クアンナム省の2つの医療プロジェクトに前向きな兆候

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建設競争

クアンナム投資建設プロジェクト管理委員会の副委員長トラン・ズイ・フック氏は、ヌイ・タン医療センターとダイ・ロック医療センターはすでに引き渡され、使用されていると語った。

ナムザン医療センターとティエンフック医療センターは、現在、防火・消火設備の受入手続きを完了しています。技術検査の完了後、建設局に受入検査を報告し、使用開始となります。遅くとも2025年2月の旧正月以降には、両医療センターの引渡しと使用開始が予定されています。

総額920億ドンを投じた5つの保健センター建設プロジェクトは、4つのプロジェクトがほぼ完了しました。残るはクエソン地区保健センターのみで、請負業者は2024年7月初旬に建設用地の引き渡しを受けたばかりです。

現在、感染症科では電気・水道工事、塗装・左官工事が、東洋医学科では建築工事が完了しています。近日中に工事が完了し、技術検収が行われる予定です。

医療機器調達パッケージ（76億5000万ドン）も調達・設置に投入されており、2025年1月に完成、引き渡し、使用開始となる予定。

ティエン・フオック — ティエンフック医療センターは技術検収を完了し、2025 年 2 月に引き渡し予定です。

5つの保健センター建設プロジェクトとは異なり、「76のコミューン保健ステーションの新築、改修、改築、設備購入への投資」（1970億ドン）プロジェクトは多くの不確実性に直面しました。投資家と請負業者は、投資の期限と進捗に合わせて競争しています。

サイコー建設貿易株式会社は、2025年1月15日に投資家によるビンチュン、ビンザン、ビンダオ（タンビン）保健所の抜き打ち検査と監督中に、短期間で（2024年10月から）建設、フェンス、ゲート、治療エリアを完成させ、驚かせました...

ビンザン保健所所長のグエン・ヴァン・トゥン氏は、厳しい天候の中、請負業者がこれほど迅速に作業を進められたとは信じられないと語った。作業場はまだ石灰、レンガ、石で埋め尽くされていたが、晴れた数日間で片付けられるだろう。保健所は、まだ使用されている古い建物を改修して倉庫として利用する計画だったが、これはプロジェクトの範囲外だったため、外部からの資金援助を待たなければならなかった。

ナム・ジャン — ナムザン医療センターは遅くとも2025年第1四半期までに引き渡しが行われる予定だ。

サイコー建設貿易有限公司のファム・タン・トゥン取締役によると、これらの3つの保健ステーションだけでなく、同社が契約している他の18の保健ステーションも非常に順調に投資が進んでいるとのことです。すべてのプロジェクトは、機器の設置と稼働開始を待つばかりです。天候に問題がなければ、2024年12月に完成する予定です。

また、プロジェクトが延長されたため、請負業者は追加の項目を完了し、プロジェクトの品質を確保するために乾燥した天候を待っていますが、完了して引き渡しが行われるまであと数か月しかかかりません。

クアンナム建設投資プロジェクト管理委員会によると、建設および設置作業のあるすべての保健所（53/76）は、加速されている3つの入札パッケージに分割されて展開されている。

現在、2024年7月以降、53カ所のうち15カ所が建設中で、そのうち14カ所はほぼ完成しています。タムザン保健所とタムホア（ヌイタン）保健所は既に引き渡しを受け、仮使用を開始しています。残りの保健所は2025年1月に完成、引き渡し、使用開始予定です。2024年10月に新たに着工した残りの53カ所のうち38カ所も、早急に完成させるべく緊急建設中です。

医療機器調達パッケージ（233億ドン）は再度価格査定手続き中であり、2024年12月に予算承認および調達入札を完了している。

資本の早期完了と全額支払い

旧投資計画（延長されていなかった時点）によれば、支出期間が2023年から2024年末まで延長されたにもかかわらず、これらのプロジェクトは実施期間を完了できず、すべての資本を支出することができませんでした。

2024年12月までの統計によると、5つの保健センタープロジェクトの総資本はわずか59.4％（546億1,400万/920億ドン）しか支出されておらず、76の保健センタープロジェクトは20.9％（411億/1,970億ドン）という非常に低いレベルで支出されています。

投資家の調査と分析によると、5つの保健センタープロジェクトの920億VNDのうちどれだけが支出できないかは不明ですが、2024年12月31日までに支出が最も多い76の保健センタープロジェクトは、割り当てられた資本計画の約1600億/1970億VND（81％）に過ぎないことが認められています。

投資家は、社会経済復興開発プログラムに基づく2つの保健投資プロジェクトの総資本2,890億ドンのうち、370億ドンを中央予算に返還することを決定しました。言うまでもなく、残りの投資資本は、投資年度が2024年12月31日に終了した時点で全額が支出されることはありません。

シール — ビンチュン医療センター（タンビン）は2025年の旧正月後に引き渡される予定。

グループBプロジェクトは、規定により4年間の実施期間が定められているものの、実際には2年間で実施されている。政策策定段階から建設入札段階に至るまでの実施プロセスには、特別なメカニズムは適用されていない。

たとえ国会が2024年までの延長を認めたとしても、それは年末に当たるため、投資家は翌年の実施計画や政策変更に消極的になるだろう。

2024年の最初の数か月間、プロジェクトは請負業者選定計画の承認提出条件を満たしていたにもかかわらず、州管理機関は投資家から提出された請負業者選定計画を受け取っていないため、プロジェクトの承認と、次のステップの実施に役立つ請負業者選定計画の調整の承認が遅れています。

また、調査段階、投資方針の策定、プロジェクトの立ち上げから施工図の設計段階までの書類作成は短期間で行われるため、不備を避けることは困難です。

投資家と関係者は設計に関する一部の内容を調整したため、入札パッケージの実施期間が延長されました。特に、76の保健ステーションプロジェクトについては、保健省が策定した投資方針の承認を受ける際に、投資家は再調査と調整を余儀なくされ、プロジェクト実施の進捗に影響が出ました。

医療機器の評価機関を選ぶのは、リスクは高いもののコストが低いため困難です。多くの評価機関は、企業や機器メーカーからの見積もりが得られないため、契約を締結したにもかかわらず、評価の実施を拒否します…

軍隊2 — ビンダオ医療センターは現在建設中で、数日中に引き渡しが行われる予定です。

遅延の理由としては、投資家が問題や困難を予期していなかったことを認めたこと、新しい入札法や新しい規制が公布された際に政策が変更されたことなどが挙げられます...

あるいは、設計・施工コンサルティング部門の経営陣が具体的な解決策や制裁措置を示さず、決断力もないため、工事が遅延しているというケースもあります。しかし、こうした言い訳は認められません。省人民評議会や政府の多くの代表は、地方自治体がこの資金を中央政府に返還しなければならないのではないかと懸念しています。

省人民評議会の副議長であるトラン・スアン・ヴィン氏はかつて、中央政府が資金を引き揚げた場合にプロジェクトを継続できるよう、地方が資金を準備する必要があるが、地方の予算はますます限られており、プロジェクトを完了させるのに十分な能力があるのだろうか、それとも未完成のままにして、プログラムの有効性を促進することができないのだろうか、と述べた...

実際、クアンナム省だけでなく、このプロジェクトを実施していた省・市の50%も同様に失敗に終わりました。2024年の会期末に、国会はこれらのプロジェクトの実施期間を2025年12月31日まで延長することを決定しました。

プロジェクト管理委員会のフイン・スアン・ソン委員長は、「建設・支出期間がさらに1年間延長されれば、プロジェクトを完了させない理由はない。2025年末まで待たず、遅くとも2025年第1四半期には全ての工事が完了し、プロジェクトは完了し、投資資金はすべて支出されるだろう」と述べた。

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出典: https://baoquangnam.vn/positive-signals-for-two-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html