科学技術の飛躍的進歩を実現するために、制度の革新を強力に推進します。

キンテドーティ - 国会のチャン・タン・マン議長によると、国会は引き続き力強く革新を続け、運営の質と効率を向上させ、科学技術、革新、国家のデジタル変革の発展を促進するための課題と制度的解決策の実施に重点を置くという。

1月13日午前、科学技術、イノベーション、国家デジタル変革の躍進に関する全国会議において、政治局員であり国会議長でもあるトラン・タン・マン氏が「科学技術、イノベーション、国家デジタル変革の躍進を実現するための法的制度に関する政策と解決策」というテーマで講演した。

ト・ラム書記長をはじめとする党と国家の指導者、元指導者らが中央橋で行われた会議に出席した。写真：Quochoi.vn

科学技術活動を奨励するための仕組みや政策を創設する。

チャン・タン・マン国会議長によると、第13回党大会の決議は、科学技術とイノベーションを基盤とした国の発展を導く重要な内容を特定した。2019年9月27日付政治局決議第52-NQ/TW号、2022年11月17日付第13期党中央委員会第6回会議決議第29-NQ/TW号においても、2021～2030年における国の工業化と近代化の中核内容として、科学技術とイノベーションの強力な応用を促進し、産業、分野、経済全体の生産性、品質、効率、競争力の飛躍的向上を図ること、包括的、実質的、効果的、持続可能なデジタル変革を実施することが特定された。

さらに、科学技術イノベーションに関する法体系には、科学技術分野に直接関連する法律が4本あり、さらに12の法律、42の政令、131の関連通達があります。デジタルトランスフォーメーションに関する法体系には、直接関連する法律が8本あり、その他多くの関連法文書、4つの政府決議、そして実施を導く政令、決定、通達が160以上あります。

第15期国会会期開始以来、国会はこの内容に関連する8つの法律を可決しました。特に、第7回および第8回国会で可決された29の法律と41の決議は、多くの緊急の実務問題を解決しました。同時に、デジタルデータベースの構築、科学技術とデジタル変革の応用に関する管理方法、メカニズム、および特定の優遇政策を規制する法律、製品、サービス、および新しいタイプのビジネスを生み出すための研究活動のための管理されたテストメカニズムの実装を可能にする法律もあります。

チャン・タン・マン国会議長は、現行の法制度には、投資、資金調達、人材育成、科学技術活動、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの促進を奨励し、インセンティブを提供するための多くの仕組みや政策が備わっていると述べた。これは、2013年の科学技術法、2017年の中小企業支援法、2019年の教育法、2020年の投資法、そして2024年のデータ法に明確に示されている。

トラン・タン・マン国会議長が会議で演説する。写真：Quochoi.vn — チャン・タン・マン国会議長が会議で演説する。写真：Quochoi.vn

国会議長はまた、科学技術と国家デジタルトランスフォーメーションに関する法制度には依然として以下の基本的な限界があると指摘した。すなわち、同期性と統一性が欠如しており、これらの分野における一部のインセンティブと促進メカニズムが効果を発揮していないこと、科学技術イノベーションへの投資と資金調達のメカニズムが必ずしも適切ではなく、社会からの投資を奨励・誘致できていないこと、デジタルトランスフォーメーション活動を実施するための投資と資金調達のメカニズムが依然として困難であり、タイムリーに解決されていないこと、国家規模の任務、プロジェクト、事業への資金配分が依然として遅く、実施が複雑で時間がかかることなどである。

100以上の具体的なタスクと実装ソリューションを提案

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展を促進するための重要な課題、解決策、制度的突破口に関して、国会議長のトラン・タイン・マン氏は、2024年12月22日付の政治局決議57-NQ/TW「科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションの発展における突破口」には7つの課題と解決策が示されており、検討の結果、100以上の具体的な課題と解決策が提示されたと述べた。

このうち16のタスクでは、人工知能産業やモノのインターネットの開発、データセンターやクラウドコンピューティングへの投資と構築、国際基準やグリーン基準を満たすストレージインフラストラクチャの形成、大規模データベースの構築、ベトナムのビッグデータ産業の形成、人工知能を専門とする多数の学校や高度なトレーニングセンターの構築など、非常に新しいと考えられるメカニズムとポリシーの研究開発が必要です。

トラン・タン・マン国会議長によれば、その上で、私たちは次の主要な課題と解決策に重点を置くことになる。科学、技術、イノベーション、デジタル変革の位置づけと役割についての認識を高め、革新的な思考で突破口を開くことである。

2025年1月10日、国会党代表団は決議を履行するための行動計画第3260号を発行しました。この計画は、目標、ターゲット、責任の割り当て、具体的な進捗状況を明確に定義し、緊迫感と最高の決意を持って実施を組織し、指導者、幹部、公務員、公務員、労働者の責任を明確に定義し、デジタルトランスフォーメーション活動の有効性、機能とタスクの遂行における科学技術の成果の応用を評価し、革新、創造性、開拓、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任の精神を促進し、模倣、タイムリーな報酬と表彰を行います。

さらに、立法活動における思考、方法、手続きを強力に革新する。法律は簡潔かつ明確に規定し、国会の権限に属する事項のみを規定し、通達や政令の内容を法制化しない。地方分権、権限委譲、行政改革を強化し、管理重視の法律から、効果的な管理と発展創造の調和のとれた融合へと強力に転換し、革新を奨励し、「管理できないものは禁止する」という考え方を断固として放棄する。まだ動員過程にあり、安定していない具体的な事項については、法律は枠組みのみを規定し、詳細な規定は政府に委ねることで、指導と運用の柔軟性を確保し、実務上の要求に迅速に対応する。

ハノイ市幹部らがハノイ党委員会橋で行われた会議に出席した。写真：ヴィエット・タン

特に、先日行われた2024年政府総括会議において、ト・ラム書記長は引き続き以下の点を強調しました。法制度を改善し、各項目を単一の法律で規制する必要があります。成果主義に基づく管理においては、補助金の支給や補助金の支給といった仕組みを廃止し、生産実績に基づく予算配分を刷新し、事前管理から事後管理へと移行する必要があります。科学的管理メカニズムは、農業における「契約10」の精神に倣い、革新と創造性へのモチベーションを喚起する必要があります。さらに、新たな実務課題に対する試行を継続的に認め、試行メカニズム、管理された試験メカニズムについて適切な研究と規制を行い、新技術や新ビジネスモデルの試験における免責に関する規定を研究する必要があります。

さらに、組織は科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーション発展に関する法律を整備します。これに基づき、関連政策および法律の実施状況の検討、総括、総括、評価を調整し、除去・解消すべき困難、障害、ボトルネック、障壁を正確かつ十分に特定します。「制度を競争優位に転換する」という課題に対する認識を統一します。具体的には、具体的な原則、基準、目標、目標値を満たすこと、優れたインセンティブと優遇措置のレベルを明確に示すこと、同期、統一性、安定性、広報性、透明性、簡便性、利便性を確保し、コンプライアンスコストを削減することが必要です。第15期国会会期開始から現在に至るまで、初期審査を経て、科学技術イノベーションに関する法律には、改正または置き換えが行われていない政令が2件、発布されていない通達が1件あります。デジタルトランスフォーメーションに関する法律にも、予定通りに発布されていない政令が4件、通達が1件あります。

その精神に基づき、チャン・タン・マン国会議長は、国会、国会常任委員会、国会機関は政府及び政府機関と連携し、関連法制度の見直しを主導、指導、組織し、決議57-NQ/TWの要求に従い、制度を完備、適時、かつ同期させると述べた。決議の実施状況に関する監視、指導、督促、検査、監督、報告の分担を組織し、達成された成果、未実施の作業、要求を満たしていない作業、それらを克服するための解決策を明確に示し、責任を個別化する。当面の課題は、2025年の法律及び条例整備プログラムを準備し、積極的に実施するために緊急に調整を行うことである。

チャン・タン・マン国会議長はまた、党中央委員会、政府、各省庁、各部門に対し、科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野における評価の組織化、実施状況のまとめ、検討、修正・補足の提案、そして新たな法律の策定に注力し、規定に従って品質と進捗状況の要件を確保するよう要請した。また、法律の実施を導く文書を適時に完全に作成し、公布するよう強く求めた。

国会議長は、各レベルの人民評議会に対し、実情を踏まえ、各レベルの人民評議会が連携し、権限の範囲内で科学技術研究、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展を奨励・促進し、当該分野における国家機関、企業、組織、個人の効率性、効果、成果を向上させるためのメカニズムと政策を策定するよう要請した。さらに、国会常任委員会の指導に基づき、実施状況の監督を組織するよう求めた。

「国の現実は解決すべき喫緊の課題を突きつけており、国民は党と国家の決定を待ち望んでいます。この精神に基づき、国会は引き続き力強く革新を続け、活動の質と効率を向上させていきます」と、ト・ラム書記長は政府と地方自治体の2024年の活動を総括し、2025年の任務を策定する会議で述べた。「現在、国は豊かな繁栄のために立ち上がる時代に入るのに十分な立場と力、そして十分な意志と決意を持っています。我々に訪れるあらゆる機会を速やかに掴まなければなりません。もしこれを逃せば、歴史と国民に責任を負わせることになるからです」と、チャン・タン・マン国会議長は強調した。

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出典: https://kinhtedothi.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-the-che-de-tao-buoc-nhay-vot-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html