អន្តរាគមន៍ដំបូងដើម្បីកំណត់ការដកប្រាក់ ដូចជាករណី SCB

នារសៀលថ្ងៃទី ១០ មិថុនា ទេសាភិបាល ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong បានពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលសមាជិករដ្ឋសភាមានការព្រួយបារម្ភនៅពេលពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)។

ធនាគាររដ្ឋដើរតួនាទីជា "មធ្យោបាយចុងក្រោយ" ។ ខ្លឹមសារមួយក្នុងចំណោមខ្លឹមសារដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍ និងផ្តល់យោបល់គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលធនាគាររដ្ឋអាចធ្វើអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលក្នុងករណីខ្លះ។ នោះគឺជាពេលដែលធនាគារត្រូវបានដកជាចំនួនច្រើន ដែលនាំទៅដល់ការក្ស័យធន ឬស្ថាប័នឥណទានមិនអាចរក្សាសមាមាត្រនៃការទូទាត់ និងសុវត្ថិភាពដើមទុនរបស់ខ្លួនសម្រាប់រយៈពេល 3 និង 6 ខែជាប់ៗគ្នា ហើយមានការខាតបង់ច្រើនជាង 20% នៃតម្លៃនៃមូលធនធម្មនុញ្ញ និងមូលនិធិបម្រុង។

នៅក្នុងករណីទាំងនេះ ធនាគាររដ្ឋ ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងធនាគារផ្សេងទៀតអាចផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស ដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ 0% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ លោកអភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានព្រាងដោយផ្អែកលើការលំបាកជាក់ស្តែងក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារដែលខ្សោយនាពេលថ្មីៗនេះ ក៏ដូចជាការអនុវត្តពីព្រឹត្តិការណ៍ដកប្រាក់ដ៏ធំរបស់ SCB ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2022។ ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការពង្រាងបានសំដៅទៅលើបទពិសោធន៍នៃការដួលរលំនៃធនាគារជុំវិញ ពិភពលោក ដែលថ្មីៗនេះ ធនាគារពាណិជ្ជនៅសហរដ្ឋអាមេរិក។ អ្នកស្រី ហុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើស្ថាប័នឥណទានមានការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែអាក្រក់ និងមានហានិភ័យនៃការក្ស័យធន កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនឹងត្រូវមានភាពរឹងមាំជាងមុន និងតាមរយៈដំណើរការអន្តរាគមន៍ដំបូង"។ នៅក្នុងដំណើរការអន្តរាគមន៏ដំបូង ទំនួលខុសត្រូវត្រូវតែជាម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងម្ចាស់ធនាគារជាមុនសិន។ ពួកគេត្រូវតែមានផែនការដើម្បីជម្នះការលំបាក ហើយទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនឹងដាក់កំហិតលើប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនេះនៅពេលដែលត្រូវការដំណោះស្រាយជំនួយ។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានចែងអំពីវិធានការអន្តរាគមន៍ដំបូង ប៉ុន្តែសម្រាប់តែរយៈពេល 1 ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ដែលមានរយៈពេលខ្លីបំផុត និងមិនមានចែងអំពីវិធានការគាំទ្រ ដូច្នេះក្នុងការអនុវត្តវាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីវិធានការគាំទ្រ រួមទាំងការគាំទ្រពីធនាគាររដ្ឋជាអ្នកផ្តល់ប្រាក់កម្ចី "ជម្រើសចុងក្រោយ" ។ វិក័យប័ត្រនេះក៏ចែងអំពីការកៀរគរធនធានជំនួយពីស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀត ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងធនាគារសហករណ៍។ លោកអភិបាលបានវិភាគថា "វិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីប្រមូលធនធានសម្រាប់ការគាំទ្រ ដោយហេតុនេះការបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នឥណទានសម្រាប់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធជាទូទៅ និងកាត់បន្ថយការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុនៃស្ថាប័នឥណទាន"។ ការកំណត់ការគ្រប់គ្រង និងកម្មសិទ្ធិឆ្លង លើសពីនេះ ប្រតិភូមានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិដែលកែសម្រួលការកាត់បន្ថយដែនកំណត់កម្មសិទ្ធិម្ចាស់ភាគហ៊ុន ក៏ដូចជាដែនកំណត់លើការផ្តល់ឥណទានដល់អតិថិជនជាមួយបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធ។ លោកអភិបាលខេត្តបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងរបៀបមួយ ដើម្បីកម្រិតការបង្ខិតបង្ខំ និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់ក្នុងសកម្មភាពធនាគារ។ អ្នកស្រី ហុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នេះគឺជាការស្នើសុំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភាទាមទារនេះ។ នេះក៏ជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងការកំណត់ការបង្ខិតបង្ខំ និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងផងដែរ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅពង្រីកអ្នកពាក់ព័ន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះឱ្យបានហ្មត់ចត់ លោកស្រី ហុង បាននិយាយថា ទន្ទឹមនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ ត្រូវតែមានបញ្ហានៃការរៀបចំ និងការអនុវត្ត។ ដោយសារតែការពិត មានករណីដែលម្ចាស់ភាគហ៊ុនស្នើឱ្យអ្នកពាក់ព័ន្ធឈរឈ្មោះរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែធនាគារមិនអាចចាប់ពួកគេបានទេ។ ដូច្នេះ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍ឆ្លងដែន យោងតាមអភិបាលខេត្ត ទាមទារឧបករណ៍ និងដំណោះស្រាយជាច្រើនពីស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នា រួមទាំងតម្លាភាពនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យព័ត៌មាន។ លោកអភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា "ដោយគ្រាន់តែបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រសិនបើម្ចាស់ភាគហ៊ុនអនុវត្តវាត្រឹមត្រូវ វានឹងកំណត់ហានិភ័យចំពោះសកម្មភាពធនាគារ ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យមានភាពហ្មត់ចត់ វាក៏ទាមទារឱ្យមានដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នាផងដែរ"។ លោកស្រី ហុង បានបន្ថែមថា តម្រូវការវិនិយោគរបស់សហគ្រាសអាស្រ័យយ៉ាងខ្លាំងលើប្រព័ន្ធធនាគារ។ ដូច្នេះហើយ អង្គការអន្តរជាតិក៏បានព្រមានថា ប្រសិនបើតម្រូវការវិនិយោគបន្តពឹងផ្អែកលើប្រព័ន្ធធនាគារ នោះនឹងមានហានិភ័យដែលអាចកើតមាន។ "នៅពេលដែលធនាគារត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ ឥទ្ធិពលដូមីណូនឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ សេដ្ឋកិច្ច ។ ដូច្នេះស្របគ្នាជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មធនាគារ ទីផ្សារដូចជាទីផ្សារមូលបត្រ មូលបត្រ និងសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្មចាំបាច់ត្រូវអភិវឌ្ឍឱ្យស្របគ្នា។ បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋាភិបាលកំពុងមានដំណោះស្រាយដើម្បីឆ្ពោះទៅរកនោះ"។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានយន្តការកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកនេះ អតិថិជន និងភាគីពាក់ព័ន្ធដែលខ្ចីលើសពី ១៥% នៃដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួន។ នោះគឺស្ថាប័នឥណទានសហការហិរញ្ញវត្ថុជាមួយគ្នា។ ដោយសារតែប្រសិនបើធនាគារផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់អាជីវកម្មដែលមានតម្រូវការដើមទុនច្រើន កម្រិតនៃការប្រមូលផ្តុំហានិភ័យឥណទាននឹងមានទំហំធំណាស់។ សហហិរញ្ញប្បទាននឹងជាការចែករំលែកហានិភ័យសម្រាប់ធនាគារនៅពេលដែលអាជីវកម្មជួបប្រទះបញ្ហា។ ក្នុងករណីធនាគារមិនអាចសហហិរញ្ញប្បទានបានទេ នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងសម្រេច។ លោកអភិបាលបានព្រមានថា "ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នត្រូវបានទុកចោលដូចដែលពួកគេមាន ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃតម្រូវការដើមទុន និងការបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញ វាអាចមានហានិភ័យដែលអាចកើតមាន"។ លោកស្រីក៏បានប្តេជ្ញាបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធ្វើឱ្យពួកគេសមស្រប និងធានានូវគោលការណ៍មិនប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ធុរកិច្ច និងប្រជាជន ខណៈពេលដែលនៅតែធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធធនាគារ។

ប្រភព