指令では次のように定められている。2022年11月15日付国会決議第74/2022/QH15号、2023年4月14日付政府決議第53/NQ-CP号、2024年3月1日付首相決定第213/QD-TTg号（国家が投資、管理する機関、組織、部署およびインフラ資産の公共資産総目録プロジェクト承認に関する）を実施。 財務省、各省庁、中央機関、省、中央直轄市の人民委員会は、国家が投資、管理する機関、組織、部署およびインフラ資産の公共資産総目録を積極的に実施した。総目録の実施を通じて、部署は各資産の現在の使用状況のレビュー、資産の記録の統合、更新、補足、管理、監視、会計処理に貢献し、実際のデータと帳簿の整合性を確保した。会計帳簿に記録されていない多くの資産について、当部署は資産目録作成業務、会計・監視業務に役立てるため、評価を行いました。これにより、公共資産管理の強化が図られています。同時に、「公共資産総目録」の結果は、近年の行政機関の組織改革や再編において、各省庁、中央政府機関、地方政府機関が公共資産の整理、配置、運用を行う上で重要な基礎となっています。
公的資産総目録の結果を継続的に推進し、公的資産の管理と使用の効率性を向上させるため、首相は財務省に対し、国が投資・管理する機関、組織、部署、インフラ資産の公的資産総目録の結果を公表するよう指示した。
公共投資プロセスの出力を厳密に管理する
政策及び法令の整備に関しては、首相は財務省に対し、国が投資・管理するインフラ資産の管理、利用、開発に関する政策を継続的に同期的に整備するため、各分野・分野担当省庁及び地方自治体を統括し、調整を図るよう指示した。その上で、各分野・分野担当省庁は、当該分野・分野における各インフラ資産の特性及び管理要件に基づき、各インフラ資産ごとに具体的かつ専門的な内容を規定するものとする。
財務省は、公共投資プロセスの成果の厳格な管理を確実にするために、公共資産の管理と使用に関する法律と同期して関連付けるために、建設投資、資産調達、資産の改修、修繕、保守に関連する公共投資と国家予算に関する法的文書の調査と完成を継続しています。
公共資産の使用に関する基準および規範の改正
公共資産の使用に関する基準および規範に関して、首相は財務省に対し、権限のある機関および個人の肩書および職位の制度の公布を綿密に監視し、それに応じて公共資産の使用に関する基準および規範に関する規制を改正および補足するために速やかに権限のある当局に報告するよう指示した。
各省、中央機関、省、中央直轄市の人民委員会は、管轄下の機関、組織、部署に審査を指示し、専門の公共資産の使用に関する基準と規範を公布するよう主務官庁に提案し、規則に従って機関、組織、部署における公共資産の使用に関する基準と規範を決定し、資産が業務の要件に適合することを確保するものとする。
公共資産データの「正確性、完全性、クリーン性、ライブ性」の確保
国家公共資産データベースの構築については、財政部は、公共資産総目録の結果を2025年1月1日0時の期首残高とする方向で公共資産管理データベースの構築とアップグレードを行い、公共資産総目録の結果の活用と普及を図るとともに、新しい組織モデルに基づいてソフトウェア上のデータを標準化し、資産管理の一部の操作と情報を研究・補充し、各省庁、部門、地方の公共資産データベースと連携し、金融分野の他のデータベースと共有・連携することで、公共資産データの「正確性、充足性、クリーン性、活性」を確保し、金融分野の公共資産分野情報活動の長期安定性を確保し、公共資産の管理と使用におけるデジタル変革を推進します。
建設や公共資産の調達に対する投資見積を厳密に評価する必要があります。
公有財産の管理と利用の組織化に関して、首相は公有財産の管理と利用に関する法文書の完全かつ迅速な実施を要請した。特に、首相は財務省に対し、公有財産の管理と利用に関する新たな政策を各省庁、支局、地方自治体に周知し、幹部、公務員、公務員、労働者の公有財産管理に関する意識を高めるよう指示した。
各省、中央機関及び省級人民委員会は、公有財産の管理及び使用に関する法律文書に基づき、速やかに各省、中央機関及び地方の権限に属する文書（権限の分散に関する文書、専門的な公有財産の使用基準及び規範、無形固定資産の使用時期及び減価率に関する規定、交通インフラ資産（道路、鉄道、内陸水路、海上等）等）、インフラ資産の管理主体への割り当てに関する決定等）を審議、公布し、管轄機関、組織、部署が規定に従って公有財産の管理、使用及び活用を実施するための根拠とする。
総資産目録の結果に基づき、法定基準に基づき価値が確定していない資産の価値を確定し、法定基準に基づいて管理・会計を行うよう、管轄下の機関、組織、部署に指示する。また、財務省に実施指導を委託する。
各省庁、中央機関、省レベル人民委員会は、主管機関に対し、建設投資見積の作成および公共資産の購入の過程において公共資産の現状を綿密に監視すること、予算見積の作成および割り当て、投資政策の承認、公共資産の購入、修理、更新、支出管理、予算の確定の時点から承認された基準と規範に基づいて必要に応じて公共資産を綿密に評価すること、法律の規定に従って損傷した資産および使用できない資産の最終的な処理を指導することを指示する。
党の方針と政策、および国家の法律に従って、倹約と無駄遣い防止を実践し、公共資産の管理と使用に携わる機関と部門に責任を負わせ、制裁を課し、公共資産が適切な目的に経済的かつ効果的に使用されることを確保する。
公共資産の管理と使用に関する法執行機関の検査と監督の強化
同時に、首相は、公有財産の管理や使用に関する法執行の検査、審査、監査を強化するよう要請した。
具体的には、財務省は、複数の省庁、部局、地方自治体の公的資産総目録の実施状況を検査し、公的資産の管理と使用に関する法律の遵守状況の監督、検査、テーマ別監査の対象を決定するための参考資料として、また基礎として、公的資産総目録の結果を国会、政府監査機関、国家監査役に報告しなければなりません。
大臣、中央機関の長、省レベルの人民評議会および人民委員会は、省、中央機関、地方の所管機関に対し、その管理下にある機関、組織、部の公共資産総目録の実施状況を自ら検査するよう指示するとともに、その管理下にある機関、組織、部の公共資産の管理および使用に関する法律の遵守状況を監督、検査、審査するものとする。
2026 年 1 月 1 日 0:00 に、新しい組織モデルに従って公共資産の確認と目録を作成します。
各省、中央機関、省レベル人民委員会は、2024年3月1日付決定第213/QD-TTg号で承認された総目録の原則、範囲、主題に基づき、2026年1月1日午前0時に、新しい組織モデルに従って、管理下にある公共資産の見直しと再目録の作成を指示するものとする。また、財務省に対し、各省、中央機関、地方自治体が実施し、結果をまとめ、首相に報告するよう指導、促すよう指示するものとする。
財務省は、公共資産総目録の実施に対して特に高額の報酬を提案しており、大臣、中央機関の長、省人民委員会の委員長は、2024年12月20日付首相官邸通達第138/CD-TTg号および競争と報酬に関する法律の規定に従って、公共資産総目録の実施において優れた業績を挙げた団体および個人に報酬を与えます。
2025年8月26日更新
出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thu-tuong-yeu-cau-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-su-dung-tai-san-cong.html
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