漁船が海上で操業中に VMS 機器との接続を失うケースが依然として存在します。

同省は漁船監視装置（VMS）の設置を100％完了しているものの、海上で操業中に漁船が接続を失う状況が依然として発生しており、違法・無報告・無規制（IUU）漁業の防止活動に大きな影響を及ぼしている。

水産局によると、現在、同省で操業中の全長15メートル以上の漁船は1,945隻にVMS機器の装着率100％に達している。これらはラジー、フークイ、ファンティエット、トゥイフォンの4つの主要漁場に集中している。2024年3月15日時点で、ビントゥアン省の漁船16隻が6か月以上操業を維持していないか、VMS機器を無効にしている（うち、全長24メートルを超える船が2隻、全長15～24メートル未満の船が14隻）。フークイ県タムタン村に停泊している全長24メートル以上の漁船2隻、漁船BTh-97188-TSと漁船BTh-99577-TSの調査および検査の結果。いずれも事業損失のため陸地との接続が失われ、陸上に停泊したまま操業を維持できない。現在、この2隻の漁船はフークイ港に停泊しており、判決執行を待って清算を待っている。長さ15メートル以上24メートル未満の14隻の漁船については、初期調査により、ラジー町ビンタン区8番地の永住者であるトラン・ゴック・ホア氏が所有するBTh-99860-TS号船が2023年12月に海上で沈没し、すべての書類を紛失し、登録抹消手続き中である。ラジー市フオックホイ区の永住者であるトラン・ヴァン・ライ氏が所有するBTh-98467-TS号船。船主が死亡し、相続権をめぐって争っている。同船は2023年8月からラジー漁港に停泊している。残りの12隻は事業損失のため停泊しており、売却を待っている。

漁船が浜辺で魚介類を捕獲している写真 - n.-lan-4-.jpg — *海上での運航中にVMS接続が失われる状況が依然として発生しています。（イメージ写真）*

操業を維持せず、またはVMS機器を10日間以上使用できない漁船については、省全体で386隻の漁船があり、そのうち長さ24メートルを超える漁船が2隻、長さ15メートルから24メートル未満の漁船が384隻ある（2023年第4四半期は247隻、2024年1月1日から2024年2月29日までは137隻）。長さ24メートル以上の漁船2隻については、検証の結果、BTh-96939-TS漁船がVMS機器の技術的エラーにより接続を失い、2023年10月17日以降（10日前にも上陸）フークイ港に上陸し、2023年10月25日に再びVMS信号があったことが判明しました。水産支局は、水産情報センターに処理調整の結果を報告する文書を発行しました。2番目の事例は、2023年10月26日にVMS接続を失った漁船BTh-97168-TSです。漁船監視システムのデータ比較により、この船舶はフークイ港からファンリクア港へ燃料を補給するために航行し、同日午後4時にファンリクア港に入港し、入渠前にVMS装置の電源を切ったため、システムが港の位置を更新しませんでした。この漁船は、2023年11月6日に再びVMS信号を受信しました。したがって、検証により、上記の漁船は両方とも10日前に上陸していたため、罰則記録の対象にはなりませんでした。

フークイ島の漁船、写真3.jpg — *省全体で漁船監視機器の設置が100％完了しました（写真：N. Lan）*

2023年第4四半期に10日間以上接続を失った漁船247隻のうち、1隻は沖合で接続を失い、当局が規定に従って調査、検証、処理中です。246隻は陸上で接続を失い、その多くは現在再接続して操業を再開しており、残りは省内の漁港に停泊しています。2024年1月1日から2024年2月29日までに10日間以上接続を失った漁船137隻のうち、3隻は沖合で、134隻は陸上で接続を失いました。したがって、沖合で接続を失った3隻については、省当局が規定に従って調査、検証、処理中です。131隻は陸上で接続を失い、現在40隻が再接続して操業を再開しており、残りは省内の漁港に停泊しています。

漁業局長は原因を分析し、主観的な原因としては、船主がVMS装置の運用サービス料を支払わなかったこと、船長が電源（太陽光発電装置を含む）の喪失により装置の電源を切ったり、無効化したりしたことが挙げられると述べた。また、技術的なエラーにより装置の品質が保証されておらず、漁船監視ソフトウェアが不安定な場合もあり、これも接続が途切れる原因となった。船長が意図的に装置の電源を切ったり、無効化したりして、ベトナム領海外で漁業境界を侵犯した事例もあった。しかし、これらの事例では、管轄当局はVMSデータを行政違反の処罰の法的根拠として用いることができなかった。そのため、VMS監視システムを通じて検出されたベトナム領海外で操業する漁船を含むIUU違反は、依然として処罰されず、警告や督促のレベルで阻止されるにとどまり、管理の有効性と効率性が低下していた。

Anh-N.lan-ship-police-center.jpg — *省漁船監視センター。*

省人民委員会は、ビントゥアン省人民委員会委員長の2020年4月27日付決定第960/QD-UBND号とともに公布された省漁船監視システムの情報及びデータの管理、利用、使用、処理に関する規則の一部条項の改正及び補足に関する決定を公布した。特に、省人民委員会は、水産局から漁船の接続喪失／海上境界線を越えた漁船の通知を受けた水産管理局、沿岸警備隊、海軍に対し、連携して船主及び船長に接続信号の固定（又は漁船に海上境界線への帰還要請）を促し、同時に権限に基づき検査、処理、罰則を実施するよう要請する。また、規定に基づき処理するため、速やかにビントゥアン省の各機能部門と漁船の接続喪失／海上境界線の越えに関する情報交換及び提供を行うことを要請する。

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