クアンチ省のいくつかのコミューンは、幾多の段階を経て、新たな農村地域の構築にほぼ成功しつつあります。こうした有望な成果を達成し、さらに拡大していくためには、地域へのさらなる注目と支援が必要です。
ヴィン・トゥイ村、ヴィン・リン県の若者たちが手を携えて新しい農村地域のモデルを築く - 写真：TL
困難を乗り越えるために共に
現在、新農村建設は、省内の多くの地域で幹部や住民の目標、モチベーション、そして日常業務となっています。省内の多くの社は、並外れた努力により、新農村建設と先進的な新農村の建設に成功しています。新農村建設は終わりのない道のりであるとの認識に基づき、こうした明るい成果を収めた後、一部の地域は急速に次の段階へと進みました。現在、カムチン、カムギア、カムタン（カムロー県）、キムタック、ヴィントゥイ（ヴィンリン県）の5社は、2024年末までにモデル新農村基準を達成するという目標達成に向けて「全力疾走」を続けています。
カムチン社、カムロ郡は、以前と比べて様相が一変したようだ。カムチン人民委員会のグエン・ヴァン・ハ委員長は、2016年に同社が新農村地帯の建設に成功したと述べた。多くの努力を経て、同社は2022年に先進的な新農村地帯の建設目標を達成した。現在、 政治体制全体とカムチンの人々は、モデル新農村地帯の「ゴールライン到達」という目標達成に向けて、あらゆる資源を動員している。しかし、依然として困難は立ちはだかっている。
「カムチン村には9つの村があり、約1,450人が暮らしています。住民のほとんどは農民で、主に農業生産に従事しています。そのため、デジタル変革における新しいタイプの農村村落のモデルを築くのは容易ではありません。情報技術に関する専門的な訓練を受けていないため、地方職員は問題解決や住民支援のために、研修に登録したり、独学で勉強したりしなければなりません。現在、村落はデジタル変革インフラの課題を克服するための努力も行っています」とハ氏は述べた。
ヴィンリン県ヴィントゥイ村でも、新農村建設の雰囲気は日々活気に満ちている。ヴィントゥイ村人民委員会のグエン・クアン・チエン委員長によると、かつて新農村建設に着手した際、村は多くの困難に直面した。人々が自らの役割と立場を深く理解し、団結精神を高めてきたため、課題は徐々に解消されてきた。しかし、新農村建設への障壁は依然として残っている。
チエン氏は、「2019年から2022年にかけて、私たちは新たな農村地帯の建設のために600億ドン以上を動員し、調達しました。また、コミューンは多くのプロジェクトを建設するために、人々に土地の寄付や労働時間の支援を求めてきました。しかし、時間の経過とともに、人々から人的資源と物的資源を継続的に動員し続けることは容易ではありません」と述べました。
ヴィントゥイ村やカムチン村と同様に、多くの地域にとって、モデルとなる新農村地域の建設は目標であり、その動機となっています。しかし、記録によると、この目標は達成が困難です。実施すべき作業量が比較的多いためです。多くの新しい基準は高い要求水準を伴い、初期投資額の少ない村では実施が困難だと考えられています。モデルとなる新農村地域の建設に必要な資源は豊富である一方で、その実現には多くの障壁が存在します。
さらに、モデル新農村を建設するほぼすべてのコミューンは、次のような独自の困難に直面しています。新農村建設の結果は村や集落によって異なる、畜産施設の移転により田園美が失われる、住宅地やモデル庭園の建設は実施が難しい、犯罪や社会悪が発生しやすい...。しかし、これらの困難は地元の役人や人々を落胆させるものではなく、逆に彼らの決意と努力を倍増させます。
助けが必要
近年、国家新農村開発目標計画は、省党委員会、人民評議会、人民委員会からタイムリーかつ綿密な検討と指導を受けています。新農村開発のための資源配分に関する多くのメカニズム、政策、決議が発表されています。省内の各レベルおよび各部門は、速やかに一連の基準、奨励政策を策定し、実施と実施を導く文書を発行しています。
2018年以降、中央政府のモデル新農村建設政策に基づき、省は「率先して」2018～2020年モデル新農村公社基準を公布し、12項目の基準と25項目の指標を策定しました。これは準備段階における一歩前進と言えるでしょう。各公社が2021～2025年モデル新農村公社および先進的新農村公社に関する国家基準をより容易に取得できるよう支援するものです。
国家新農村建設目標計画は、それだけにとどまらず、各レベルの地方当局から高い参加と合意を得ました。ほとんどのコミューン幹部は決意を新たにし、模範的な新農村建設に尽力しました。新農村建設は常に人々の合意と支持を得ており、高い意識を持つ多くの世帯が、資金、土地、労働日数を惜しみなく提供してくれました。故郷の様相が日々変化していくのを目の当たりにし、人々の心は大きく揺り動かされました。
省人民委員会が2021～2025年にかけて策定した国家新農村建設目標計画の実施計画によると、2025年までに省内で8つの社が新農村の模範基準を満たすこと（約8%）が目標となっている。クアンチ省のように多くの困難を抱える省にとって、この目標の達成は容易ではない。これらの困難を早急に解決し、総力を結集しなければ、2024年末までに先進的な新農村基準を達成すると見込まれている5つの社でさえ、目標達成は困難となるだろう。
実際、NTMのモデル基準に到達する前に、コミューンはまずNTMの先進基準に到達する必要があります。この二つの継続的な任務を遂行するには、莫大な資金が必要であり、均等に配分されなければなりません。しかし、現在、人々の生活の困難により、資源の動員はますます困難になっています。一方、先進的なNTMのモデルとなるコミューンを構築するための条件は、主に地域の資源に依存しており、省からの支援予算は非常に少ないのです。
2022年3月、首相は2021年から2025年までの期間に新型農村モデルを定める決定を公布しました。これに基づき、省は当該地域に適用する新型農村モデルの構築基準を公布しました。しかし、省内の各地域での実施は依然として混乱を招いています。特にスマート新型農村モデルの構築基準は、多くの基準が依然として定性的な性質を帯びていることが指摘されており、これも検証・評価作業を困難にしています。
このような現実を前に、各公社がモデル新農村建設のゴールラインに到達し、運動全体における模範となるよう支援することが極めて重要です。特に、全国のスマート新農村、モデル新農村公社、モデル新農村地区について、より具体的かつ詳細な基準を制定することが喫緊の課題です。これにより、各公社はモデル新農村建設に必要な基盤とより有利な条件を備え、長期的な発展の推進力を生み出すことができるでしょう。
テイロン
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