ដោត "ចន្លោះប្រហោង" នៅក្នុងការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ

រថយន្តសាធារណៈ និងដីសាធារណៈត្រូវបានគេដាក់លក់ដេញថ្លៃយ៉ាងពេញទំហឹង ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការល្មើសក៏មិនខ្លាំងដែរ។ ទាំងនេះគឺជា "ចន្លោះប្រហោង" ទាំងអស់នៅក្នុងការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដែលចាំបាច់ត្រូវបិទនៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានកែប្រែ។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីកំណត់ការប្រមូលទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានដាក់លក់ដេញថ្លៃ។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទូទាត់ចុះក្រោមសម្រាប់ទ្រព្យសកម្មជាក់លាក់

ជាផ្នែកនៃកម្មវិធីដែលត្រូវអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា លើកទី៧ នៅខែឧសភាខាងមុខ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ (សេចក្តីព្រាងច្បាប់) ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយមានខ្លឹមសារបន្ថែមជាច្រើន។

នៅក្នុងការកែប្រែនេះ តម្រូវការសំខាន់មួយគឺការបង្កើនភាពតឹងរ៉ឹង ភាពច្បាស់លាស់ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព ការទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពាននៅដំណាក់កាលដំបូង និងពីចម្ងាយ រួមចំណែកដល់ការពង្រឹងការការពារ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បាននិយាយនៅពេលផ្ញើរបាយការណ៍ទៅសមាជិកពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះថា "សេចក្តីព្រាងបានផ្តោតលើការកែប្រែ និងបន្ថែមបញ្ហាជាច្រើន ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនេះ។

ដូច្នោះហើយ សេចក្តីព្រាងចុងក្រោយបង្អស់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការដាក់ប្រាក់សម្រាប់ទ្រព្យសកម្មពិសេសមួយចំនួន។ ជាពិសេសក្នុងករណីដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដែលតម្លៃចាប់ផ្តើមមិនត្រូវបានកំណត់ជាប្រាក់ ប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានកំណត់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ សម្រាប់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដែលតម្លៃចាប់ផ្តើមត្រូវបានកំណត់ជាប្រាក់ ការដាក់ប្រាក់អប្បបរមាគឺ 10% និងអតិបរមាគឺ 20% នៃតម្លៃចាប់ផ្តើម។

នៅពេលដាក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ក្នុងករណីបែងចែកដី ឬជួលសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ប្រាក់កក់អប្បបរមាគឺ 10% និងអតិបរមាគឺ 20% នៃតម្លៃចាប់ផ្តើម។ នៅក្នុងករណីនៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ប្រេកង់វិទ្យុ ការដាក់ប្រាក់ត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រេកង់ប្រេកង់ ចំនួនប្លុកប្រេកង់ដែលបានចុះឈ្មោះសម្រាប់ការទិញ និងតម្លៃចាប់ផ្តើមខ្ពស់បំផុតនៃប្លុកប្រេកង់ក្នុងប្រេកង់ដែលបានចុះបញ្ជីនីមួយៗក្នុងអត្រាអប្បបរមា 5% និងអតិបរមា 20% នៃតម្លៃចាប់ផ្តើម។

ទាក់ទងនឹងពេលវេលាចុះឈ្មោះចូលរួមដេញថ្លៃ និងពេលវេលាដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ប្រតិភូ Ha Phuoc Thang (HCMC) បានលើកឡើងពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះថា ពេលវេលាសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គការនានាក្នុងការដាក់ឯកសារចូលរួមដេញថ្លៃមានរយៈពេលយូរណាស់ គឺចាប់ពីថ្ងៃប្រកាសការដេញថ្លៃរហូតដល់ ២ ថ្ងៃមុនថ្ងៃបើកការដេញថ្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់រយៈពេលខ្លីបំផុតសម្រាប់ការដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ក្នុងរយៈពេល 3 ថ្ងៃធ្វើការមុនថ្ងៃបើកការដេញថ្លៃ។

នោះគឺនៅពេលដែលថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការទទួលឯកសារចូលរួមការដេញថ្លៃផុតកំណត់ អ្នកចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃនៅតែមានពេល 2 ថ្ងៃធ្វើការមុនថ្ងៃបើកការដេញថ្លៃដើម្បីទូទាត់ប្រាក់កក់។ នេះនឹងនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលអ្នកចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃដាក់ឯកសារដើម្បីចុះឈ្មោះសម្រាប់ការដេញថ្លៃ ប៉ុន្តែមិនបានបង់ប្រាក់កក់។ លោក ថាង បារម្ភថា៖ «នេះអាចនាំឱ្យមានការឃុបឃិត ឬបង្កើតឯកសារក្លែងក្លាយយ៉ាងងាយ។

ការពារការរំលោភលើកិច្ចព្រមព្រៀងស៊ីវិល។

- ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិថា: ក្នុងករណីអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃបំពានកាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃដេញថ្លៃដែលនាំឱ្យការសម្រេចចិត្តទទួលស្គាល់ការដេញថ្លៃត្រូវបានលុបចោល 2 ដងឬច្រើនជាងនេះក្នុងរយៈពេលពី 1 ទៅ 2 ឆ្នាំជាប់ៗគ្នា នោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការហាមឃាត់ការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃនឹងត្រូវបានអនុវត្ត។ នេះនៅតែមានអត្ថន័យក្នុងការទប់ស្កាត់អាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមាន ការបោះបង់ចោលប្រាក់បញ្ញើ និងការបំប៉ោងតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្ម ប៉ុន្តែមានភាពបត់បែនជាងមុន ដោយគោរពកិច្ចព្រមព្រៀងស៊ីវិលរវាងភាគីនៅក្នុងសកម្មភាពដេញថ្លៃ។

គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើថា អ្នកចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃគួរតែតម្រូវឱ្យបង់ប្រាក់បញ្ញើទៅឱ្យស្ថាប័នដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ។

ខ្លឹមសារគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតនៅក្នុងវិសោធនកម្មនេះគឺថា សេចក្តីព្រាងបន្ថែមទណ្ឌកម្មសម្រាប់ការរំលោភលើអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃដែលមិនបង់ប្រាក់ឈ្នះការដេញថ្លៃ។ ជាពិសេស វាបន្ថែមករណីដែលអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ក្នុងករណីបែងចែកដី ឬជួលសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ ឬសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ រំលោភលើកាតព្វកិច្ចបង់លុយដែលឈ្នះការដេញថ្លៃ ដែលនាំឱ្យការសម្រេចចិត្តទទួលស្គាល់លទ្ធផលដេញថ្លៃត្រូវបានលុបចោល បន្ទាប់មកអាស្រ័យលើលក្ខណៈនិងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភនោះ ពួកគេនឹងត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃប្រភេទនោះសម្រាប់រយៈពេល 6 ខែ។

"ទាំងនេះគឺជាទ្រព្យសកម្មពិសេសដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ មូលបត្រ តម្លៃសម្ភារៈសំណង់... ដូច្នេះហើយ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់អ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិទាំងនេះពីការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ អាស្រ័យលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភនេះ មានគោលបំណងការពារអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមាន ឧបាយកលទីផ្សារ និងទប់ស្កាត់ស្ថានភាពនៃការរឹបអូសយកប្រាក់បញ្ញើជាតម្លៃ ឬក្លែងបន្លំជាប្រាក់បញ្ញើ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានពន្យល់។

ដោយបញ្ជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីគឺចាំបាច់ខ្លាំងណាស់ ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (Dong Thap) បាននិយាយថាប្រសិនបើមានការបំពានគឺគ្រាន់តែហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់រយៈពេល 6 ខែប៉ុណ្ណោះវាតិចតួចពេកវាគួរតែកើនឡើងដល់ 1 ឆ្នាំឬច្រើនជាងនេះ។ លោក Hoa បានលើកឧទាហរណ៍ថា “តាមពិតទៅ ក្នុងការដេញថ្លៃផ្លាកលេខនាពេលថ្មីៗនេះ មានកម្មវត្ថុនៅ Thanh Hoa ដែលបោះបង់ចោលប្រាក់បញ្ញើ បន្ទាប់មក ២-៣ ខែក្រោយមកបានចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃម្តងទៀត ដូចល្បែងមួយ” លោក Hoa បានលើកឧទាហរណ៍ថា ទណ្ឌកម្មត្រូវតែមានការរារាំងគ្រប់គ្រាន់។

នៅតែជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងអំពើហាមឃាត់ ប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (Quang Binh) បានស្នើបន្ថែម 2 សកម្មភាព។ ទី 1 គឺការដាក់សម្ពាធ គំរាមកំហែង ឬប្រព្រឹត្តអំពើខុសច្បាប់ ឬប្រព្រឹត្តផ្ទុយនឹងក្រមសីលធម៌សង្គម ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ខ្លួនឯង ឬស្ថាប័នរបស់ខ្លួនក្នុងអាជីវកម្មដេញថ្លៃ។ ទីពីរគឺការទទួល ឬទាមទារប្រាក់ ឬអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតពីអ្នកចុះឈ្មោះដេញថ្លៃ បន្ថែមពីលើប្រាក់ដែលបានមកពីការលក់ឯកសារចូលរួមដេញថ្លៃ ប្រាក់បញ្ញើ និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលបានកំណត់ និងយល់ព្រម។ ដើម្បីទទួលបាន ឬទាមទារប្រាក់ ឬអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតពីភាគីទីបី ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពនេះ។

នៅតែមានបទប្បញ្ញត្តិដែលដាក់កម្រិតបុគ្គលមិនឱ្យចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ។

ទាក់ទិននឹងសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Truong Giang (Dak Nong) បានលើកឡើងពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ហាមប្រាមបុគ្គល និងអង្គការធ្វើការដេញថ្លៃដែលមិនស្របតាមច្បាប់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះហាមឃាត់សកម្មភាពរារាំង ឬបង្កការលំបាកដល់អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃក្នុងការចុះឈ្មោះចូលរួមដេញថ្លៃ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក Giang បទប្បញ្ញត្តិទាំងពីរនេះមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលទ្រព្យសកម្មជាច្រើនដែលច្បាប់ចែងត្រូវតែលក់តាមរយៈការដេញថ្លៃ ដូចជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការរំលាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈរបស់រដ្ឋមានការរំលោភបំពានក្នុងការអនុវត្ត ប៉ុន្តែមិនអាចដោះស្រាយបាន។

ជាឧទាហរណ៍ ជាមួយនឹងការរំលាយទ្រព្យសកម្មសាធារណៈដូចជារថយន្ត ការពិតនៅពេលដែលរថយន្តអស់សុពលភាព និងត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ភ្នាក់ងារតែងតែប្រមូលរថយន្តប្រហែល 10 ទៅ 20 គ្រឿង ដែលមានលក្ខណៈពេញលេញសម្រាប់លក់ក្នុងមួយឡូតិ៍។ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានវិភាគថា "ដូច្នេះវាអាចរំលោភលើការហាមឃាត់នៃការកំណត់ការចូលរួមរបស់អង្គការនិងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ" ។

ដូចគ្នានេះដែរ យោងតាមប្រតិភូ Giang បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់លំនៅឋាន អនុញ្ញាតឱ្យបែងចែក និងលក់ដីក្នុងករណីខ្លះ ប៉ុន្តែតំបន់អនុវត្តខ្លឹមសារនេះខុសគ្នាខ្លាំង។ មានមូលដ្ឋានដែលនៅពេលបែងចែកដីដែលមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញប្រមូលនិងលក់ 10 ឬ 20 ឡូត៍ក្នុងពេលតែមួយ។ នេះក៏កំណត់ផងដែរចំពោះការចូលរួមរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃនេះ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Giang បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែជាក់លាក់បន្ថែមទៀត នូវការហាមឃាត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពខាងលើ។ លោក Giang មានប្រសាសន៍ថា “សម្រាប់ការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដើម្បីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបទប្បញ្ញត្តិដែលហាមប្រាមការចាត់ក្រុមទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានមុខងារឯករាជ្យទៅជាឡូតិ៍តែមួយ ដើម្បីកម្រិតការចូលរួមរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដេញថ្លៃ”។

ថ្លែងបន្ថែមជាមួយអ្នកយកព័ត៌មាន Investment Newspaper ប្រតិភូ Dak Nong បានដកស្រង់ព័ត៌មានក្នុងសារព័ត៌មានដោយនិយាយថា ដីរាប់រយនៅស្រុក Gia Lam និង Me Linh (ហាណូយ) នឹងត្រូវដាក់ដេញថ្លៃនាពេលខាងមុខ។ មានដីឡូតិ៍ដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវដាក់ប្រាក់ជាង 100 ពាន់លានដុងដើម្បីចូលរួម។ លោក Giang បាននិយាយថា “ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដើម្បីកំណត់ការប្រមូលផ្តុំទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានដាក់លក់ដេញថ្លៃ ដែលបង្កការលំបាកសម្រាប់អ្នកដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដេញថ្លៃ” ។

ប្រភព