土地使用権証明書(LURC)、通称レッドブックの発行は、現在、ブートゥー県の多くの世帯にとって大きな関心事となっています。LURCの発行には依然として多くの欠陥があり、住民の不満を招いています。こうした状況を受け、ブートゥー県人民委員会は、LURC発行におけるボトルネックを解消するための抜本的な措置を講じました。
専門機関が土地調査を実施し、チュンアン村(ヴートゥ)の住民に土地使用権証明書を付与する手続きを行っています。
困難を断固として克服する
2005年1月、チュンアン村ランチュン村のグエン・ヴァン・クオン氏の家族は、村内に計画されていた80平方メートル以上の土地の使用権の競売に参加し、落札しました。彼は規定に従って土地使用料の支払いを完了しましたが、18年経った今でも、この土地の使用権証書を家族に交付していません。
クオン氏だけでなく、チュンアン村の他の39世帯も同時に落札し、土地使用料を支払ったものの、現在まで土地使用権証明書を交付されていない。これらの世帯は近年、何度も証明書の申請手続きを行っているが、いまだ交付されず、不満が募っていた。2023年5月末にチュンアン村の人々との対話会議を通じて事態を把握し、2023年6月、ブートゥー郡人民委員会委員長は郡の専門部署と部門、チュンアン村人民委員会に対し、緊急介入、調整による障害除去、解決策の検討、クオン氏の家族と他の世帯の手続き支援を直接指示し、2023年9月までにこれら40世帯への土地使用権証明書の発行を完了することを決意した。
チュンアン村のみならず、近年、村や町における土地使用権証明書の交付における問題点やボトルネックが、党委員会や郡から草の根レベルに至るまでの当局によって注目され、解決されてきました。チュンアン村における土地使用権証明書の交付には、地籍データ記録の不完全性や一貫性の欠如、土地変更の更新・調整の遅延、土地使用権証明書の交付に必要な行政手続きの多さなど、多くの困難が伴います。また、郡と地方自治体間の連携が緊密でないことから、手続きの実施が困難です。一部の草の根専門職員の資格と専門スキル、および土地使用権証明書の交付要件と手順に関する人々の認識はまだ限られています...しかし、地区人民委員会と天然資源環境局は、権限を超えて割り当てられた土地に対する土地使用権証明書の交付時に使用料を徴収するよう地方自治体を指導する多くの文書、特に2022年7月13日付の文書923/UBND-TNMTを発行し、土地使用権証明書の交付作業における行政手続きの取り扱いを是正しました。最近では、2023年7月14日に発行された地区人民委員会の決定第4105号で、地区の草の根レベルでの土地使用権証明書の試験的発行のための運営委員会の設立が発表されました。地区は、コミューンと町の指導者、地籍官、司法官を対象に、土地使用権証明書の交付作業に関する多くの専門研修コースを開催しました。最近、区党委員会と区人民委員会の指導者らは、国民の意見を聞き、吸収しながら、長年問題となっていた土地使用権証書の発行に関わる一連の事件を解決するために、各レベル、各部門に直接指示を出し、行動を起こし、国民の間に信頼と感動を生み出した。
正の数
党委員会と地区から草の根レベルまでの当局の同時かつ大胆な参加のおかげで、現在、ヴートゥー地区における土地使用権証書の交付作業には多くの前向きな変化があり、交付された土地使用権証書の数が継続的に増加していることが明確に示している。2021年に地区人民委員会が交付した土地使用権証書はわずか355件だったが、2022年には996件に増加した。2023年の最初の6か月間で、400件以上の土地使用権証書が世帯に交付された。特に、タンフォン、チュンアン、ソンアン、グエンサ、ヴードゥーアイなどの地域で、20年、30年も滞っていた土地使用権証書の交付案件を多数、地区は無事に解決し、住民から高い評価、同意、支持を得ている。
タンフォンコミューン・オメ2村にある家と土地は、チャン・スアン・コン氏とチャン・ティ・ダウ夫人が半世紀にわたり暮らし、働いてきた場所ですが、法的書類は一切所持していません。4年前、彼は子供や孫たちに家族の土地使用権証書の申請手続きを依頼しましたが、何度も申請をやり直しても土地使用権証書は発行されませんでした。2023年3月、地区レベルから草の根レベルまでの同時進行による改革のおかげで、すべての困難は解決し、夫妻は土地使用権証書を取得しました。
「先祖の元へ戻る前の最大の願い、つまりレッドブックを取得することが叶い、とても興奮しています。これで妻と私は、9人の子供たちのうち3人に土地を分割して遺贈する権利を容易に行使できるようになりました。将来、土地をめぐって子供や孫たちの間で争いが起こるのを防ぐことができます」とコン氏は語った。
力強く試合に参戦し続ける
ブートゥー地区人民委員会のグエン・トン・ティン副委員長は、「土地使用権証明書の交付は正当かつ実際的な必要性であり、人々の権利と土地利用計画に直接影響を及ぼします。現在、レッドブックの需要は非常に高く、これは容易に「ホットスポット」を引き起こし、人々の懸念を招きかねない問題でもあります。ブートゥー地区は、土地使用権証明書の交付業務におけるボトルネックを解消するという抜本的な行動精神と決意をもって、土地分野における行政手続きの受領、処理、結果の返送プロセスに関連する公務の遂行において、幹部と公務員の責任感を徹底的に把握し、強化しています。専門部署と地方自治体は、記録、手続きに関する指導、協議、調整、測定、発生する問題への対応、障害の除去などにおいて、緊密かつ柔軟に連携し、住民の不便を軽減し、土地使用権証明書の実施と交付の進捗を加速させています」と述べました。土地使用権証明書の交付条件を満たしていない場合、地区は、住民が理解し、記録が滞って長期化しないように、専門部署が理由を記載した書面による回答を提出することを義務付けています。
タンフォンコミューンの専門スタッフが話し合い、状況を把握し、土地使用権証明書の交付の進捗を早めるために、規定に従って手続きを完全かつ迅速に実行するよう人々を指導し、支援しました。
タンフォン村には3,000世帯以上が居住していますが、現在までに90%以上の世帯が土地、家屋、および土地上の資産に対する土地使用権証書を取得できていません。現在、ほとんどの世帯が土地使用権証書の申請手続きをする必要があります。土地使用権証書の適切な発行は、住民の権利を守るだけでなく、党委員会と政府の適切な管理を支援し、土地紛争の発生を抑制し、草の根レベルの安全と秩序の確保にも貢献します。
「土地使用権証明書の交付作業の重要性を踏まえ、タンフォン村は徹底的に把握し、村落に展開し、郡の関係部署と連携して、土地使用権証明書の交付作業を精力的に実施します。土地使用権証明書の交付作業における郡人民委員会の創造的かつ革新的な精神に応え、タンフォン村は今後、各世帯への土地使用権証明書の発行を試行するために自主的に登録しました。これは困難で骨の折れる作業ですが、私たちは最大限の努力で取り組んでいきます」と、タンフォン村人民委員会のグエン・フー・ガン委員長は付け加えた。
土地使用権証明書の初めての発行は、多くの問題と障害を伴う困難で敏感な分野ですが、各レベルと各分野の積極的かつ同時的な参加の精神により、ブートゥー地区は土地使用権証明書の発行作業において多くの前向きな変化を生み出し、土地管理の改善、人々の合法的な権利と利益の確保、党委員会と政府に対する人々の信頼の強化に貢献しています。
ファム・ティ・ヌー・フォン氏(ブートゥー郡党委員会副書記、人民委員会委員長) 人民に奉仕する精神に基づき、私たちは計画を策定し、近々、地域の困窮世帯に土地使用権証書を初めて交付する複数のモデルを試行する予定です。運営委員会を設置し、主要な関係職員を動員し、地区レベルから草の根レベルまで 政治システム全体を動員して、土地使用権証書の初めての交付という任務を遂行します。この経験を基に、将来的には大規模に展開していく予定です。ブートゥー県天然資源環境局長トラン・タン・ハイ氏 土地使用権証明書を人々に付与する業務における既存の問題を解決し、障害をうまく取り除くためのあらゆる解決策の中で、職員、特に部門と地域のリーダーの革新的な思考、責任感、断固たる姿勢が最も重要であり、土地使用権証明書の付与業務の有効性を決定づけるものであると私は信じています。ヴートゥ県チュンアンコミューン人民委員会委員長、グエン・ヴァン・チン氏 土地使用権証書の交付は、人民の正当な権利と利益を守るための正当な必要性です。土地使用権証書の交付作業は、人材が限られており、実施にも多くの困難が伴う中で、多くの障害に直面しています。しかし、チュンアン村の党委員会と政府は、地区と協力し、困難を乗り越え、困窮するすべての世帯に土地使用権証書を交付するという願いを叶える決意です。トラン・ヴァン・フオン氏、ブートゥ地区チュンアンコミューン、ランチュン村 過去18年間、私の家族は土地使用権証書を交付されず、多くの困難とトラブルに見舞われてきました。現在まで、区人民委員会と社人民委員会の指導と問題解決への尽力により、家族は土地使用権証書の交付手続きを進めています。家族一同、大変喜んでおり、党委員会と各レベルの当局が、必要とするすべての世帯に速やかに土地使用権証書を交付できるよう、最も有利な条件を整えてくれることを願っています。 |
クイン・ルー
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