះរើដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់ជាតិ ផែនការខេត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងបានសំរេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ"។ ដោយបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីទៅ "អនុវត្តគម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយបានសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់"។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ គម្រោងរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេសដែលមិនស្ថិតក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់ប្រការ ៣០ នៃមាត្រា ៧៩ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានសម្រេចនោះ នឹងត្រូវទទួលរងនូវការស្តារដីធ្លីឡើងវិញ។
មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ករណីដែលការស្តារដីពិតជាចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នោះទេ។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិនានា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការអនុវត្តគម្រោង និងការងារដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់មាត្រា ៣១ នៃមាត្រានេះ រដ្ឋសភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីនៃការស្តារដីធ្លីនៃច្បាប់នេះ ទៅតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ"។
ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី នៅពេលដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ សម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (ប្រការ ៣ មាត្រា ៨០ និងប្រការ ៥ មាត្រា ៨៧) មតិខ្លះស្នើឱ្យសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៨០ ស្តីពី "ការបញ្ចប់ការអនុម័ត កំណត់ឡើងវិញនូវផែនការបន្ថែម សំណង និងការគាំទ្រ។ អាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមករណីមួយដែលត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបញ្ចប់ការអនុម័តលើសំណង ការគាំទ្រ ផែនការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការរៀបចំតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការស្តារដីធ្លីឡើងវិញ ដែលបន្ទាប់ពី "ជនដែលយកដីមកវិញដោយស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីឱ្យរដ្ឋ ហើយត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន ឬបង់ថ្លៃស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន" (មាត្រា 7) ប្រជាពលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យវិញដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ ផ្ទៃដីដែលបានស្តារឡើងវិញ រួមចំណែកពន្លឿនការងារសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ហើយក៏រួមចំណែកជួយដល់គម្រោងវិនិយោគនានា ឱ្យអនុវត្តបានឆាប់ក្នុងការអនុវត្ត ខណៈនៅតែធានាបាននូវតម្រូវការនៃការកំណត់ផលប៉ះពាល់លើជីវិត និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ទាក់ទងនឹងករណីជួលដីជាមួយការប្រមូលជួលដីម្តង និងប្រចាំឆ្នាំ (ប្រការ២ មាត្រា ១២១) មានមតិស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដូចជាការជួលការិយាល័យ ដែលជាករណីរដ្ឋជួលដី និងប្រមូលជួលដីក្នុងមួយលើក ស្របតាមលក្ខណៈនៃផលិតផលអាជីវកម្មទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍នៃភាគីអ្នកទិញ ដែលជារឿយៗជាទំនាក់ទំនងទន់ខ្សោយនៃអចលនទ្រព្យ។ និងលក់ផលិតផលអចលនទ្រព្យ។ ប្រសិនបើជាករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីប្រចាំឆ្នាំ នោះប្រសិនបើអ្នកលក់មិនបន្តបង់ថ្លៃជួលទេ វានឹងបង្កហានិភ័យដល់អ្នកទិញ។ ការបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នានៅត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២១ ស្តីពីករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីតែម្តង។
ចំពោះមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ១ មាត្រា ២០២) នៅថ្ងៃទី ២៩ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានចេញរបាយការណ៍លេខ ៤១១/BC-CP ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣២/២០២០/QH១៤។ ត្រឹមថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលភ្ជាប់មកជាមួយរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP បានបន្ថែមប្រធានបទ "សហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសេដ្ឋកិច្ចជាមួយការការពារជាតិ និងសន្តិសុខដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ" ដើម្បីអនុលោមតាមភាពជាក់ស្តែងនៃសហគ្រាសមួយចំនួនដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុនអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវវិស័យការពារជាតិ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 2020 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនដោយច្បាប់លេខ 03/2022/QH15 និងក្រឹត្យលេខ 16/2023/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 25 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 ស្តីពីការរៀបចំ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសដែលបម្រើ QPAN ដោយផ្ទាល់ និងសហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសេដ្ឋកិច្ច QANP មិនមែនជាការបញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញជាមួយ QPAN ប៉ុន្តែដូចជាសហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសេដ្ឋកិច្ចជាមួយ QPAN ខណៈពេលដែលការពិតពួកគេកំពុងគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដី QPAN រួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយនឹងសកម្មភាព។ ការងារផលិតកម្ម សំណង់សេដ្ឋកិច្ច
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ថាតើប្រធានបទនេះគឺជា "សហគ្រាសរួមបញ្ចូលគ្នាសេដ្ឋកិច្ចជាមួយយោធានិងការពារជាតិដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញនិងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិនិងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ" ឬរួមបញ្ចូលសហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ចជាមួយយោធានិងការពារជាតិដែលរដ្ឋកាន់កាប់ពី 50% នៃដើមទុនតិចជាង 50% ។ ពិចារណាលើការពង្រីកប្រធានបទនៃកម្មវិធីដែលមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 132/2020/QH14 ដែលជាលក្ខណៈសាកល្បងជាមួយនឹងមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យ និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តមានកំណត់។
លើសពីនេះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីយោធា រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពផលិតកម្មការងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ ឬការរំលោភបំពាន និងប៉ះពាល់ដល់ការងារយោធា។ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលអនុម័តទទួលខុសត្រូវលើការធានានូវភាពតឹងរ៉ឹងក្នុងដំណើរការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយសហគ្រាសដែលផែនការត្រូវបានអនុម័តទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការប្រើប្រាស់ដីដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាព។
មាតិកានៅតែមានជម្រើសពីរ
ទាក់ទងនឹងជម្រើស ២ ដែលនៅសេសសល់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹង សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីលំនៅឋានរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស (ប្រការ ៥ ប្រការ ៤ ចំណុច ង ប្រការ ១ ប្រការ ២៨ ចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៣៧ ប្រការ ៤៤ ប្រការ ១ មាត្រា ១៨១ ប្រការ ១ ។ 188) មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅដែលជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមមានសិទ្ធិពេញលេញទាក់ទងនឹងដីធ្លី (មិនគ្រាន់តែជាសិទ្ធិលើដីលំនៅដ្ឋាន) ដូចពលរដ្ឋវៀតណាមក្នុងប្រទេស (បុគ្គលក្នុងប្រទេស); រក្សាគោលនយោបាយដូចគ្នានឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់ជនជាតិដើមវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស (ដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ រចនា ០២ ជម្រើស។
ជម្រើសទី១៖ ទទួលយកមតិយោបល់ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរួមចំណែកជំរុញកំណើនវិនិយោគ និងទាក់ទាញការផ្ទេរប្រាក់ពីពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស។ ក្នុងទិសដៅនេះ ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងច្បាប់ផ្សេងៗដូចជា ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ដំណើរការ និងនីតិវិធីក្នុងការបញ្ជាក់សញ្ជាតិវៀតណាមដែលកំពុងរស់នៅក្រៅប្រទេស។ល។
ជម្រើសទី២៖ រក្សាច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចគ្នានឹងជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម (ជនជាតិដើមវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស)។
ភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានយល់ព្រមជាមួយជម្រើសទី 1 ហើយបានស្នើសុំយោបល់របស់រដ្ឋសភាលើខ្លឹមសារនេះ។ ដោយសារតែដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មិនបានរៀបរាប់អំពីខ្លឹមសារស្តីពីសិទ្ធិរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (PSUs) ដោយប្រើដីជួលជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ (មាត្រា 34) មតិខ្លះយល់ស្របនឹងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ដែលស្នើថា នៅពេលពង្រីកវិសាលភាពនៃ PSUs ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលប្រើការជួលដី សិទ្ធិរបស់ PSUs ត្រូវតែគ្រប់គ្រង៖ មិនលក់ សកម្មភាពមិនស្ថិតស្ថេរ និងយូរអង្វែងរបស់រដ្ឋ។ មូលនិធិ។ ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានដកសិទ្ធិរបស់ PSUs ក្នុងការលក់ និងរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើសិទ្ធិជួលក្នុងកិច្ចសន្យាជួលដី។ សម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាប់នឹងដីមាន 2 ជម្រើស។
ជម្រើសទី 1: នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អ្នកប្រើប្រាស់ដីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ បញ្ចាំ ឬរួមចំណែកដើមទុនជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួលនោះទេ។ ទោះបីជាទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអ្នកប្រើប្រាស់ដីក៏ដោយ ដោយសារតែច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីបានចែងថា ការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិនៅលើដី និងដីត្រូវតែធ្វើឡើងស្របគ្នា ជម្រើសនេះជួយរក្សាដីដែលមានដើមកំណើតជាដីដែលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ដី (ឥឡូវប្តូរទៅជាទម្រង់ជួលដី)។
ជម្រើសទី 2: នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អ្នកប្រើប្រាស់ដីមានសិទ្ធិលក់ បញ្ចាំ និងរួមចំណែកដើមទុនជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួល។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ចំពោះបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម និងទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ (ប្រការ ៧ មាត្រា ៤៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើសចំនួន ៣ ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម នៅពេលទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ។
ជម្រើសទី១៖ ត្រូវបង្កើតអង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងមានផែនការប្រើប្រាស់ដីស្រែគ្រប់ករណី។
ជម្រើសទី 2: គ្មានការរឹតបន្តឹងលើលក្ខខណ្ឌ។
ជម្រើសទី ៣៖ អង្គការសេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែបង្កើតឡើង ហើយត្រូវបង្កើតផែនការសម្រាប់ប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម ទទួលបានការផ្ទេរដីដាំដុះលើសពីដែនកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧៧។
ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី (ជំពូកទី V)៖ ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការបង្កើត និងអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីគ្រប់កម្រិត (ប្រការ ៩ មាត្រា ៦០) មាន ០៣ ជម្រើស។
ជម្រើសទី 1: អនុញ្ញាតឱ្យផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានរៀបចំក្នុងពេលដំណាលគ្នា ប៉ុន្តែផែនការកម្រិតខ្ពស់ជាងនេះត្រូវតែត្រូវបានអនុម័ត និងសម្រេចមុនពេលផែនការថ្នាក់ក្រោម។ នៅពេលដែលរយៈពេលធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីបានបញ្ចប់ ហើយផែនការនៃរយៈពេលថ្មីនេះមិនត្រូវបានសម្រេច និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គោលដៅដែលមិនបានសម្រេចនឹងបន្តអនុវត្តរហូតដល់ផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅអំឡុងពេលបន្ទាប់ត្រូវបានសម្រេច និងអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។
ជម្រើសទី 2: ផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នា; ផែនការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនិងវាយតម្លៃមុនគេត្រូវបានសម្រេចឬអនុម័តមុនគេ។ បន្ទាប់ពីផែនការត្រូវបានសម្រេច ឬអនុម័ត ប្រសិនបើមានការទាស់ទែងគ្នា ផែនការថ្នាក់ក្រោមត្រូវតែកែតម្រូវឱ្យត្រូវនឹងផែនការខ្ពស់ជាង។
ជម្រើសទី 3៖ ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានបង្កើតឡើង សម្រេច និងអនុម័តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីដែលបានកំណត់ក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត និងស្រុក (មាត្រា ៦៥ និង ៦៦) មាន ២ ជម្រើស។
ជម្រើសទី១៖ មូលដ្ឋានកំណត់កូតាប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ដែលបានបែងចែកក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ជាតិ និងកូតាដីតាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត។ កំណត់កូតាប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីស្រុក តាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។
ជម្រើសទី២៖ ច្បាប់ចែងអំពីប្រភេទដីដែលត្រូវកំណត់គោលដៅក្នុងការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត និងស្រុក។
មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។
ទាក់ទងនឹងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបែងចែកគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក (មាត្រា ៧៦) មានជម្រើស ២៖
ជម្រើសទី ១៖ បន្ថែមប្រការ ៩ ដើម្បីកំណត់ថា "រដ្ឋាភិបាលប្រកាសគោលការណ៍បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក"; បញ្ជាក់ពីគោលការណ៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងសមហេតុផលក្នុងការបែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីគ្រប់កម្រិត ជៀសវាងការបំពានក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។
ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ ដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក បង្កើតភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។
មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។
ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម គម្រោងលំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម (ប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ ចំណុច ខ ប្រការ ១ ប្រការ ១២៦ ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧ ប្រការ ១ និង ប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨) មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងគម្រោងដីចំរុះ គម្រោងលំនៅដ្ឋានចម្រុះ និង ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគម្រោងប្រភេទនេះ ដើម្បីធ្វើការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់មូលដ្ឋាន។ ករណីដែលនៅសេសសល់ គឺជាករណីដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រចនាជម្រើស ២។
ជម្រើសទី 1: ការបញ្ចូលមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលស្របតាមប្រការ 27 មាត្រា 79 ប្រការ 1 មាត្រា 126 និងប្រការ 1 មាត្រា 127 ។ ដូច្នេះហើយ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មត្រូវធ្វើការដេញថ្លៃអ្នកវិនិយោគជ្រើសរើសសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដេញថ្លៃ។
ជម្រើសទី 2៖ ទទួលយកយោបល់ក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។
ទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការគ្រប់គ្រង (ជំពូកទី ៨)៖ ទាក់ទងនឹងគម្រោងប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ (មាត្រា ១១៣) មានជម្រើស ២៖
ជម្រើសទី 1: ដកការផ្តល់លើគម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ដោយសារអត្ថន័យនៃ "គម្រោងបង្កើតមូលនិធិដី" មិនច្បាស់លាស់។ អង្គការមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីវិនិយោគតែលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសលើដីដែលបានចាត់តាំង ដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ បែងចែកនិងជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគតាមបញ្ញត្តិនៃច្បាប់; ជួលដីរយៈពេលខ្លីដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងមូលនិធិដីមិនទាន់បែងចែក ការជួល... (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៦) ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៤)។
ជម្រើសទី 2: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ហើយប្រគល់ឱ្យក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីរដ្ឋជាអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលមានចែងក្នុងមាត្រានេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តួនាទីរបស់ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីរបស់រដ្ឋជា "អ្នកវិនិយោគសាធារណៈ" ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេស។ តាមរយៈក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីរបស់រដ្ឋ រដ្ឋក្លាយជាអ្នកបង្កើត អ្នកបង្កើត និងជាអ្នកដឹកនាំទីផ្សារដីបឋម ដើម្បីអាចបែងចែកភ្លាមៗទៅគម្រោងវិនិយោគ។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី (មាត្រា ១១៥) មានជម្រើសពីរ។
ជម្រើសទី 1: លុបអត្ថបទនេះ។ ស្រាវជ្រាវក្នុងទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទៅក្នុង TCPTQD ។ មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីគ្រាន់តែជាអន្តរការី ដើម្បីទទួលបានធនធានពីថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីរបស់ TCPTQD ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម ដែលមានខ្លឹមសារផ្សេងៗគ្នា បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៩២/NQ-UBTVQH14 ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៤ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពី "កិច្ចការមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងដំណោះស្រាយ ក្នុងការអនុវត្តន៍ មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋបន្ថែមថវិកា" ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋនឹងបង្កើតគំរូមួយដែលបំភ្លៃគោលការណ៍គ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋសម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម។
ជម្រើសទី 2: រក្សាវា។
មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។
ទាក់ទងនឹងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី (មាត្រា ១១៦) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រចនាជម្រើសចំនួន ០២៖
ជម្រើសទី 1៖
បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីមុខងាររបស់ TCPTQD ។ បន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវមុខងារ ដោយមានគោលការណ៍ណែនាំ និងយន្តការច្បាស់លាស់ជាងមុន ដើម្បីអនុវត្តមុខងារជាក់លាក់។ សិក្សាដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារ "អនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី" ដូចក្នុងជម្រើសទី១ ក្នុងមាត្រា ១១៣។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើជម្រើស ២ ស្តីពីមុខងារនៃការអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី ដែលត្រូវនឹងជម្រើស ២ ក្នុងមាត្រា ១១៣។
ជម្រើសទី 2៖ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅអំពីមុខតំណែង និងតួនាទីរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីក្នុងច្បាប់ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបញ្ជាក់ពីវិសាលភាព កម្រិតស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ក្នុងការអនុវត្តការងារជាក់លាក់។ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់មុខងារ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ យន្តការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ យន្តការអនុវត្តមុខងារ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលមិនមានគម្រោងលើការធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីទេ ហើយក៏មិនមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបញ្ជាក់ក្នុងច្បាប់ដែរ។
សម្រាប់ជម្រើសទាំងពីរ រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ ធានាប្រសិទ្ធភាព ភាពតឹងរ៉ឹង និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងសំណុំរឿងការយកដី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី បច្ចុប្បន្នមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី (ប្រការ១ និងប្រការ៦ មាត្រា១២៨)៖ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីស្តារដីធ្លី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ (គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក៏ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌតាមប្រភេទដីផងដែរ) (ចំណុច ខ. ប្រការ១៨ មានជម្រើស ១។
ជម្រើសទី 1: វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពលើការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។
ជម្រើសទី 2៖ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគឯកជន (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។
ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីយកដី និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម (គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក៏ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌតាមប្រភេទដីដែរ) (ប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨) មាន ២ ជម្រើស។
ជម្រើសទី១៖ រក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥៖ «ក្នុងករណីដែលអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនាពេលបច្ចុប្បន្ន អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។
ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីបច្ចុប្បន្ន៖ “អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលបច្ចុប្បន្នមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងបានស្នើគម្រោងវិនិយោគស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងបានស្នើសុំផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចជាគោលការណ៍ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះមានការយល់ព្រមពីអ្នកវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីរដ្ឋវិញតាមមាត្រា ៩ នៃគម្រោងអនុវត្ត។ ច្បាប់»។
មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី២។
ទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានស្រាប់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម មានជម្រើសពីរ។
ជម្រើសទី 1: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិលើប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដូចក្នុងច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្ន៖ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែក្នុងករណីដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ប្រសិនបើវាជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត (មិនមែនដីលំនៅដ្ឋាន រួមទាំងដីកសិកម្ម ដីមិនមែនកសិកម្ម)។ គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន។
ជម្រើសទី 2 ៖ សំណើពង្រីកប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការទទួលការផ្ទេរប្រភេទដីគ្មានដែនកំណត់។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រដល់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីដោយគ្មានឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដែលមិនបំពានច្បាប់ភូមិបាល និងមិនមានករណីបែងចែកដីហួសពីសមត្ថកិច្ច (មាត្រា ១៣៩) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើស ០២ ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៣៩ ដូចខាងក្រោម៖
ជម្រើសទី១៖ ស្នើសុំកំណត់ពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីមុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤។
ជម្រើសទី 2 ៖ ស្នើសុំធ្វើវិសោធនកម្មពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដល់ពេលនៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រ។
មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងការបង់ថ្លៃជួលដីជារៀងរាល់ឆ្នាំ (ប្រការ៣ មាត្រា ១៥៤) មាន ២ ជម្រើស។
ជម្រើសទី 1: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន ប៉ុន្តែអត្រាការកែសម្រួលមិនត្រូវលើសពីសន្ទស្សន៍ CPI សរុបនៃរយៈពេល 5 ឆ្នាំមុន។
ជម្រើសទី 2: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការទូទាត់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌដែលអាចអនុវត្តបាន (មាត្រា ១៥៩) មានជម្រើស ២ ។
ជម្រើសទី១៖ ច្បាប់ចែងអំពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី ប៉ុន្តែប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។ រដ្ឋាភិបាលស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។
ជម្រើសទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ស្តីពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។
ខ្លឹមសារនៃជម្រើសក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភ្ជាប់ជាមួយរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP និងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ 44/2014/ND-CP ស្តីពីតម្លៃដី។
មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី២។
អំពីសកម្មភាពទន្ទ្រានយកដែនសមុទ្រ (មាត្រា ១៩១) ការបែងចែកដី និងការជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់គោលការណ៍ទូទៅថា អ្នកវិនិយោគគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រដែលត្រូវបានអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវបែងចែកតំបន់សមុទ្រដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ រួមជាមួយនឹងដីឡូតិ៍។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារផ្សេងទៀត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានរចនាជម្រើសចំនួន ២ ក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ១៩១។
ជម្រើសទី១៖ ប្រគល់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការទន្ទ្រានសមុទ្រ ទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការទន្ទ្រានសមុទ្រ ការចំណាយលើការទន្ទ្រានសមុទ្រ។ល។ ការទន្ទ្រានសមុទ្រត្រូវតែអនុវត្តមិនត្រឹមតែស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីគោកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់សមុទ្រ ច្បាប់ស្តីពីបរិស្ថាន ការវិនិយោគ ធនធានសាធារណៈ និងកោះ។ ត្រូវតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្របគ្នា។ ជម្រើសនេះផ្តល់សម្រាប់តែខ្លឹមសារជាគោលការណ៍ ស្របតាមវិសាលភាពនៃច្បាប់ភូមិបាល និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។
ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្ម និងគ្រប់គ្រងការបែងចែកដីធ្លី និងការជួលដីសម្រាប់តែដីបម្រើសកម្មភាពទន្ទ្រានដែនសមុទ្រដោយផ្ទាល់ ស្របតាមគោលការណ៍នៃការបែងចែកដី និងការបែងចែកតំបន់សមុទ្រក្នុងពេលតែមួយ។
ផែនការនេះបានបញ្ជាក់ពីដំបូងនូវគម្រោងវិនិយោគមួយចំនួនជាមួយនឹងសកម្មភាពចាក់ដីលុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដែលមានសកម្មភាពចាក់ដី អនុវត្តដោយអ្នកវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួននោះ ផែនការនេះមិនទាន់បានបញ្ជាក់ពីករណីដែលគម្រោងវិនិយោគរួមមានដីមិនប្រើប្រាស់សម្រាប់សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញនោះទេ។ ប្រសិនបើលក្ខណៈនៃ "សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញ" គឺផ្អែកតែលើលក្ខណៈនៃ "សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញ" តើវាសមហេតុផលទេក្នុងការកំណត់ថាតើការរុះរើដើម្បីធ្វើការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែរឬទេ? បទប្បញ្ញត្តិនៃខ្លឹមសារទាំងអស់នេះនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលមិនស្របតាមវិសាលភាពនៃច្បាប់នោះទេ។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពយោធា និងនគរបាល និងសហគ្រាស នៅពេលប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ៣ មាត្រា ២០២) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើស ២ ។
ជម្រើសទី 1: បទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅមិនអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរ បរិច្ចាគ ជួល បញ្ចាំ ឬការរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើទ្រព្យសម្បត្តិភ្ជាប់ជាមួយដី។
ជម្រើសទី 2: បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានសិទ្ធិជួល បញ្ចាំ និងរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដី។
ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (មាត្រា ២៦១) មានមតិពីរប្រភេទ៖
ជម្រើសទី 1៖ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ ដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មានគោលនយោបាយ "បន្តសាកល្បង និងសង្ខេបគោលនយោបាយបែងចែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តដំបូង"។ ការផ្តល់នៅក្នុងច្បាប់បន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការបំបែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគ គឺមិនស្របតាមការតំរង់ទិសខាងលើនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ទេ។
ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។
ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នាលើព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាល (មាត្រា ១៤ មាត្រា ៤៩ មាត្រា ២៥៤) មានជម្រើស ២ ដូចខាងក្រោម៖
ជម្រើសទី១៖ ស្នើកំណត់ក្នុងទិសដៅទូទៅដែលគ្រប់ករណីនៃការដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាអំពីព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្រេចតែក្នុងករណីដែលការដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាអំពីព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាលនាំទៅដល់ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ឬការកែសម្រួលព្រំប្រទល់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមលុបខ្លឹមសារអំពីរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្រេចដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាអំពីព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៤ ប្រការ ៤ និង ៥ មាត្រា ៤៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយបំពេញបន្ថែមនូវវិសោធនកម្មមាត្រា ១២៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
ជម្រើសទី២ ៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេស (មាត្រា 28) មាន 2 ជម្រើស។
ជម្រើសទី 1: កុំបន្ថែមការផ្តល់នេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ក្នុងប្រការ ៣១ មាត្រា ៧៩ ដូចដែលបានរាយការណ៍នៅក្នុងផ្នែក I.1 ។ ដូច្នេះ វាបានដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកជាក់ស្តែងជាមូលដ្ឋានដូចមានចែងក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP។
ជម្រើសទី 2៖ បំពេញបន្ថែមការផ្តល់នេះតាមការយល់ឃើញរបស់រដ្ឋាភិបាល។
មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។
ទាក់ទិននឹងករណីអង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេស ទទួលការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើស ០២៖
ជម្រើសទី 1៖
បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ១១៨ (ការបែងចែកដី ការជួលដីសម្រាប់ដីដែលកំពុងប្រើប្រាស់ឱ្យអ្នកដ៏ទៃ) លើករណីដែលអង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេសទទួលការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ដីនឹងមិនយកមកវិញទេ ប៉ុន្តែរដ្ឋបែងចែកដី ជួលដីដោយមិនដាក់លក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដោយមិនដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ មាត្រា ២ គម្រោងប្រើប្រាស់ដី (គ. បន្ថែមលើបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១២០ ស្តីពីករណីបែងចែកដីជាមួយនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគបរទេសប្រើប្រាស់ដីធ្លីដោយសារការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋបែងចែកដីជាមួយនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច A, ប្រក្រ្ធក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 156 មិនដែលអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំនត់ថ្លៃដីនិងការជួលដីសម្រាប់ការបន្តបន្ទាប់ក្នុងការបន្តទទួលខុសត្រូវចំពោះពន្ធនាគារហិរញ្ញវត្ថុ។
ជំរើសទី 2: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិនេះដូចសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំលើកទី 5 ។
មតិយោបល់ភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាយល់ព្រមនឹងជម្រើសទី 1 ។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចលោកវូហុងថោមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ឃើញថាក្នុងរយៈពេលកន្លងមកនៃរដ្ឋសភានិងរដ្ឋាភិបាលភ្នាក់ងាររដ្ឋសភាបានសម្របសម្រួលការស្រាវជ្រាវនិងស្រូបយកយោបល់ពីទីភ្នាក់ងារអង្គការនិងអ្នកជំនាញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។
ទោះយ៉ាងណារហូតមកដល់ពេលនេះគោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើនមិនទាន់ត្រូវបានរចនាឡើងល្អបំផុតនៅឡើយទេ។ នៅក្នុងដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញបញ្ហាគោលនយោបាយថ្មីដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាបន្តទៀតផងព្រោះវិសាលភាពនៃគម្រោងដីធ្លីមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងទូលំទូលាយដែលទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត។
លើសពីនេះទៀតបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានទទួលមរតកជាប្រវត្តិសាស្ត្រដោយកត់ត្រានូវគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋតាមរយៈរយៈពេលនេះទោះបីជានីតិវិធីត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ក៏ដោយព្រោះពួកគេប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដី។ ដូច្នេះការងារនៃការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវបទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យមានការយកចិត្តទុកដាក់និងការប្រុងប្រយ័ត្នបំផុត។ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលការធ្វើវិសោធនកម្មនិងការបំពេញបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមាតិកាដែលមានបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកទី 16 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ស្នើដោយរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានពិនិត្យនិងកែសម្រួលឡើងវិញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមិនមានលក្ខខណ្ឌដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវករណីដែលតម្រូវឱ្យមានបទបញ្ជាអន្តរកាលក៏ដូចជាខ្លឹមសារផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ដំណើរការនៃការពិនិត្យឡើងវិញនិងការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវជម្រើសគោលនយោបាយសំខាន់ៗ, ស្រូបយកយ៉ាងពេញលេញនិងពន្យល់ពីទស្សនៈរបស់អ្នកចូលរួមនិងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងមូលរបស់យើងនឹងត្រូវការពេលវេលាច្រើនដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពនៃគម្រោងច្បាប់ដែលអាចធ្វើបានល្អបំផុត។
ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលនិងពន្យល់ពីទស្សនៈរបស់តំណាងរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាគ្នានៅឯសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លីរបស់រដ្ឋសភាបានរាយការណ៍និងស្នើសុំយោបល់គម្រោងច្បាប់នេះដោយធានានូវគុណភាពនៃគម្រោងច្បាប់នេះឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងនិងលទ្ធភាព។
ប្រភព
Kommentar (0)