វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៩ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៣៩ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ ច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការរក្សារទុក និងពន្ធ។

យល់ព្រមបន្ថែមទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ "ផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន"

រាយការណ៍អំពីខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងការទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា ក្នុងដំណើរការពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនៃច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ ពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាល។ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានឯកភាពដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ទាំង២ខាងលើ និងធ្វើវិសោធនកម្មឈ្មោះនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះថា “ច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្ម មាត្រា ច្បាប់ ស្តីពីការបំពេញបន្ថែម។ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ច្បាប់បម្រុងជាតិ ច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារជាក់លាក់ ទាក់ទងនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋ តំណាងរាស្រ្តភាគច្រើនបានស្នើមិនធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបន្ថែមប្រការ១០ មាត្រា៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ស្តីពីការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មវិធី និងគម្រោងក្រៅផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម។ មតិជាច្រើនបានស្នើឱ្យមានការបំភ្លឺអំពី "គម្រោងក្រៅផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ប៉ុន្តែត្រូវបានអនុវត្តតាមច្បាប់ថវិការដ្ឋ"។

មតិមួយចំនួនលើកឡើងថា ក្នុងករណីពិសេសដែលដំណើរការត្រូវធ្វើឲ្យខ្លី រដ្ឋសភាគួរចាត់តាំង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា អាជ្ញាធរត្រូវពិចារណាបន្ថែមបញ្ជីឈ្មោះក្នុងអំឡុងពេលរវាងសម័យប្រជុំ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំជិតបំផុត។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានឯកភាពកែសម្រួលមាត្រានេះក្នុងទិសដៅ៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបែងចែកប្រភពទុនបម្រុងថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ៖ “គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃ រដ្ឋសភា ត្រូវពិនិត្យ និងសម្រេចបែងចែកចំណូលថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ និងសន្សំសម្រាប់កម្មវិធី គម្រោង និងការងារដែលមិនទាន់ដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការរយៈពេលមធ្យមរបស់រដ្ឋាភិបាល” ។ រដ្ឋសភាបន្ថែមលើផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់កម្មវិធី គម្រោង និងការងារដោយប្រើប្រាស់ការបង្កើនចំណូលប្រចាំឆ្នាំ និងការសន្សំប្រាក់”។

ទាក់ទងនឹងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការបន្ថែមទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ “ផ្ទេរទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន” មតិមួយចំនួនបានយល់ព្រមបន្ថែមទម្រង់ “ផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន” តាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ មតិខ្លះបាននិយាយថា មិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា និងប្រយោគទាំងនេះទេ ព្រោះកំពុងអនុវត្តជាក់ស្តែង ហើយគ្មានបញ្ហាអ្វីនោះទេ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានឯកភាពបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការទទួល និងគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដូចជាផ្ទះ និងដី បង្កើតចំណូលចូលថវិការដ្ឋ បន្ថែមធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជួយផ្សារភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងជាមួយការប្រើប្រាស់ និងការធ្វើអាជីវកម្ម។

ទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន ទីភ្នាក់ងារពង្រាងស្នើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនក្នុងប្រការ 9 និងប្រការ 11 មាត្រា 1 នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai ថ្លែងមតិនៅកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ធានាគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច

បញ្ចប់កិច្ចពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយក្រោមចំណងជើងថា “ច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ ច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់ Tax ការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល”។

ទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានយល់ព្រមដាក់ជូនរដ្ឋសភាសម្រាប់អនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025។ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការទិញ ប្រតិបត្តិការ និងការផ្ទេរមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មបុគ្គលនៅចំណុច ខ ប្រការ 2 និងចំណុច ខ ប្រការ 9 ចំណុច 1 នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ។ ១១ មាត្រា ១ នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នា រួមមាន វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ១០ មាត្រា ៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មវិធី និងគម្រោងក្រៅផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម (ចំណុច ក ប្រការ ១ ប្រការ ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) អនុប្រធានរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមក្នុងទិសដៅធានាឱ្យរដ្ឋអំណាច នាយករដ្ឋមន្រី្ត ចំណូលបម្រុង លើសចំណុះនៃរដ្ឋសភា។ និងការសន្សំការចំណាយ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទិននឹងការបន្ថែមប្រការ១០ក មាត្រា៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យទទួលយកនូវទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ បង្ហាញថា ការចំណាយថវិការដ្ឋ រួមមានទាំងការចំណាយវិនិយោគសាធារណៈ និងការចំណាយទៀងទាត់ ដែលអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ឬបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ទាក់ទិននឹងការបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ៥ ប្រការ ១៩ និងចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៣០ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ស្តីពីការបែងចែកការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិកាមិនបានបែងចែកនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យសិក្សា និងទទួលយកទិសដៅប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំការអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ស្តីពីការប្រើប្រាស់ របាយការណ៍របស់រដ្ឋសភាតាមកាលកំណត់។ សម័យប្រជុំរដ្ឋសភាអនុម័តលើការដោះស្រាយថវិកា ឬសម័យប្រជុំសម្រេចលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំជាបន្ទាន់ ដល់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សម្របសម្រួលឱ្យជិតស្និតជាមួយស្ថាប័នអធិបតីនៃរដ្ឋសភា ដើម្បីបំពេញរបាយការណ៍ ពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា ប្រកបដោយភាពជឿជាក់ សម្រេចបាននូវមតិឯកភាពខ្ពស់។ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា នឹងទទួលយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាគុណភាព បញ្ជូនទៅរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

ប្រភព