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共通の戦略的基盤を見つけ、「親密」であり、リスクを恐れず、共に米国の秩序に挑戦する

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế28/07/2023

経済的補完性、類似した 政治体制、地理的近接性、戦略的目標により、ロシアと中国の経済はより接近している。
Nga-Trung Quốc: Tìm thấy điểm chung chiến lược, 'thân nhau' không ngại rủi ro, cùng thách thức trật tự của Mỹ. (Nguồn: Reuters)
ロシアと中国:戦略的共通点を見出し、「緊密」かつリスクを恐れず、共に米国の秩序に挑戦する。(出典:ロイター)

2022年2月4日、北京冬季オリンピックの開会式で、中国の習近平国家主席とロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、「同盟を超えた」「無制限の」パートナーシップを発表した。

ロシアは東へ軸足を移す

その後発表された共同声明は、二国間関係はいかなる冷戦時代の同盟よりも永続的であり、両国は現在の米国主導の自由主義的国際秩序を覆す意図を持っていることを明らかにした。

20日後、ロシアはウクライナ東部国境で特別軍事作戦を開始した。その後、中国はロシアにおける複数の投資プロジェクトを一時停止または延期した。しかし、1年以上経った今、中国は一部の投資活動を再開した。

ロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、ロシアのエネルギーパートナーとしての中国の重要性は著しく高まっている。ロシアが西側諸国からの制裁を受け、西側諸国の石油会社が操業を停止する中、クレムリンは「東方回帰」政策を拡大している。

それ以前、ロシアはヨーロッパの石油市場に深く関与していました。紛争以前のロシアは、年間1550億立方メートルのガスをヨーロッパに輸出していました。ロシア西部を起点とするノルドストリーム海底ガスパイプラインはドイツにガスを供給し、そこからヨーロッパ各地に供給されています。

これらのパイプラインはウクライナを迂回します。これはヨーロッパの他の国々に利益をもたらす一方で、ウクライナには年間20億ドルに上る通過料という莫大な歳入の損失をもたらしています。

軍事紛争の開始以来、ロシアはこれらのパイプラインからの供給を遮断し、欧州によるウクライナへの支援を阻止してきた。欧州市場へのアクセス喪失は、北京にとってロシア、特にロシア極東地域におけるロシアとの関与を拡大する機会となる。

中国の首都に新たな目的地が誕生

中国とロシアは長年にわたり、多面的かつ複雑な関係を築いてきた。Orfonline.orgの研究者プリトヴィ・グプタ氏の分析によると、両国はここ数十年で緊密化しており、戦略的パートナーシップを形成し、米国主導の国際秩序に挑戦している。

プリトビ・グプタ研究員は、ロシア・ウクライナ紛争勃発以降のロシアに対する中国の投資に焦点を当て、地政学的および地経学的意味合いを持つロシア極東に対する北京の特別な関心を強調している。

ロシア極東のハバロフスク地方は、長らく中国政府の関心を集めてきました。同地方は未開発のエネルギー・鉱物資源の宝庫であり、中国への陸上エネルギー供給ルートでもあります。また、中国とこの地域との歴史的なつながりは19世紀にまで遡ります。

歴史が示すところによると、極東との関係において、ロシアは常に中国による同地域の主要資源へのアクセスを阻止してきた。

2014年にロシアが北極圏開発計画を発表した際、モスクワは中国の関与について言及せず、同地域の開発における中国のニーズを優先することさえしなかった。

しかし、今日では二国間の力関係は変化している。北半球諸国がロシアを遠ざける中、モスクワは中国をパートナーとして頼るようになった。ロシアはまた、アムール川、シベリア川、そしてロシア北部地域において、中国資金によるエネルギー開発・探査プロジェクトへの道を切り開いた。中国にガスを輸出する「シベリアの力」パイプラインはその好例である。

紛争が始まって以来、中国はパイプラインにさらに2つの支線「シベリアの力2」と「シベリアの力3」を追加し、年間280億立方メートルと340億立方メートルのガスを中国に輸送することに合意しており、完成は2025年と2029年の予定となっている。

しかし、ウクライナ紛争以来、中国のロシアへの投資はエネルギーだけでなく、鉱業やインフラ開発も含まれるようになった。

2023年5月、ロシアのユーリ・トルトネフ副首相は、極東における外国直接投資(FDI)の90%以上(約26件のインフラプロジェクト、総額16億ドル)が中国の国有企業によって資金提供されていると発表した。

この事実は、中国による同地域への投資が前年同期比150%増加したことを示しています。中国はまた、同地域最大の貿易相手国でもあり、2022年1月から8月までの投資額は前年同期比45%増(143億ドル)と過去最高を記録しました。極東は、ロシアにとって中国からの投資誘致において最も重要な地域です。

両国はまた、「シベリアの力」パイプラインを活用して、西側諸国のエネルギー供給チェーンからのさらなる分離を図っています。

ロシアは、2021年にはサウジアラビアとイランに次ぐ第3位だった中国のエネルギー供給国を、2023年には最大の供給国に躍進させる見込みだ。中国はロシア産原油を大幅な割引価格で購入している。ロシア産原油の平均価格は1バレルあたり73.53ドルで、国際価格の平均である1バレルあたり85.23ドルより13.7%低い。2022年のロシア産原油輸入額は837億ドルに上り、中国は110億ドル近くを節約したことになる。

さらに、両国は西側諸国の制裁から支払いを守るため、この貿易に二国間通貨スワップの仕組みを利用している。

中国のハルビン銀行、中国建設銀行、中国農業銀行は、SWIFTや米ドル中心の国際金融システムとほとんど関係がありません。

中国企業は、ロシア極東へのエネルギー供給を確保するだけでなく、2022年2月以降に撤退する西側諸国の多国籍企業1,000社によって生じる空白を埋めることも模索している。奇瑞汽車、長城汽車、吉利汽車など11の中国自動車メーカーは、ロシア市場の40%を占めると予想されており、2021年の6%から増加する。中国からの家電製品の輸出も前年比40%増加した。

最も急速な市場乗っ取りが起こっているのはスマートフォン部門で、XiaomiやRealmeなどの中国企業が2022年までに市場の70%を獲得するだろう。

しかし、逆の潮流も存在する。西側諸国による制裁への懸念から、ファーウェイやDJIといった中国の大手テクノロジー企業はロシアから撤退しており、モスクワはこれに強い不満を抱いている。中国工商銀行(ICBC)や中国開発銀行といった国営銀行でさえ、投資削減に消極的だ。

ロシアに対する中国の投資は、エネルギー、インフラ、輸送などさまざまな分野で急増している。

中国からの資本流入は、ロシアが西側諸国による一連の制限的制裁の悪影響を軽減するのに役立ち、経済成長に切望されていた支援を提供した。

しかし、中国への依存には独自の課題とリスクが伴います。中国からの投資は短期的な利益をもたらす一方で、経済の主要セクターに対する支配力を失うことへの懸念も生じます。例えば、ロシアは依存を回避するためにエネルギー輸出の多様化を図る必要があるでしょう。


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