教育訓練省の通達第29/2024/TT-BGDĐT号に基づく補習授業に関する新たな規制は、多くの賛否両論を呼んでいます。専門家は、この問題を解決するには、学校における実際の授業の質を向上させることが最も重要だと考えています。
学習を妨げないようにする
教育訓練省の通達第29/2024/TT-BGDDT号の補習授業に関する規定に従い、ダイモ高等学校（ ハノイ市ナムトゥーリエム区）は、2024-2025学年度の第2学期から、生徒向けの補習授業の実施を停止します。
学校での補習授業の中止は、生徒の補習授業の必要性が現実のものとなっているため、多くの保護者を不安にさせています。一方で、学校の教師が提供する補習授業の授業料は非常に低いです。
娘がダイモ高校に通う10年生の保護者、グエン・ゴック・アンさんはこう語った。「学校は、知識を深めたい生徒のために補習授業を設けています。娘は文学、数学、英語、物理、化学の補習授業を受けており、授業料は月額わずか20万ドン程度です。しかし、今は学校が補習授業をしなくなってしまったので、娘をどこに通わせたらいいのかわかりません。」
教育訓練省の追加教育および学習を規制する通達 29/2024/TT-BGDDT は、2025 年 2 月 14 日より発効されます。この通達によると、追加授業を行うことができない 3 つのケースがあります。すなわち、小学生、学校で教えている教師は、学校の教育計画に従って学校から割り当てられた生徒のために、生徒から料金を徴収して学校外で追加授業を行うことはできません。公立学校の教師は、学校外での追加授業の管理および運営に参加することはできませんが、学校外での追加授業に参加することはできます。
新しい通達では、学校外で追加の授業や学習を企画し、生徒から金銭を徴収する団体や個人は、法律に従って事業を登録しなければならないと規定されている。
ハノイ市ハドン区ヴァンイエン中学校のチュオン・ティ・リエン校長は、通達第29号で規定されているように、学校で補習授業を無償で実施した場合、学校の予算では補習授業の費用を賄うことができないと述べた。現在、学校での補習授業の授業料は、クラスの生徒数に応じて1クラスあたり6,000～13,000ドンであるのに対し、学校外のセンターでの補習授業の授業料はその何倍も高額である。そのため、すべての保護者が子供を補習授業に参加させる余裕があるわけではない。
「私たちは上司からの指示を待っており、混乱を避ける方法について話し合っている」とヴァン・イエン中学校の校長は語った。
「根本原因を治す」にはどうすればいいのでしょうか?
補習授業の問題は長らく世論の注目を集め、大きな話題となってきました。教育訓練省は補習授業の歪みを回避するための様々な解決策を提示してきましたが、通達29号の正式発効まであと数日となった現在も、この問題は依然として多くの反対意見を引き起こしています。
一方、多くの親は、子どもが担任の先生から追加授業を受ける必要がなくなったことに安堵しています。ハノイで小学4年生の子どもを育てるホアン・ディウ・トゥイさんによると、その理由は授業の質にあるそうです。「子どもが授業中に先生から追加授業を受けないと、先生が不機嫌になるのではないかと心配ですし、追加授業をすることで子どもの時間がかなり奪われてしまうんです」とトゥイさんは言います。
保護者の補習授業に対する「一貫性のない」考え方も理解できます。実際には、補習授業には多くのマイナスの現象が指摘されています。例えば、教師が見せかけの授業で生徒に補習授業を強制したり、補習授業が保護者の経済的負担を増大させたり、補習授業に参加しない生徒が教師から「いじめ」に遭ったりするなどです。一方で、特に最終学年の生徒にとって、補習授業の必要性は現実です。
第29号通達における課外授業に関する新たな規定は、実情に即しており、法規制の策定における「管理できないなら禁止すればいい」という考え方を排除するものと評価されています。また、新規定は課外授業の弊害を抑制することも目的としています。しかしながら、多くの教師は、この通達が施行された際に、課外授業の組織・管理が規定に沿っているかどうかという問題が浮上すると考えています。
この問題を解決するには、「根本原因を治療する」という根本的かつ同期的な解決策が必要だという意見が多くあります。
第13期国会議員のブイ・ティ・アン准教授は記者団に対し、現在最も重要なことは、生徒たちが追加の勉強をしなくても次の授業に出席し試験に合格できるだけの知識を身につけられるように、学校での実際の教育と学習の質をいかに向上させるかであると語った。
この新規制について、教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣は、公立学校では教師は国から給与を受け取り、国の施設を使用しているため、追加の授業を行って保護者や生徒から金銭を徴収することはないというのが教育訓練省幹部の見解であると述べた。
教育訓練省副大臣は、通達が出された際に一部の地方が緩み、学生への支援を停止したという現実を指摘した。トゥオン氏は、通達29号の実施過程において、教育訓練省の指導者と学校長が極端な行動を避けることを期待すると述べた。
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出典: https://daidoanket.vn/day-them-hoc-them-thuoc-nao-tri-tan-goc-10299629.html
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