សហគ្រាសត្រូវសហការយ៉ាងសកម្មជាមួយកសិករ ដើម្បីកសាងតំបន់ដាំដុះស្តង់ដារ - រូបថត៖ VGP/Do Huong
វិធានការអនាម័យ និងភូតគាមអនាម័យ (SPS) គឺជាវិធានការផ្លូវច្បាប់មួយប្រភេទដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសកល ដើម្បីគ្រប់គ្រងហានិភ័យចំពោះមនុស្ស សត្វ និងរុក្ខជាតិពីជំងឺ សត្វល្អិត ឬផលប៉ះពាល់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ផ្សេងទៀតពីអាហារ និងផលិតផល កសិកម្ម ។
កាលពីពេលថ្មីៗនេះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីទើបតែបានផ្ញើសំណើទៅ ក្រសួងកសិកម្មនិងបរិស្ថាន ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គនៅពេលដែលផ្លែស្រកានាគ និងម្រេចរាប់រយតោនជាប់គាំងក្នុងកន្លែងត្រជាក់ មិនអាចនាំចេញទៅសហភាពអឺរ៉ុបបាន ដោយសារនីតិវិធីបញ្ជាក់សុវត្ថិភាពចំណីអាហារ។ នេះគឺជាសញ្ញាបង្ហាញពីតម្រូវការបន្ទាន់ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីវិធានការ SPS នៅក្នុងអាហារនាំចេញ។
តម្លាភាព SPS នាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ទ្វេដង
ក្នុងបរិបទនៃសមាហរណកម្ម សេដ្ឋកិច្ច ពិភពលោក តម្លាភាពនៃវិធានការ SPS បានក្លាយជាកត្តាស្នូលជួយវៀតណាមលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងក្នុងការនាំចេញស្បៀងអាហារ។ ក្នុងនាមជាសមាជិកនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) វៀតណាមប្តេជ្ញាគោរពតាមកិច្ចព្រមព្រៀង SPS មិនត្រឹមតែការពារសុខភាពមនុស្ស សត្វ និងរុក្ខជាតិប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជំរុញពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិប្រកបដោយយុត្តិធម៌ និងនិរន្តរភាពផងដែរ។
តម្លាភាព SPS គឺជាដំណើរការនៃការធានាថាបទប្បញ្ញត្តិ ស្តង់ដារ និងនីតិវិធីទាក់ទងនឹងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ការដាក់ឱ្យនៅដាច់ពីគេលើសត្វ និងរុក្ខជាតិ ជាសាធារណៈ ច្បាស់លាស់ និងអាចចូលដំណើរការបានសម្រាប់គ្រប់ភាគីពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ ចាប់ពីអ្នកនាំចេញ អ្នកនាំចូល រហូតដល់អាជ្ញាធរនិយតកម្ម។ នៅក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង WTO SPS ប្រទេសជាសមាជិកត្រូវតែផ្តល់ការជូនដំណឹងជាមុនអំពីបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ឬផ្លាស់ប្តូរ ជាធម្មតាយ៉ាងហោចណាស់ 6 ខែមុនពេលពួកគេចូលជាធរមាន លើកលែងតែក្នុងករណីមានអាសន្នសុខភាព ឬជំងឺរាតត្បាត។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកនាំចេញមានពេលវេលាដើម្បីកែសម្រួលផលិតផល និងដំណើរការរបស់ពួកគេដើម្បីអនុលោមតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ។
សម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម តម្លាភាព SPS ជាដំបូងជួយអាជីវកម្មបំពេញតម្រូវការដ៏តឹងរឹងពីទីផ្សារធំៗ។ ជាឧទាហរណ៍ សហភាពអឺរ៉ុបអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិកាត់បន្ថយការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ (EUDR) ដែលតម្រូវឱ្យមានការតាមដាន និងការលុបបំបាត់ផលិតផលដែលទាក់ទងនឹងការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2020 ដោយមានការពន្យារពេលដល់ថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 សម្រាប់អាជីវកម្មធំៗ និងថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2026 សម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។ តម្លាភាពនៃព័ត៌មានស្តីពីដំណើរការផលិតកម្មជួយឧស្សាហកម្មកាហ្វេ (5.45 ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេល 6 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2025) និងដូង (390 លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2024) ជៀសវាងការត្រឡប់មកវិញ ឬពន្ធគយ។ សហរដ្ឋអាមេរិក ជាមួយនឹងតម្រូវការរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការរីកលូតលាស់កូដតំបន់ និងការធ្វើតេស្តសម្រាប់សារធាតុសកម្ម 7 នៅក្នុងសំណល់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ក៏តម្រូវឱ្យអាជីវកម្មបង្ហាញទិន្នន័យផលិតកម្មផងដែរ។ ប្រទេសចិន ខណៈការរឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យសារធាតុ O ពណ៌លឿងនៅលើផ្លែទុរេន ទាមទារឱ្យមានតម្លាភាពនៃលទ្ធផលតេស្តពីមជ្ឈមណ្ឌលទទួលស្គាល់ចំនួន 9 បង្កើតសម្ពាធ ប៉ុន្តែក៏ជាការលើកទឹកចិត្តដើម្បីបង្កើនគុណភាពផងដែរ។
ទីពីរ តម្លាភាព SPS បង្កើតទំនុកចិត្តជាមួយដៃគូពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។ នៅពេលដែលអ្នកប្រើប្រាស់កាន់តែមានការព្រួយបារម្ភអំពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ និងទំនួលខុសត្រូវសង្គម អាជីវកម្មដែលមានតម្លាភាពក្នុងដំណើរការផលិតរបស់ពួកគេ ចាប់ពីវត្ថុធាតុដើមរហូតដល់ការកែច្នៃ នឹងមានអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែង។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅពេលនាំចេញទុរេនទៅប្រទេសចិន (មានសក្តានុពល 10 ពាន់លានដុល្លារ) ឬផ្លែស្រកានាគទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលអត្រាត្រួតពិនិត្យថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតបានកើនឡើងដល់ 20% ។
កន្លងមក ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បានអនុវត្តវិធានការជាច្រើន ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព SPS ។ ប្រព័ន្ធជូនដំណឹងរបស់ SPS ជាតិដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមសារាចរណែនាំ 24/2018/TT-BNNPTNT ផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីការដាក់ឱ្យនៅដាច់ពីគេពីរុក្ខជាតិ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ជួយឱ្យអាជីវកម្មបន្តធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងដំណាំទុរេនឆ្នាំ 2025 ក្រសួងបានប្រកាសបញ្ជីមន្ទីរពិសោធន៍ចំនួន 9 ដែលទទួលស្គាល់ដោយប្រទេសចិន ដែលជួយអាជីវកម្មជំនះឧបសគ្គនៃការធ្វើតេស្តរកពណ៌លឿង O. ប្រព័ន្ធទិន្នន័យតំបន់ដែលកំពុងលូតលាស់នៅតាមស្រុកដូចជា Krong Nang (Dak Lak) និង Di Linh (Lam Dong) ក៏ត្រូវបានដាក់ពង្រាយផងដែរ ដោយធានាថាតំបន់មានកាហ្វេ និងដូង 100%។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាប្រឈមនៅតែមាន។ អាជីវកម្មខ្នាតតូចជាច្រើន ជាពិសេសក្នុងវិស័យដូង និងចេក ខ្វះជំនាញក្នុងការទទួលបានព័ត៌មាន SPS ដោយសារបច្ចេកវិទ្យា និងធនធានមានកម្រិត។ ភាពខុសគ្នានៃស្តង់ដាររវាងប្រទេសនាំចូល (ឧទាហរណ៍ EU ទាមទារការបញ្ជាក់អំពីនិរន្តរភាព ខណៈពេលដែលប្រទេសចិនផ្តោតលើការដាក់ឱ្យនៅដាច់ពីគេ) ទាមទារឱ្យអាជីវកម្មមានភាពបត់បែន ដែលជាកិច្ចការដែលមិនងាយស្រួលសម្រាប់អ្នកតូចតាច។
ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាអតិបរមានៃតម្លាភាព SPS វៀតណាមត្រូវចាត់វិធានការរួមគ្នា។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការលើកកម្ពស់ការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់អាជីវកម្ម ជាពិសេសសហករណ៍ អំពីរបៀបទទួលបាន និងអនុលោមតាមស្តង់ដារ SPS ។ កម្មវិធីជំនួយបច្ចេកទេសពី WTO ឬដៃគូដូចជាជប៉ុន និងកូរ៉េ ចាំបាច់ត្រូវពង្រីក ដោយផ្តោតលើបច្ចេកវិទ្យាតាមដាន និងការគ្រប់គ្រងទិន្នន័យ។
ទីពីរ ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព័ត៌មានគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដូចជាការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវវិបផតថល SPS ជាតិជាមួយនឹងចំណុចប្រទាក់ងាយស្រួលប្រើ និងការគាំទ្រពហុភាសា ដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូចក្នុងការចូលប្រើប្រាស់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការធ្វើឱ្យលទ្ធផលនៃការធ្វើតេស្តគុណភាពផលិតផលជាសាធារណៈនៅលើវេទិកាឌីជីថល ដូចដែលបានធ្វើរួចជាមួយកាហ្វេពិសេសនឹងបង្កើនទំនុកចិត្តលើទីផ្សារ។
ទីបី អាជីវកម្មត្រូវសហការយ៉ាងសកម្មជាមួយកសិករដើម្បីបង្កើតតំបន់លូតលាស់ស្តង់ដារ និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា 4.0 ក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ជាឧទាហរណ៍ ឧស្សាហកម្មដូងកំពុងបង្កើតកូដតំបន់ដែលកំពុងកើនឡើងនៅក្នុងទីក្រុង Ben Tre ដែលផ្ទៃដីជាង 8,300 ហិកតាត្រូវតាមស្តង់ដារនាំចេញ ដែលជាគំរូដែលមានតម្លៃចម្លង។
យោងតាមការិយាល័យ SPS វៀតណាម កិច្ចប្រជុំខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 នៃគណៈកម្មាធិការស្តីពីវិធានការអនាម័យ និងភូតគាមអនាម័យ (SPS) បានប្រព្រឹត្តទៅក្នុងរយៈពេលពីរថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃទី 17-19 ខែមិថុនា នៅទីក្រុងហ្សឺណែវ ប្រទេសស្វីស។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ សមាជិក WTO បានឯកភាពលើវិធីសាស្រ្តការងាររបស់ក្រុមការងារថ្មី ដើម្បីកែលម្អតម្លាភាពនៃវិធានការ SPS ។ សមាជិកក៏នឹងដាក់ឱ្យដំណើរការប្រព័ន្ធប្រឹក្សា SPS ថ្មីផងដែរ ដើម្បីគាំទ្រសមាជិកប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងអភិវឌ្ឍន៍តិចតួច (LDC) ទាក់ទងនឹងតម្លាភាព និងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការចូលរួមក្នុងបញ្ហា SPS ។
កាលពីមុន នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំខែមីនា ឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិការ SPS បានអនុម័តរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យលើកទីប្រាំមួយនៃកិច្ចព្រមព្រៀង SPS និងទទួលយកអនុសាសន៍ដើម្បីបង្កើតក្រុមការងារតម្លាភាពដែលមានរយៈពេលពីរឆ្នាំ។ គណៈកម្មាធិការ SPS ក៏បានយល់ព្រមចាប់ផ្តើមការពិភាក្សារបស់ក្រុមការងារនេះក្នុងខែវិច្ឆិកា ដោយផ្តោតលើបញ្ហារួមមានៈ ការកែលម្អដំណើរការជូនដំណឹងរបស់ SPS ការត្រួតពិនិត្យការទទួលមតិយោបល់ និងការពិចារណាលើសំណើដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវវេទិកា ePing SPS & TBT ។ ក្រុមការងារនេះក៏នឹងទទួលបន្ទុកសិក្សាលើការកែសម្រួលឯកសារស្នូលទាក់ទងនឹងគណៈកម្មាធិការ SPS ស្តីពីតម្លាភាពផងដែរ។
ប្រធានគណៈកម្មាការលោកស្រី Maria Cosme (បារាំង) បាននិយាយថា នូវែលសេឡង់ និងឈីលីបានស្ម័គ្រចិត្តដឹកនាំក្រុម ហើយនឹងអនុវត្តតាមគោលការណ៍ណែនាំដែលបានព្រមព្រៀងលើរបៀបប្រតិបត្តិការ។ កិច្ចប្រជុំដំបូងនៃក្រុមការងារនឹងធ្វើឡើងភ្លាមៗបន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មការ SPS ក្នុងខែវិច្ឆិកា។
លោក Ngo Xuan Nam នាយករងការិយាល័យ SPS វៀតណាមក៏បាននិយាយផងដែរថា ក្នុងអំឡុងការត្រួតពិនិត្យលើកទី៦ គណៈកម្មាធិការ SPS បានអនុវត្តប្រព័ន្ធប្រឹក្សាថ្មី ដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រទេសសមាជិកដែលកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងអភិវឌ្ឍន៍តិចតួចប្រកបដោយតម្លាភាព និងការចូលរួមទាន់ពេលវេលាក្នុងបញ្ហា SPS ។ ប្រព័ន្ធនេះនឹងត្រូវបានសាកល្បងពីខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ដល់ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2026 ដែលក្នុងនោះទំនាក់ទំនងជំនួយបណ្តោះអាសន្ន ក្រៅផ្លូវការនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងរវាងទីប្រឹក្សា ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការចែករំលែកចំណេះដឹង ការរៀនសូត្រទៅវិញទៅមក និងការចូលរួមក្នុងបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹង SPS ។
ឌឿង
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/cap-thiet-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-102250727082629827.htm
Kommentar (0)