バクザン省の公営住宅に住む外国人と、このタイプの住宅を管理する物語から

しかし、ここ数日、 バクザン省とバクニン省の多くの公営住宅に多くの外国人が居住していると報道されています。この事件は国民の激しい怒りを引き起こしています。なぜなら、実際には依然として多くの家事労働者が安全でない環境で住居を借りざるを得ないからです。

富裕層向けの社会住宅？

最新の統計によると、ベトナム全体で工業団地および輸出加工区で直接働く労働者は約378万人で、そのうち約180万人が住宅を必要としています。 ベトナム労働総同盟の評価によると、労働者にとって住宅は最も緊急のニーズです。しかし実際には、工業団地および輸出加工区の労働者を中心に、依然として多くの労働者が住宅に恵まれていません。

政府に対し、社会住宅開発の包括的な検査を実施するよう提案。写真：baochinhphu.vn

労働組合の調査によると、労働者の60%以上が、地元の人々が建てた住宅を借りていますが、これらの住宅には設備が不足しており、セキュリティも確保されていません。労働者の住宅需要は非常に高いものの、低賃金と限られた貯蓄の中で、数十億ドンの価値のある住宅を所有することは、ほとんどの労働者にとって非常に困難です。

ベトナム労働総連盟のゴ・ズイ・ヒュー副会長は、この問題について語り、住宅価格の高騰が続くことによる社会的影響について懸念を表明した。住宅価格が異常に高騰すると、家賃も上昇し、労働者の生活はさらに困難になると警告した。

家事労働者の住宅事情は依然として厳しいが、報道によると、バクザン省とバクニン省の一部の社会住宅では、外国人コミュニティが徐々に形成されつつあるという。ラオドン新聞の情報によると、バクザン省のヴァンチュンとノイホアンの2つの社会住宅地区に住む外国人の状況は、2021年から変化してきているという。同様に、バクニン省クエヴォー町フォーモイの社会住宅プロジェクトや、電化製品や家電製品、食料品などを販売するスーパーマーケットでは、引き渡しからまだ日が浅いにもかかわらず、依然として多くの外国人が暮らしている。平均賃貸価格は1戸あたり700万～800万ドンである。

一方、2023年住宅法第2条第7項の規定によれば、社会住宅とは、本法律の規定に従って住宅支援政策の受益者に対して国家の支援を受ける住宅である。

2023年住宅法第76条に基づく社会住宅支援政策の対象となるのは、革命貢献者、貧困層および準貧困世帯、低所得者、工業団地内外の企業、協同組合、協同組合連合会に勤務する労働者および労働者、人民武装部隊の将校、職業軍人、下士官、警察官、公務員、国防労働者、軍に勤務する役人などである。

したがって、2023年住宅法に基づく社会住宅支援政策の受益者には、ベトナムで働く外国人労働者は含まれません。

規定によれば、ベトナムへの入国が許可された外国人は、政府の規定により国防と安全が確保されている地域を除き、住宅建設投資プロジェクトにおけるアパートや戸建て住宅を含む商業用住宅を購入、割賦購入、贈与または相続する形でのみ住宅を所有することが認められている。

社会住宅を適切な人々に提供する

バクニン省とバクザン省の公営住宅に住む外国人の事例から、多くの人が「他の地域でもこのような状況が起きているのに、まだ発見されていないのではないか？」と疑問を抱いています。公営住宅政策が低所得者層に真に恩恵をもたらすためには、こうした住宅をどのように管理すべきでしょうか？

実際、近年、社会住宅の管理は厳格ではなく、富裕層が社会住宅の購入を競い合ったり、富裕層が社会住宅の所有者になったりする状況が生じています。経済専門家のヴー・ディン・アン博士は、「これは悲しい現実です。社会住宅は、党と政府が都市部の低所得者や労働者に多くの優遇措置や政策を与えてきた商品です。しかし、多くの社会住宅プロジェクトを歩いてみると、住民の車が溢れており、多くのプロジェクトでは住民が高級車を所有しているのです」と嘆きました。

先日開催された、2024年度社会経済発展計画の実施結果に関する政府報告及び2025年度社会経済発展計画の予測に関する意見を述べた国会常任委員会第38回会議においても、社会住宅の現状について、複雑な手続きや投機によって困窮者が購入できず、投資家が国に届け出た販売価格と実際の販売価格に大きな差があることが指摘された。また、社会住宅の売買や賃貸の対象は、労働者や労働者ではなく、これらの住宅を真に必要とする人々ではないことも指摘された。

そのため、会議において経済委員会は、政府が近年の社会住宅開発について包括的な調査を実施し、効果的な解決策を見つけ出すこと、また社会住宅政策や法律の違反に対する強力な対策を検討することを提案した。

各省庁、各部門、地方自治体からの報告によると、労働者の住宅需要は依然として非常に高いものの、都市部に住む低所得者層の大多数にとって、住宅の所有は極めて困難です。彼らの所得は低すぎるか不安定であるため、優遇措置を享受していても、多額の住宅購入資金を捻出することができません。さらに、供給が需要に追いつかないため、富裕層が公営住宅を競って購入し、それを売却して利益を得るという状況が生じています。

社会住宅政策が真に低所得者に恩恵をもたらすためには、社会住宅政策の受益者の基準を厳格化する必要があるという意見が多く、そうしないと党と国家の人道的な政策を悪用する「抜け穴」ができてしまうと指摘されている。

さらに、経済セクターが社会住宅建設への投資に参加するよう促す政策も必要です。関係省庁や機関からの報告によると、社会住宅プロジェクトの手続き、プロセス、審査、承認に関する多くの規制は統一されたプロセスを備えておらず、実施は依然として混乱を招き、遅延や長期化を招いています。社会住宅建設へのインセンティブだけでは、経済セクターが社会住宅建設への投資に参加するよう促すには不十分です。社会住宅の購入、賃貸、リースの手続きは、多くの段階にわたる検証と承認を経る必要があり、多くの障害に直面し、審査時間も長引いています。

出典: https://congthuong.vn/tu-viec-nguoi-nuoc-ngoai-o-nha-xa-hoi-tai-bac-giang-va-cau-chuyen-quan-ly-loai-hinh-nha-o-nay-351677.html